对政建设项目的认识和理解

1、对市政建设项目的认识和理解一、市政工程的概念 ： 市政工程是指城市道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、 环境卫生等城市公用事业工程。主要内容包括：1. 道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。2. 河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。3. 地下管线工程。为常见的供水、排水（包括排雨、污水） 、供电、通信、供煤气、供热 的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。4. 架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。5. 街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化景观（如街道绿化中的假山石、

2、游廊、画 架、水池、喷泉等） 、建构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂） 、站、点。二、市政工程的特点：1. 工期紧迫：特别是在城区、管线开挖、道路作业、桥梁施工等会给城市居民交通带来 一定的影响，环境差、污染大，为了使城市恢复、城市生产、市民生活的影响降低到最小、 工程必须按期或提前完成。2. 施工环境复杂： 城市施工，地下管网复杂，纵横交错，收集到的资料准确性难以保证， 而通讯、电力、电缆、光缆（包括部队） 、自来水、煤气管道、消防管道等都是对我们的市政 施工影响极大。3. 市民关注的焦点：工程一开工，市民时刻关注着，市政工程的项目一般为公共工程， 具有很大的公益性，在施工过程中，直接暴

3、露在民众的视野中，为市民关切，因而对安全生 产，文明施工的要求很高。三、市政工程的施工秩序：1. 承接任务，签订合同。承接任务有三种形式： 一般是上级主管下达； 接受建设单位邀请承接，通过招标； 通过招标投标。承接任务后，与建设单位签订正式合同，合同签订后就有法律效力，双方按照执行，按 合同规定的承包范围内容及双方承担的责任和义务，办理好各方面的手续，便于开工，包括 “三通一平”（通电，通水，通路，土地平整） 。2. 全面统筹安排，做好施工计划。 签订合同后，施工单位应熟悉工程的性质、规模、特点、工期等，对各种技术、经济、 社会调查、收集有关资料，管理人员对现场全面了解，熟悉图纸，编制切实可行

4、的施工方案， 经监理工程师审核批准后，做好开工准备。3. 落实施工设备，提出开工报告。 根据施工方案，抓紧落实劳动力，材料供应，施工机械等计划及大型临建设施。参加建 设方组织图纸会审，具备开工条件后，提出开工申请报告，经监理工程师审核批准后，即可 开工。4. 组织全面施工，加强全面管理。 根据施工方案和图纸，结合现场的实际情况，一般坚持先全面后个别，先整体后局部， 先场内后场外，先地下后地上的施工步骤，按照编制审核后的施工方案精心组织施工。加强 同各单位的配合及协作， 特别是同业主、 监理方和周边及沿线的村民和相邻单位的协调关系， 解决实际问题。在施工过程中，加强技术、质量、进度、材料、安全、

5、文明施工等各项管理 工作。制定各有关部门的岗位职责及各项管理制度，严格执行各项技术、质量、报验制度、 抓紧工程收尾及竣工验收。5. 进行工程验收、交付使用。 竣工后，先组织本单位施工管理人员及领导进行预验收，检查分部分项的施工质量，整 理各项交工验收的技术资料， 然后向建设单位、 管理单位及有关部门提出预验收或正式验收， 合格后，在验收会上，即办理验收签证书，工程即可交付使用。四、市政工程的质量、进度控制：市政工程施工不仅涉及到每个人的日常生活， 而且还是国民经济的基础， 工程进度控制、 投资控制和质量控制，是项目施工中的重点，在工程建设三大目标控制关系中，质量是根本， 投资是关键，而进度是中

6、心。对于市政工程质量、进度的控制主要为以下方面：1. 施工组织控制 项目经理部管理人员及主要技术人员应由有类似施工经验的人员组成，为保证实现工期 目标，应保证本工程所需的人力、物资、设备等，并迅速组织劳动力、设备、材料进场。在 合同签署后，项目主要管理人员及时到位，并组织现场调查，编制实施性施工组织设计，同 时加强与地方和当地群众的联系，争取当地居民的理解和支持，为工程施工创造良好外部环 境，保证施工顺利进行。工程项目开工前，结合现场施工条件，安排临时设施并做好各项施工准备，编制本工程 重难点工程施工方案，并及时报请监理工程师审核批准，尽量缩短施工准备时间，确保早进 场、早开工。施工过程中搞好

7、标准化施工，按质量管理体系，根据施工进度编制“月、旬、 周”施工作业计划，合理安排工序，实现平行流水作业，加快施工进度。2. 施工物资控制为了保证工程进度，每道工序所需的材料、构件、配件应事先做好准备，并做好各种物 资的质量检验、试验、见证取样复检等工作。根据工程进度计划，施工单位应有相应的物资 采购计划，材料的订货合同中，应有供货时间、地点的条款，对某些材料、设备的供应，尚 应考虑到对生产考察和建设工程施工进度控制。3. 施工机械设备控制 施工机械对施工的效率有决定性作用，直接影响工程的质量和进度。例如，沥青铺装机 的工作将影响整个现场的施工进度，因此，从沥青铺装机和沥青压路机的调试到投入使

8、用， 必须具有监理、施工等各单位的质量安全检验确认，操作人员必须具有上岗证。现场各种施 工机械都应有上级主管部门的安检证明，机械设备操作人员应持证上岗，实行岗位责任制， 严格按操作规程作业，以保证机械的正常使用与安全。4. 施工技术控制 工程开工前做好施工现场调查及核对图纸会审工作，对图纸中有疑问的地方，及时与设 计单位联系解决。组织技术人员学习招标文件、施工技术规范与施工监理细则，准确掌握本 工程质量标准和施工工艺流程。编制好实施性施工组织设计 ，提前做好各分项工程的材料试验、检测，确定水泥混凝 土和沥青混凝土设计配合比，及时申报、尽早开工。施工过程中根据施工总体进度的要求， 制定月、旬、周

9、施工计划，对照施工进度横道图 、施工进度网络图的工期安排，找差 距、找原因，完善管理、促进施工。并根据施工现场实际具体情况，随时调整工期计划及关 键线路，满足总体施工进度的要求。加强技术管理和工序管理，杜绝因工作失误造成返工或影响正常的施工进度，确保关键 工序施工的质量和工期。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现 场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观 察，手勤就是要勤记录。 要在施工现场发现问题、 解决问题， 让质量事故消灭在萌芽状态中， 减少经济损失。另外，还要严格控制工程变更：工程的变更有时会引起已完成的工程某局部 的拆改，

10、甚至涉及到结构的安全和加固，也直接影响进度，大量的拆改、反复的拆改还会引 起工人积极性的损害，也会影响工程的进度。5. 施工工序控制各专业分包单位在总进度计划的框架内做出各自的进度计划，并将这些分项进度计划进 行综合，编制综合的网络进度计划，对关键线路、关键工序进行严格控制，以保证工程的总 进度。在竣工验收阶段亦可分阶段进行竣工验收，如排水管网、路基、道路稳定层、人行道、 绿化带、路灯、交通设施工程等要求做好分部分阶段验收。在此基础上进行综合的竣工验收， 这样可避免因单项系统的验收不合格而影响整个工程的竣工验收，从而争取使验收阶段的时 间缩短。五、总结市政工程是多学科、多领域、多专业的城市基础设施建设工程项目。根据工程的特点及 施工秩序，市政工程的质量和进度控制是整个建设工程项目的重点，工程质量和进度是紧密 联系、相辅相成的，是市政工程项目管理的重要组成部分，也是市政工程管理中矛盾比较突 出的方面。因此对市政工程质量和进度进行有效的控制管理，使其按期达到预定目标是项目 管理人员进行项目管理的中心任务之一，是项目管理过程中一项必不可少的重要环节。工程 进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划，这就要求项目管理人员编制可行 的进度计划。然而在执行进度计划的过程中，不可避免地会出现影响进度按计划执行的其它 因素，使项目进度难以按