临邑临盘污水处理厂二期扩建工程采购设备一期项目包七

1、 临邑县临盘污水处理厂二期扩建工程采购设备一期项目(包七)招 标 文 件项目编号:0534-LYLY2017080包七 招 标 人：临邑县住房和城乡建设局&临邑县污水处理厂 招标代理机构：山东鲁焱项目管理有限公司 二O一七年十一月83 / 85 目 录 第一章 招标公告2 第二章 投标人须知5 一、投标人须知前附表5 二、投标须知11 1. 总则11 2. 招标文件14 3. 投标文件15 4. 投标18 5. 开标19 6. 评标19 7. 合同授予20 8. 重新招标和不再招标21 9. 纪律和监督22 10. 需要补充的其他内容22 第三章 评标办法24 第四章 合同条款及格式3

2、4 第五章 报价范围 43 第六章 工程量清单50 第七章 图 纸60 第八章 技术标准和要求61 第九章 投标文件格式62 一、投标函及投标函附录64 二、法定代表人身份证明及授权委托书66 三、投标保证金68 四、已标价工程量清单69 五、施工组织设计71 六、项目管理机构72 七、资格审查资料76 八、其他材料77 九、唱标一览表78 第一章 临邑县临盘污水处理厂二期扩建工程采购设备一期项目（包七） 招标公告1、 招标项目名称：临邑县临盘污水处理厂二期扩建工程采购设备一期项目（包七）二、招标项目编号：0534-LYLY2017080三、招标项目分标段情况包号名称 投标人资格要求 控制价（

3、元）包七工艺安装1.潜在投标人须在中华人民共和国境内合法注册，并具备独立企业法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关条件的规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.资质等级及范围：潜在投标人须同时具备市政公用工程总承包叁级（含）以上资质、建筑机电安装工程专业承包贰级（含）及以上资质或机电工程施工总承包叁级（含）以上资质；3.项目负责人资质类别和等级:潜在

4、投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中拟驻本工程的项目经理须具备本公司注册的机电工程专业贰级（含）以上建造师注册证书，并提供合格有效的安全生产考核合格证书（B证），且在报名时即已不再担任其他在建工程项目的项目经理，在以往的类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故或未列入建设工程项目管理黑名单；4.本项目不接受联合体投标。7801457.67 四、报名和招标文件获取：1.报名时间： 2017年11月21日至2017年11月27日2.报名方式：网上报名完成诚信库注册并验证通过的投标人登录德州市公共资源交易系统（）进行网上报名。3.获取方式：网上免费下载投标人登录德州市公共资源交易系

5、统进行网上报名后，在“招标文件领取”页面下载电子版招标（采购）文件。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。5、 投标文件递交：1.递交时间：2017年12月12日14时00分至2017年12月12日14时30分（北京时间）2.递交地点：临邑县公共资源交易中心开标室（临邑县恒源大厦二楼） 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、开标时间及地点： 1.开标时间：2017年12月12日14时30分（北京时间） 2.开标地点：临邑县公共资源交易中心开标室（临邑县恒源大厦二楼）七、联系方式： 1.招标人：临邑县住房和城乡建设局&临邑县污水处理厂 地

6、 址：临邑县 联系人：徐先生 联系方式： 2.代理机构：山东鲁焱项目管理有限公司 地 址：济南市市中区经五路256号620室 联 系 人：王先生 联系方式： 八、发布公告媒介: 本次招标公告在中国山东政府采购网（）、德州市公共资源交易网临邑县分中心（）同时发布。九、监督机构: 临邑县政府采购办公室 监督电话：十、重要说明： 1、投标人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，详见中心网站“通知公告”栏目关于办理企业诚信入库的通知、“办事指南综合业务”栏目诚信库会员信息验证服务指南和“下载中心”栏目诚信库申报操作手册，诚信入库电话：。 2、招标文件一经在德州市公共资源

7、交易系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。 发布人：山东鲁焱项目管理有限公司发布时间：2017年11月20日第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名称：临邑县住房和城乡建设局&临邑县污水处理厂1.1.2招标代理机构名称：山东鲁焱项目管理有限公司联系人：王经理电话箱：1.1.3项目名称临邑县临盘污水处理厂二期扩建工程采购设备一期项目（包七）1.1.4建设地

8、点位于山东省临邑县.1.1.5包号包七1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.2.3出资比例100%1.3.1招标范围工程量清单及图纸范围内的工程施工，关于招标范围的详细说明详见工程量清单编制说明及第五章报价范围。1.3.2计划工期竣工日期: 2018年02月28日以前竣工验收合格；具体开工时间根据双方签订的施工合同为准。1.3.3质量要求质量标准：建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）中的合格标准。关于质量要求的详细说明详见第八章“技术标准和要求”1.3.4包号 包七1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.潜在投标人须在中华人民共和国境内合法注册，并具备独

9、立企业法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关条件的规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.资质等级及范围：潜在投标人须同时具备市政公用工程总承包叁级（含）以上资质、建筑机电安装工程专业承包贰级（含）以上资质或机电工程施工总承包叁级（含）以上资质；3.项目负责人资质类别和等级:潜在投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中拟驻本工程的项目经

10、理须具备本公司注册的机电工程专业贰级（含）以上建造师注册证书，并提供合格有效的安全生产考核合格证书（B证），且在报名时即已不再担任其他在建工程项目的项目经理，在以往的类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故或未列入建设工程项目管理黑名单；4.本项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.5踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.6投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.7分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.8偏 离不允许允许，可偏离的项目和范围见第八章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法：1.

11、9构成招标文件的其他材料招标人另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料.2.0投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前。2.1投标截止时间2017年12月12日14时30分2.2招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前。2.3构成招标文件的其他材料招标人另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料、图纸等。2.4构成投标文件的其他材料无具体要求，可由投标人自行提供。2.5.1投标有效期90日历天2.5.2投标保证金1、 投标保证金的金额： 150000.00元（壹拾伍万元整）2、投标保证金缴纳形式：电汇或网银转账（注明投标项目名称、电话）开户单位：临邑县政务服务中心开户行：中国

12、银行临邑支行联系电话：3、投标保证金到账截止时间为2017年12月11日16时00分，逾期不予受理，以实际到账时间为准。4、 （1）投标保证金的交纳必须从投标人开户许可证所列账号（结算卡等关联账号不予认可）进行电汇或转账，否则不予认可；评审时系统将自动进行对比，请投标人确保注册的银行基本账号有效、准确；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；（2）保证金在银行的划转需要一定时间，望供应商尽早交纳；每包项目所对应的保证金收取账号各不相同。（3）保证金退付的时间及违约保证金处理方式：中心凭中标通知书5个工作日内退还未中标人投标保证金。中标单位须凭该项目的合同原件及复印件、支付招标代理费凭证

13、原件及复印件，到临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心办理保证金退款手续，中心在5个工作日内退还其保证金。（4）违约投标保证金的处理：有下列情形之一的，不予退还投标保证金，并按有关规定处理：投标人在规定的投标有效期内撤回投标文件的；中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；投标人采用不正当手段骗取中标的。（5） 投标人有违规行为，在调查处理期间该项目的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理。2.6是否允许递交备选投标方案不允许2.7.1签字和（或）盖章要求按照招标文件中投标文件格式。2.7.2投标文件副本份数柒份（一正陆副

14、），唱标单一式两份单独密封，提供电子版（U盘）单独密封。2.7.3装订要求采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订。注：如因投标文件格式或装订造成的不良后果，由投标人自行承担。2.8.1递交投标文件地点投标人名称：投标人地址： （项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启2.8.2是否退还投标文件否是，退还安排：2.9开标（投标截止）时间和地点开标时间：2017 年 12月12日14时30分开标地点：临邑县恒源大厦二楼会议室3.0开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布招标人、监督人、唱标人等参会人员名单；（4）

15、按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。3.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人及以上单数。评标专家确定方式：从山东省政府采购网评审专家库中随机抽取.3.2是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：2名；3.3履约担保履约担保的形式：中标单位须在收到中标通知书后2日内以网银转账形式交付招标人；否则将视为放弃中标资格，由此造成的

16、一切责任及损失由中标方自行承担。履约到期日为：完成本工程形象进度30%时，一次性无息返还； 履约担保的金额：贰拾万元整；4. 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价小写：￥7801457.67元 大写：柒佰捌拾万壹仟肆佰伍拾柒元陆角柒分投标单位的报价超过招标控制价的，其投标按无效标处理。5. “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用6. 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版份数：一份 ； 投标文件电子版形式： U盘 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条。7. 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否

17、8.投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或及其委托代理人应当按时参加开标会。9.中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.1知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.2重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标

18、有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.3同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.4监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政局、审计局、检察院等监督部门依法实施的监督。10.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，

19、按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.6 招标人补充的其他内容10.7.1开标现场须提交以下证件用于资格审查（原件或公证件）：1.营业执照；2.组织机构代码证；3.税务登记证；（已办理完“三证合一”的单位只需提供营业执照）4.法定代表人身份证或法人授权委托书（原件）及代理人身份证；5.安全生产许可证；6.资质证书；7.项目经理建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B证）；8.单位基本账户开户

20、证明；9.检查机关出具的无行贿犯罪记录查询函.（1）.上述证件除特殊说明外须提供原件或公证件，以上证件提供不全或审查不合格的，作无效标处理。（2）.以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件。10.7.2付款方式：根据工程形象进度付款，当工程形象进度进行到30%时，付至合同价款的10%；当工程形象进度进行到70%时，付至合同价款的50%；当工程竣工验收合格后并经审计后付至结算价款的90%，剩余10%作为质保金，在两年内一次性无息付清。10.7.3招标代理费本项目代理服务费按临邑县招标代理服务收费标准之规定向中标人收取中标服务费；在中标人领取中标通知书前，由中标

21、单位向招标代理机构支付招标代理服务费。10.7.4承包方式：施工总承包合同价款的结算方式：固定总价+签证变更10.7.5注：（1）施工方自行协调当地的施工环境，创造良好的施工氛围。（2） 因协调不利所造成的误工或耽误工期，责任自负，所造成的经济损失由承包方负责。10.8质量缺陷责任期：2年。10.9规费根据德州市有关规定计取。二、投标须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人

22、须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表;（3）项目经理资格

23、：见投标人须知前附表；1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年

24、内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场本项目不组织踏勘现场。1.10 投标预备会本项目不组织召开投标预备会。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资

25、质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）报价范围（6）工程量清单； （7）图纸； （8）技术标准和要求； （9）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、附件不全或对招标文件存有疑问，应及时向招标人提出，以便补齐或作出解答。如有

26、疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清；否则，则视为投标人对招标文件的认可。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投

27、标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）其他材料；（9）唱标一览表；3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改

28、第六章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部

29、分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体

30、年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案不允许。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，

31、改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本陆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本合并包装，加贴封条。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间

32、前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。

33、修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点参加公开开标。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布招标人、监督人、唱标人等参会人员名单；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7

34、）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

35、处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。国有资产占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，

36、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人有明显不利的，招标人可以重新招标。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，7.4 签订合同同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式2日内向招标人提交履约担保。履约担保金额为中标金额的10%。7.3.2 中标人不能按本章

37、第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投

38、标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后实质性响应招标文件的投标人少于3家的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标

39、委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规

40、定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。其他未尽事宜，以中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等相关法律、法规内容为准。第3章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标 准投标人名称投标人名称与提供的各证件是否一致投标文件签署是否符合投标须知规定和无效标条件报价唯一投标文件中只能有一个有效报价2.1.2资格评审标 准营业执照具备有效的营业执照税务登记证具备有效的税务登记证基本账户开户许可证具备有效的基本账户开户许可证组织机构代码证具备

41、有效的组织机构代码证安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质符合第二章招标文件相关规定法定代表人身份证或法人授权委托书及代理人身份证符合第二章招标文件相关规定项目经理（注册证书、B证）符合第二章招标文件相关规定无行贿犯罪记录查询函符合第二章招标文件相关规定2.1.3响应性评审标 准工期符合第二章招标文件相关规定工程质量符合第二章招标文件相关规定投标保证金符合第二章招标文件相关规定已标价工程量清单与第五章“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量、材料暂估价、特殊项目费用暂估价、暂列金额一致，并符合本文件第五章及现行工程量清单计价规范强制性条文的有关规定；投标价格 低于

42、（含等于）拦标价，拦标价=标底价×（1+ %）。 低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。评标办法：采用合理低价法评标，评标委员会应当通过初步评审、详细评审，按照投标报价在合理范围内偏离评标基准价(绝对值)由小到大的次序向招标人推荐中标候选人。一 技术标评审（一）初步评审评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件技术标进行初步评审（资格、形式、响应性）：1.否决技术标的质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标；2.否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标；3.审查招标文件中规定的其他实质性要求。（二）详细评审技术标详细评

43、审采用合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标的各项评审要点进行评审，并采用记名评审表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要，其投标将做无效标处理。评审要点参照以下技术标详细评审要点：序号评审要点是否合格1施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；2施工进度计划和各阶段进度的保证措施；3各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；4安全文明施工和环境保护措施；5项目管理班子的人员岗位职责、分工，是否具备项目经理、技术负责人等人员配备；6劳动力、机械设备和材料投入计划；7工程质量标准8关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；9冬雨季

44、施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；10新技术、新产品、新工艺、新材料应用；11其他。1-7项必须具备，否则按不合格处理；8-11项为可选项，不作为否决投标条件。二、商务标评审（一）初步评审1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件规定或要求的投标；2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认；3.评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本，不能做出合理

45、说明或者其说明不被评标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决其投标；4.否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件；5.否决违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等）的投标；6.投标人采取不平衡报价，且构成恶意竞争的，评标委员会可作不利于投标人中标的评判；7.报价唯一：只能有一个有效报价。（二）详细评审1.评标基准价的确定：加权平均法评标基准价C=A×KA：投标价算术平均值。当N（有效投标人个数，以下相同）7时，A=所有投标价的算术平均值；当7N10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当10N2

46、0时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值；当20N30时，A=所有投标报价中去掉3个最高价、3个最低价后的算术平均值；当30N40时，A=所有投标报价中去掉4个最高价、4个最低价后的算术平均值；当40N50时，A=所有投标报价中去掉5个最高价、5个最低价后的算术平均值；当50N60时，A=所有投标报价中去掉6个最高价、6个最低价后的算术平均值；当60N70时，A=所有投标报价中去掉7个最高价、7个最低价后的算术平均值。K：加权系数。（取值范围为95%98%，在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定，其取值本项目选取95.0%，96.0%，97.0%， 97.5%，98.0

47、%。）2.投标报价偏离值的确定：有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。（三）定标方式：推荐中标候选人1.评标委员会按照投标人的投标报价偏离值（绝对值）由小到大依次推荐前2名作为中标候选人。2.如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，报价低者排名在前，报价相同时由招标人直接通过随机抽签的方式确定投标单位的排名顺序。招标投标法实施条例第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形

48、，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或者对采购人明显不利的，采购人可以重新招标。三、评审程序4.1 初步评审4.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。4.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：详附件B：无效标条件4.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

49、投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 4.1.4投标人有下列情形之一的视为无效投标：（1）参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人未携带本人身份证出席开标会的且未作为资格审查原件提交的；（2）投标人未按照规定签字或盖章的；（3）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对统一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备

50、选投标方案的除外；（5）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致；（6）投标人未按投标文件的要求提供投标保函或者提交投标保证金的；（7）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（8）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（9）投标文件中的投标文件未投标文件格式盖章或签字的；（10）投标保证金未从基本账户转出的。附件：评标详细程序评标详细程序A0. 总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第4条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1） 评标准备；（2） 初步评审；（3） 详细评审；（4）

51、 澄清、说明或补正；（5） 推荐中标候选人及提交评标报告。A2. 评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的

52、使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（

53、评标分析）A2.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“评标分析”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。A2.4.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授