义乌市政府行政七楼物业管理项目

1、义乌市政府行政七号楼物业管理项目招 标 文 件采购编号：CTZBF161123CNZ-18-GK 采 购 人： 义乌市机关事务管理局 代理机构： 浙江省成套招标代理有限公司 日期：二零一六年十二月- 51 - / 53目 录第一章采购公告- 2 -第二章投标须知和投标须知前附表- 4 -投标须知- 6 -一、说明- 6 -二、招标文件- 7 -三、投标文件- 8 -四、投标文件的递交- 12 -五、其它- 13 -第三章 招标项目要求- 14 -第四章 开标、评标和定标须知- 22 -一、开标- 22 -二、评标- 22 -三、定标- 25 -第五章 投标文件的有效性- 27 -第六章 评标办

2、法- 29 -第七章 合同主要条款- 32 -义乌市政府采购合同（样本）- 32 -第八章 投标文件部分格式- 36 -义乌市政府行政办公大楼物业管理考核细则- 48 -第一章采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江省成套招标代理有限公司受义乌市机关事务管理局委托，就义乌市政府行政七号楼物业管理项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商参加投标。 1、采购编号：CTZBF161123CNZ-18-GK 2、采购内容：义乌市政府行政七号楼物业管理，包括义乌市产品质量检测中心大院内及大楼内公共场所、班子成员办公室及公共会议室、房前屋后道路、地下停车场等的保洁，大楼水、电、消防系统的管理

3、维护，大楼安全管理，配套绿化养护等，管理期限两年，预算180万元/年，两年共计360万元。具体物业管理服务内容、要求详见招标文件第三章招标项目要求。3、 采购预算及最高限价： 预算180万元/年，两年共计360万元。本项目投标最高限价360万元。4、供应商的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的物业服务企业；具备三级及以上物业服务企业资质，且资质证书在有效期内；已经取得义乌市住房和城乡建设局颁发的义乌市物业企业诚信手册；自2013年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标人的

4、行贿犯罪档案）。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；本项目不接受联合体投标。5、报名时间和地点：请于2016年12月15日至12月23日（上午09:0011:30，下午13:3017:00，节假日除外）到浙江省成套招标代理有限公司（义乌分公司：义乌市北苑街道丹阳街100号三楼）报名并获取招标文

5、件。招标文件每份收取资料工本费500元人民币，售后不退。报名截止时间之后潜在供应商仍有权获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。6、报名时所需资料（所有复印件需加盖单位公章，并带原件核对）：（1）投标人营业执照副本复印件；（2）物业管理资质证书复印件；（3）义乌市住房和城乡建设局颁发的义乌市物业企业诚信手册复印件；（4）法定代表人授权委托书；（5）被授权人身份证复印件；（6）投标人简介。7、投标保证金：70000元整。8、递交投标文件截止时间及地点：投标人应于2017年01月04日10时00分前将投标响应文件密封送至义乌市望道路300号行政服务中心四楼开标室，逾期送达或

6、未按要求密封将予以拒收。9、开标时间及开标地点：2017年01月04日10时00分，义乌市望道路300号义乌市行政服务中心四楼开标室。10、本次招标项目有关信息刊登媒体：浙江省政府采购网 ，义乌市公共资源交易网。11、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督

7、管理部门投诉。 12、业务咨询：采购人：义乌市机关事务管理局 联系人：邵军民 联系电话：9代理机构：浙江省成套招标代理有限公司 义乌分公司地址：义乌市北苑街道丹阳街100号三楼联系人：姜王庆 手机： 固话/传真：9监管部门：义乌市财政局 联系电话：2 第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市政府行政七号楼物业管理项目采购内容及数量：义乌市政府行政七号楼的物业管理，包括义乌市产品质量检测中心大院内及大楼内公共场所、班子成员办公室及公共会议室、房前屋后道路、地下停车场等的保洁，大楼水、电、消防系统的管理维护，大楼安全管理，配套绿化养护等；具体物业管理服

8、务内容、要求详见询价文件第三章。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见招标公告4服务期限服务期限为两年。5招标文件发售时间和地点详见招标公告。6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下投标人名称、联系方式等信息。7招标答疑截止时间投标人若对本采购公告信息或采购文件有异议或疑问的，应于2016年12月23日前以书面或传真形式向采购人和代理机构提出（），否则采购人和代理机构可不予接受。采购人和代理机构发布的答疑将以书面形式通知所有购买招标

9、文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到招标项目的澄清、答疑、修改、补充文件后一天内，以书面或传真形式（签署意见并加盖投标人公章）向招标代理机构回函确认，逾期未回复的，视为默认接受。8投标有效期自开标之日起60天（日历天）9投标文件递交地点义乌市望道路300号义乌市行政服务中心四楼开标室10投标文件份数商务标正本一份，副本四份；技术标正本一份，副本四份。11递交投标文件时间采购人在招标仪式开始前1个小时，即2017年01月04日09：0010：00接收投标文件，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。12投标保证金投标保证金的金额：柒万元整，同时必须满足以下要求：1、投标保证金应以银

10、行转账或电汇形式在2017年01月03日17时00分前提交至指定账户；2、指定的开户银行及账号如下： 投标保证金收款人：浙江省成套招标代理有限公司帐 号： 7331 6101 8260 0126 385开户银行： 中信银行杭州西湖支行投标人应在交纳凭证注明“投标保证金”。注：投标人应充分考虑银行汇款时间，确保投标保证金在上述截止时间前到账，超过上述规定时间到账的，作废标处理。13投标保证金退还未中标的投标人的保证金，在确定中标人后5个工作日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。中标单位的保证金在合同签订并备

11、案完成后5个工作日内退还（不计息）。14开标时间和地点开标时间：2017年01月04日10时00分。开标地点：义乌市望道路300号义乌市行政服务中心四楼开标室。参加开标会时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。15评标办法综合评分法。16付款方式按月支付，将每一年的合同费用平均分成12个月进行支付。由采购人在每月15号前凭合同、发票等资料支付上月费用。17其他1）本项目预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价，其投标为无效标。2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供

12、的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1采购人：系指义乌市机关事务管理局。2.2招标代理机构：系指组织本次招标工作的浙江省成套招标代理有限公司。2.3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文

13、字材料。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.9“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在

14、公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的。同时自2013年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标人的行贿犯罪档案）。3.2符合采购公告中要求的条件；4、保证4.1投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5.2招标服务费5.2.1中标人须单独向招标代理机构交纳招标代理服务费，招标代理服务费按照国家计委颁布的«招标代理服务收费管理暂行办法»（计价格2

15、0021980号）和国家发改委办公厅颁布的«国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知»（发改办价格2003857号）的规定服务类标准收取。5.2.2招标代理服务费在领取中标通知书时，向招标代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。6、现场勘察 6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下投标人名称、联系方式等信息。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人

16、和代理机构概不负责。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目要求第四章 开标、评标和定标第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款 第八章 投标文件部分格式8.2除8.1内容外，采购人在投标须知前附表规定时间前，以书面形式发出的对招标

17、文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面或传真形式向采购人和代理机构提出，。9.2在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件。采购人

18、可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。逾期未回复的，视为默认接收。9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电

19、话通知一律无效。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求 11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11.2

20、 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致废标。11.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。12.2技术标:技术标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)（1） 资格的声明函；（2） 法

21、定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（3） 授权委托书、授权代表身份证复印件；（如法定代表人出席投标会的不须提供）；（4）有效的营业执照副本复印件；（5）投标人情况介绍；（6）物业管理资质证书复印件；（7）义乌市住房和城乡建设局颁发的义乌市物业企业诚信手册复印件；（8）投标人基本账户开户许可证复印件；（9）质量体系认证、环境体系认证、职业健康安全管理体系认证证书复印件（如有）；（10）义乌市政府采购项目投标承诺书；（11）针对本项目的具体情况设定的物业管理服务方案、服务承诺、培训计划等的承诺和措施以及合理化建议等；（12）拟派项目负责人简历表；（13）人员配备和规模一览表；（14）专用

22、工具、设备一览表（须列出整个物业管理服务过程中所需使用的所有专用工具、设备等）；（15）技术偏离表；（16）业绩证明材料（如有）；（17）投标人认为须提供的其他资料（含根据评审需要、技术打分规则、招标文件要求等，投标人自行考虑需提供的资料）。12.3商务标：商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）组价分析表；（4）商务偏离表；（5）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投

23、标人在投标时应是符合条件的投标人。14、投标报价14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括职工工资、福利（包括加班费、职工夏季高温津贴等）、服装费、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等），保洁设施、用品（包括卫生纸、擦手纸、洗手液、塑料袋、除臭香球、除臭剂等耗材）、材料、维修工具等购置费用，消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的日常维护、保养费用，大楼外墙、窗清洗的费用、保险费、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目

24、中，合同总价不予调整。14.2投标人应在投标书的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价，如总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价。14.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。14.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.5采购人不接受低于成

25、本的投标报价。人工工资单价不得低于义乌市政府2015年规定的最低工资1660元/月；社会保障缴费基数2590元/月（2016年7月1日起执行，单位部分：社会保险14%、医疗保险7%、失业保险2%、工伤保险0.5%、生育保险0.8%）；职工夏季高温津贴不得低于浙人社发201494号规定的“一般工作人员每人每月145元，发放时间为4个月。”投标报价时，人均年单价低于上述几项最低标准的合计值的，评标小组可以认为恶性竞争而判定为无效标。14.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.7投标报价时，投标人自行考虑服务期内国家及地

26、方政策可能调整的最低工资标准（或其他社保等的调整），由于政策调整而带来的任何成本的增加由投标人自行承担。14.8须由中标单位开具正式发票。14.9招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。1

27、6、投标文件编制要求16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、商务（技术）标、正（副）本、投标人名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书

28、。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。16.4 投标文件不得采用活页夹装订。16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。17、投标保证金17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 17.2投标人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金。17.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。17.4若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。17.5 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标或放弃

29、中标，将没收其投标保证金。17.6如果中标单位中标后应自身原因不能在规定时间内和采购人签订合同的，将没收其投标保证金。17.7未中标的投标人保证金，在确定中标人后5个工作日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。17.8中标的投标人的投标保证金，在合同签订并备案完成后5个工作日内退还。18、投标有效期18.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没

30、收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记19.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标人名称”等，并注明“开标前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。19.2参加开标会时，投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。20、递交投标文件的地点

31、和截止时间20.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前1个小时开始接收投标文件。20.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。21、迟交的投标文件21.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在

32、内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。22.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、其它23、本招标文件解释权归采购人。第三章 招标项目要求一、招标项目概况义乌市政府行政七号楼：即义乌市产品质量检测中心大楼位于义乌市宾王路南侧，总建筑面积4.8万平方米，主楼地上二十一层，其中一至三层为裙楼，二十层为公共会议室，二十一层为设备层。地下二层为停车场。大楼配套设施完善：设有供电高低压配电设备（须

33、24小时值班），冷热中央空调系统，电梯6台，给水系统，消防自动警系统及联动系统、电视监控系统（须24小时值班）。 本次招标项目服务的范围为义乌市产品质量检测中心大院内及大楼内公共场所、班子成员办公室及公共会议室、房前屋后道路、地下停车场等的保洁，大楼水、电、消防系统的管理维护，大楼安全管理，配套绿化养护等。二、招标内容本次招标预算为 180万元/年，两年共 360 万元。包含：(1)职工工资、福利（包括加班费、职工夏季高温津贴等）、服装费、保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗等）；(2) 保洁设施、用品（包括卫生纸、擦手纸、洗手液、塑料袋、除臭香球、除臭剂等耗材）、材料、维修工具等购置费用（卫

34、生间中耗材要求采用市场上较好品牌产品）；(3)消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的日常维护、保养费用；(4)大楼外墙及窗户清洗的费用。不含：(1)消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的维修材料费；(2)水、电费；(3)消防、电梯、中央空调、供电等设备设施的年度检测费；(4)垃圾清运费。招标人和招标代理机构不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。中标人应按法律政策有关规定，为职工足额交纳社会保险，并按有关规定标准足额支付员工超时及节假日的加班费用。招标人不提供中标单位职工的住宿用房。如果因大楼内办公用房调整，本项目需要削减中标单位员工数量的，将按投标书报价扣减相应费

35、用。服务时间：自合同签订并生效后贰周年。但如果有以下情况，招标人有权提前中止合同。(1)经过测评，大楼内各单位对中标人服务质量的满意率低于85分的；(2)发现员工数量缺员累计超过20人次的；(3)发现存在严重违反劳动法等法律法规行为的。服务范围及内容：1、制定物业管理服务工作计划，并组织实施等。2、大楼及停车场公共秩序和安全和管理维护。3、房屋、公共设施及附属建筑物、构筑物日常维修、养护和管理。主要包括：房屋建筑体、道路、化粪池、停车场，供排水系统、供电系统、照明系统、中央空调系统、消防系统、电梯、中央监控设备、建筑物防雷设施等。其中大门值班室24小时值班。4、公共环境卫生，包括大楼公共部位、

36、楼顶、停车场、公共会议室、电梯轿箱的清洁卫生等。5、大楼内部门班子成员办公室和会议室保洁。6、大楼配套绿化的养护管理。7、大楼电话线路故障的检测、维护。8、其他委托事项。代收发报纸、包裹等。 人数要求：总人数不少于57人（含物业经理一名）。投标方须派一名物业经理（持建设部颁发的全国物业管理企业经理岗位证书）。投标时须提供拟派物业经理的由建设部颁发的全国物业管理企业经理岗位证书和2016年6月2016年11月中的任意连续三个月社保证明（要求社保缴纳证明上的单位名称与投标人名称一致），原件备查。物业经理要求年龄48周岁以下，熟悉物业管理法规，具有较强的沟通能力，能根据招标工作计划组织落实，组织员工

37、培训，带领员工做好质量保证体系，达到任职要求，接受义乌市机关事务管理局的指导。三、物业管理标准：须根据国务院物业管理条例和省、市有关物业管理法律法规的相关规定，以及投标方根据上述规定制定的物业管理制度。（一）服务人员准则全体物业管理人员必须遵守如下工作准则：各职守岗位统一着装。上班时间佩戴工作牌。 仪容仪表整洁、大方、得体。热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语。开展微笑服务，遇到用户时主动问候和招呼。遵守安全工作规定及操作程序，及时发现不安全因素，正确处理突发事件。不损坏、不拿取公共或用户的财物。遵守保密规定，不得擅自进入机要部位。不得随便对外透露机关消息和用户情况。（二）保洁项目内容及清洁标

38、准保洁人员配备：不少27人(含物业经理1人，绿化养护1人)。 保洁人员年龄不超过48周岁。 清扫、拖洗楼内公共走廊地面和楼梯间地面，并随时保洁。清抹擦拭各层办公室外门和门套、防烟门、走廊灯具、开关、栏杆、楼梯扶手、石材墙面、窗台板等。随时清抹大堂玻璃门、走廊玻璃、电梯门、电梯按钮，电梯轿箱内不锈钢壁面。公共洗手间和茶水间内的墙面、地面、台面及卫生洁具的及时清洗和保洁，及时清倒、清洗垃圾桶。大堂大理石地面一个季度至少打蜡一次，每个月至少抛光一次。每年10月前后应安排清洗一次大楼的外墙面、玻璃窗；如果不能如期进行清洗的，招标人将委托专业清洗公司进行清洗，并由中标人承担相关清洗费用。门厅的玻璃顶盖应

39、保持清洁。大楼外道路每天清扫，一季度清洗一次，垃圾桶每天及时清倒、清洗；及时清理公共场所，公共绿地的废弃杂物；及时清扫积水、积雪；及时组织清理乱堆放物品、乱张贴宣传品等。楼内走廊装饰玻璃应保持清洁。定期清抹路灯、标识牌等。按要求开展除“四害”工作。做好大楼配套绿化的浇水、修剪、除杂草等养护工作。保洁时间尽量与机关办公时间错开，避免干扰正常办公。每天地面两次清扫需在机关上班前和中午休息时间内完成。序号位置清洁项目清洁工作内容清洁标准1办公区公共会议室每天清扫、拖地会场布置及开水服务、音响控制领导班子成员办公室每天清扫干净整洁2大小厅部分花岗石（大理石）、抛光砖地面每天拖地两次，每月至少抛光一次、

40、一个季度至少打蜡一次随时保持干净，无污渍、尘渍、痰渍、地板明洁如镜石材墙面、柱面每天保洁无尘渍、污渍玻璃门每天随时清抹；每两周用玻璃清洁剂清刮二次无手印、污渍玻璃不锈钢栏杆每天随时清抹；玻璃每两周用玻璃清洁剂清刮二次；不锈钢栏杆上每天用毛巾配合不锈钢清洁剂随时清抹污渍、手印，每周擦不锈钢油二次无手印、污渍天花板每两周清扫蜘蛛网及灰尘一次；每年大清洁一次灯饰、风口每年清抹四次无蛛丝、尘渍指标牌和悬挂牌每周清抹二次无尘渍烟灰筒、废纸筒每天清倒垃圾一次、清抹筒盖、垃圾筒、垃圾缸一次无污渍、痰渍、烟灰电梯门按钮、门框不锈钢每天用毛巾配合不锈钢清洁剂随时清抹污渍、手印；每周擦不锈钢油二次无手印、污渍，保

41、持不锈钢表面亮丽的金属光泽电梯间灯饰、按钮每天随时清抹污渍、手印；每月清洁电梯内灯饰、排气扇、防护罩二次无手印、污渍3楼梯、公共走廊电梯间部分花岗岩、抛光砖每天上下午清扫保洁无杂物、污渍、痰渍，保持干净、光泽墙身、窗台每天保洁保持干净，无尘渍玻璃窗每天保洁无污渍走廊装饰玻璃每天保洁保持干净，无手印、污渍灯饰及其他每天保洁保持干净，无蜘蛛网防烟门每天保洁无污渍烟灰筒、垃圾桶每天清倒垃圾二次无痰渍、污渍、烟灰4男、女洗手间部分瓷砖墙身每天保洁无污渍瓷砖地面每天用清洁剂拖地并随时保持干净；每两周用洁厕灵清洗二次并拖抹干净无污渍、无纸屑洗手间门每天保洁；每两周用清洁剂洗抹一次无水渍、无污渍、无手印洗手

42、间内玻璃镜每天随时清抹、保持无污渍、水渍；每两周用玻璃清洁剂清刮一次无水渍、无污渍、无手印大、小便器、洗手盆上班期间每天随时用清洁剂清洗并放除臭香球；每两周用强力除渍剂去除尿垢、黄斑等；每月用消毒水清洁消毒二次无臭、无污垢，保持便瓷器的明洁如新洗手间隔断板每天保洁；每两周用清洁剂洗抹二次、保持干净无污渍洗手间灯饰每天保洁；每月用毛巾抹擦灯饰无蜘蛛网丝5室外庭院部分各类铺装面、座凳座椅每天清扫二次、并随时保持干净、清除杂物无果皮、纸屑、烟蒂、痰渍等绿化带每天消除果皮、纸屑、烟蒂等杂物无杂物6停车场部分地面每天随时清除纸屑、杂物、保洁；每两周大清扫一次；每月水洗一次无果皮、纸屑、杂物等指示牌每天整

43、齐停放；每两周清抹一次无污渍墙身及天花板无灰尘、无蛛丝7开水间墙身每天保洁；每两周清洗一次、除污渍无污渍地面每天随时拖抹、保洁；每两周用洁清剂清洗二次无污渍电源每天早上、下午开关8其它监控房、保安、电工房每天保洁一次无杂物9各类设备用房每两周清扫二次10道路公共设施垃圾桶每天清倒垃圾、清抹表面一次；每两周洗刷二次干净、无污渍、无异味路灯、园林灯等每两周清抹一次无灰尘、蛛丝标识牌每天保洁；每周清抹二次无灰尘、蛛丝11屋面、平台每两周清抹二次无杂物、无积水12外墙、玻璃幕墙、玻璃屋顶每年全面清洗一次13不定期项目清扫积水、积雪、清理乱堆放物品、乱张贴，清运装修垃圾（三）房屋及公用设施维修养护工作标

44、准（1）每天巡视检查，公共设施出现损坏及时修复，保持房屋外观完好、整洁，外墙面无脱落，无污迹，公共楼梯间扶手完好，梯灯正常，消防门启闭正常，无杂物乱堆放。公共卫生间和茶水间的洁具和设施完好、使用功能正常。负责组织对房屋外墙、楼梯间通道、屋面、上下水管道等房屋本体公用设施的定期养护和维修，并编制维修计划。（2）机关大楼公共设施维护管理工作是：供水设施的日常运作、维修养护和水箱一季度清洗一次；公共排水、排污系统及化粪池等的清疏、维护；公共场所地面、道路及其它设施的保养和维修；消防栓、喷淋、防排烟设备、灭火器等消防设施的定期检测和养护。公共楼道灯、路灯、庭院灯等公共照明的维护和保养。序号项 目方 式

45、标 准1室内装修用户报修接报修后20分钟内到现场2各层卫生间、茶水间每天检查一次、即坏即修洁具和设施完好，使用功能正常，无滴漏，无堵塞3道路每天检查一遍、即坏即修平整无积水、无缺损、完好率100%以上4楼梯及墙面每周检查一遍、即坏即修整洁、无缺损，扶手完好，楼灯正常，无张贴痕迹5明暗沟每周检查一遍，即坏即修畅通、无积水、无尘土、无塌陷、无鼠洞6污水管每月检查一遍无堵、少污积、无外溢（四）机电设备的维修养护标准水电技术人员人数：不少于9人。水电技术人员年龄不超过45周岁。中标后，所有水电技术人员要求经相关培训后持特种作业操作证（作业类别：电工作业）上岗，其中至少3人须同时持电工进网作业许可证（作

46、业类别：高压）上岗。机电设备日常维护管理的内容有：供配电系统24小时专人值班守护，运行记录、清除框内外灰尘、污垢，机房保洁，按维修保养计划定期保养，保持良好的备用状态。空调系统每天上班前半小时开机，按季节设定空调供水温度，定时做主机运行记录，定期清洗盘管风机和风柜。（1）高低配电系统维修养护计划和标准序号保养周期保养内容保养标准1日常保养高低压配电室清洁；检查仪表、指示灯是否正常；检查变压器外观、运行温度和噪音室内环境整洁；配电柜内外无杂物和污物；电缆沟线无积水；仪表指示灯显示正常。2每周保养检查配电元件和线路连接元件和线路表面完好无损，压接良好。3每月保养检查井道内电缆、切换箱、T接箱和控制

47、箱；检查变压器测温报警系统及通风系统。井道内清洁干燥；电缆表面完好，标号牌齐全，接地良好；各种控制箱应完好、清洁；操作良好4每季保养低压配电柜箱内元件检查、清洁（每二季一次）柜内无灰尘污物，螺丝坚固5每年保养预防性试验（每二年一次）参照GB50150-91标准要求（2）给水系统维修养护计划和标准序号保养周期保养内容保养标准1日常保养检查水泵外观、运行温度压力和声音；水泵、阀门和管道有无锈蚀和渗漏。水泵、阀门和管道表面无污物、无锈蚀和无渗漏；管道压力正常、水泵运行无异常噪声。2每周保养生活水泵轮换运行；消防栓、水泵接合器；喷淋管道的阀是否打开。消防水系统阀门保持常开；水泵接合器无漏水3每月保养消

48、防水泵、喷淋泵、稳压泵、补压泵进行试运行。水泵运行正常，无异常噪声和振动，出口压力正常，电流正常。4每季保养生活水池和水箱的清洗（每年一次）进行全面地清洗消毒。5每年保养清洗消防水管；测量水泵电机绕组的绝缘电阻；管道补漆。排空消防水管中的水，重新注入消防水；管道无锈迹和脱漆。（3）空调通风系统维修养护计划和标准序号保养周期保养内容保养标准1日常保养检查主机外观、压力和声音。主机表面无污物、无锈蚀和无渗漏；冷媒压力正常；主机运行无异常噪声和振动2每周保养检查空调主机润滑系统。减少润滑油必须立即补充3每月保养开机时清洗冷却塔和水过滤网。冷却塔内处清洁；过滤网无堵塞4每季保养清洗风柜过滤网；空调水泵

49、轴承；清洗Y型过滤器（每二季度一次）。过滤网无灰尘无堵塞；水泵轴承和冷却塔变速箱动转灵活5每年保养检查空调主机安全保护控制器；清洗风机盘管、检查电磁阀、清洗汽水交换器。空调主机安全保护线路正常（五）保安岗位额定人数、服务规范及职责 （1）保安岗位额定人数：不少于21人(包括门口值班保安)。保安员年龄不超过45周岁。中标后，保安人员应按有关规定持证上岗，在岗人员要求60%以上持有上岗证，新招聘人员要求有1个月内取得上岗证。其中含消防员至少2人，须同时持消防职业资格证书（工种：建（构）筑物消防员）上岗。相应培训费用由中标单位负责。（2）保安岗位服务规范及职责1、大楼实行24小时值班、巡逻服务。2、

50、认真做好大楼进出人员登记工作，关做好交接工作。3、注意可疑人员所携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报。4、来车时主动上前，引导车辆有序停放，保持道路畅通。5、巡逻人员要定时定点查看，对重要部门、要害部位要勤查看，做好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数。6、巡逻时要注意发现可疑人员及可疑情况，发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，要采取必要措施以防止火灾事故及破坏行为的发生。发现偷盗、闹事、斗殴、凶杀、放火、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施，力争抓获犯罪分子。7、若发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场的案件或事件，要妥善保护好现场，迅速上报并积极协助调查。8、

51、巡逻人员应熟练掌握灭火常识，会使用消防器材，对初起火灾能及时扑灭。（六）总体要求：（1）房屋及公共配套设施完好率100%。（2）管理区域内无重大火灾、刑事和交通事故。（3）管理区域内卫生、消毒满意率达100%。（4）房屋及日常设备零修、急修及时率达100%。（5）进出人员登记制度落实到位。（6）车辆管理有序，保证行车和车辆安全。四、付款方式按月支付，将每一年的合同费用平均分成12个月进行支付。由采购人在每月15号前凭合同、发票等资料支付上月费用。五、其他1、合同的签订：中标单位凭中标通知书三十天内到义乌市机关事务管理局与招标人签订。2、 供应商须按中华人民共和国劳动法规定，为职工足额缴纳养老、

52、工伤、失业、医疗等保险费用。3、职工工资标准(含加班费)、职工夏季高温津贴不得低于法定标准和义乌市最低工资标准。六、对投标方的要求 投标方须根据国务院物业管理条例和省、市物业管理方面的法律法规，充分考虑实际服务内容，制订出详细的投标方案，包括保洁服务、机电维护、保安服务、停车管理等所有物业管理服务内容的详细服务方案。第四章 开标、评标和定标须知一、开标1、招标代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。2、开标程序：2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；（1）宣布开标纪律

53、（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定投标人是否派人到场。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查签到单位、投标书、投标保证金交纳情况；由供应商代表检查投标文件的密封情况。2.3待技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由采购人在技术标入围供应商中随机抽取一名投标人代表现场检查标书密封情况和监督开标唱标情况。2.4由有关工作人员当众拆封技术标合格的投标人的商务标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。对包封不符合招标文件要求的标书应予剔除，采购人当场宣布，该投标人应签字确认。所有技术不入围供应

54、商的商务标不进行拆封，其投标文件不予退还。2.5采购代理机构做开标记录, 供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、采购人、监督人（如有）当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审过程。2.6唱标结束后，评标委员会根据招标文件要求对技术入围供应商的投标报价进行异常报价甄别。二、评标3、评标小组3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。3.2 询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。4、评标原则4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的

55、原则，严格遵守评标工作纪律。4.2先开技术标，再开商务标。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.4有利于提高投资效益，节约建设资金。4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员