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文档简介
1、农业普查动员大会领导讲话稿同志们 :今天 , 县委、县政府在这里召开全县第二次农业普查动员大会, 主要是贯彻落实国务院、省政府和县政府关于开展xxxx 年全国第二次农业普查的有关文件精神 , 动员和部署我县的农业普查工作。这次普查不单纯是一次农业产业调查, 而是包括农业、农村、农民问题的全面调查 , 这是一项关系全局、关系长远、富民、利民、惠民的基础性工作,意义十分重大。各乡镇、农林场和有关部门一定要从战略的高度, 以科学发展观为指导 , 本着对国家负责、 对农民负责、 对我县经济发展负责的态度, 认真的、卓有成效的抓好这项工作。刚才之铭同志介绍了此次普查的一些基本内容, 通报了普查前期的准备
2、工作情况 , 并安排布置了下一阶段各项具体工作 , 我完全同意。下面 , 讲几点意见。一、切实提高对农业普查的重要性和艰巨性认识“十一五”时期是我县经济社会加快发展、跨越发展、协调发展、全面迈向小康社会的关键时期。工作思路的理清 , 科学决策的进行 , 正确政策的制定 , 都有赖于对农业、农村、农民情况的全面掌握、科学分析和客观判断 , 搞好这次普查意义十分重大。一是对近 10 年来“三农”的发展变化情况进行科学评价的需要。全国第一次农业普查之后 , 我国农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段 , 中央和省政府为加强“三农”工作采取了一系列政策措施 , 实行并逐步深化农村税费改革、取消农业税等
3、惠农措施 , 使农村发生了重大变化。 对这些变化 , 迫切需要我们进行第二次农业普查来进行客观地反映和科学评价。二是为新世纪全面小康社会和社会主义新农村建设提供决策依据的需要。党的十六大提出 , 要在本世纪头二十年 , 集中力量 , 全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 党的十六届五中全会进一步提出了建设社会主义新农村的重大历史任务 , 更是赋予了农村社会经济发展全新的内涵。这迫切要求我们各级党政领导要全面掌握农村的实情、摸准农民现状、 了解农业的情况。 这次农业普查的内容就是在研究全面小康社会和社会主义新农村建设需要的基础上确立的。其指标体系涉及农业生产、 农民生活及生存状态各个方面
4、 , 因此 , 搞好这次农业普查 , 能够充分了解和掌握农村现状的基础数据 , 便于评估农村小康建设进程 , 发现新农村建设中存在的问题。三是建立“三农”问题科学调查体系的需要。这次普查的重要目的之一,就是为今后 10 年有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框架 , 并为进一步做好常规的农村统计工作、 搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。 第二次农业普查是一个规模庞大的社会系统工程 , 也是各级政府的跨届工程 , 工作量大 , 技术要求高 , 因此 , 我们一定要从全局战略的高度 , 充分认识此次普查的重要性、复杂性和艰巨性 , 增强使命感和责任感 , 全力以赴做好这次农业普查。二、抓
5、住重点环节 , 切实做好农业普查各项准备工作当前 , 我县农业普查的各项准备工作正在紧张有序地进行。 去年底 , 县政府下发了专门文件 , 县农普办、乡镇和各部门积极行动 , 做了大量准备工作。 今年是农业普查关键一年 , 从现在到现场登记 , 只有 2 个月不到的时间了 , 时间紧、任务重、困难多 , 我们要周密部署 , 精心安排 , 认真做好各项准备工作。在这里我着重强调抓好以下几个关键环节的工作。( 一 ) 要明确工作的指导思想 , 扎实开展普查工作。首先 , 要纠正一些模糊的认识。认为普查工作不象招商引资 , 能引来资金和项目 ; 不象搞 , 能产出效益 ,所以可有可无 , 这种思想是
6、要不得的 , 试想 , 如普查的数字不能真实地反映我县的实际情况 , 从而向党委、政府的决策提供了错误依据 , 所引起的损失是非常巨大的。其次 , 要摒弃弄虚作假 , 蒙混过关的思想。认为普查工作就是弄几个数字 , 靠统计部门几个人关起门搞个三五天就行了 , 投入大量人力物力 , 成本核算划不来 , 这种认识是危险的 , 也是错误的。弄虚作假得来的数字经不起实践的检验 , 经不起评估推敲 , 经不起国家和省的检查 , 而且 , 目前依法统计正逐步走向正轨 , 国家的统计制度不断完善 , 各种方法日益规范 , 绝对不能违法搞统计 , 不能存有侥幸心理。( 二 ) 要强化组织领导。各乡镇党委、政府
7、要高度重视 , 认清这次农业普查的重要性和艰巨性 , 把这项工作摆上党委、政府的重要议事日程。各乡镇行政一把手是普查工作的“第一责任人” , 要负起总责 , 亲自抓部署、抓落实、抓数据质量。要加强普查办公室的建设 , 县领导小组各成员单位对人员抽调必须服从大局 , 大力支持。要牢固树立质量第一的观念 , 加强对普查过程的监控、 辅导、指导、督促和检查。对普查过程中碰到的问题 , 县农普办要及时、统一、权威地给予解释。( 三 ) 要提供必要的经费保障。根据国务院 ( 国发 20XX13 号) 和省政府( 省府发 20XX44 号 ) 文件规定 , ”农业普查经费按照分级负担的原则 , 由各级财政
8、共同负担 , 从 20XX年起列入同级财政预算 , 确保到位。”县政府考虑到这次农业普查的重要性和工作量的繁重 , 已安排了一定的经费。各乡镇政府也应想方设法筹措资金 , 解决农业普查工作必要的经费。 以保证普查工作的顺利进行 , 决不能因为经费问题拖全省、全县工作的后腿。( 四 ) 要认真做好普查人员的选聘培训工作。普查人员业务素质的高低是保证普查成功与否的重要因素。 这次普查人员的选聘 , 一定要严格按照标准 , 特别是在人员培训方面不能走过场 , 不能搞形式主义 , 要确保普查人员的培训到位率。普查人员要通过培训合格后才能持证上岗。普查人员一经确定, 就要保持稳定 ,直至任务完成为止 ,
9、 除非特殊情况 , 不能中途走马换将。( 五 ) 要加强宣传发动 , 创造良好的普查氛围。 搞好宣传发动工作 , 让广大群众参与到普查工作中来, 是历次普查成功的一条重要经验。要充分调动各种社会力量参与农业普查 , 各乡镇、有关部门要认真按照县委宣传部、县第二次农业普查领导小组办公室关于认真做好全县第二次农业普查宣传工作的通知要求 ,组织和领导好农业普查的宣传发动工作, 要充分利用各种舆论工具, 多形式、多方位地做好宣传发动。宣传工作要把握节奏, 逐步升温 , 到年底推向高潮 , 达到广泛深入、家喻户晓的效果 , 使各级领导干部重视农业普查, 使广大农户、 理解、配合农业普查 , 使全社会了解
10、、关心、支持农业普查。为普查工作的顺利开展创造良好的社会氛围。( 六 ) 要明确责任 , 依法普查 , 确保普查质量。搞好农业普查, 最重要的是保证数据的真实性。这次农业普查必须坚持一级对一级负责的原则, 各乡镇、农林场要严格按照统计法和全国农业普查条例的要求和规定办法 , 制定各种规章制度 , 做到分工明确、责任到人 , 努力提高普查工作质量和效率。 要切实强化质量意识和依法普查意识 , 要把依法普查作为开展农业普查必须遵守的原则 , 组织开展调查和填报 , 要杜绝虚报、瞒报现象的发生 , 对于干扰农业普查和弄虚作假的行为要严肃查处 , 并视情节轻重 , 予以通报批评、经济及行政处罚直至移送
11、司法机关依法处理。 与此同时 , 要认真把好普查数据的评估关、 审核关 , 确保上报数据的质量。确保普查结果能够如实、 客观地反映我县农业和农村的实际情况。 县农普办要加强对乡镇、农林场普查办的业务指导 , 确保普查的各个环节不脱钩 , 不落伍 , 把问题和差错消灭在最基层。( 七 ) 要齐心协力 , 密切配合 , 共同把工作做好。农业普查工作涉及面广,难度大 , 需要党委、政府统一领导 , 相关部门密切合作 , 动员社会力量共同参与。农业普查工作千头万绪 , 不能乱打仗 , 打乱仗。农业普查领导小组成员单位要按照有关要求和工作职责切实负起责任。 把农业普查工作当作份内的工作来认真抓好。本次农
12、业普查将进行领导小组成员单位包乡镇负责办法 , 对所负责乡镇及其基层普查工作进行督查。统计部门是国家组织社会经济调查的职能部门 , 要履行好统计法赋予的职责 , 在农业普查中担当起主导作用。农业部门是农业生产经营、农村社会的综合管理部门 , 要积极主动地参与农业普查工作。财政部门要确保普查经费的落实到位 ; 宣传部门要协调、组织好农业普查的宣传发动工作。其他各成员单位要按照县农普领导小组办公室下发的 陵水黎族自治县第二次农业普查方案的要求 , 通力合作 , 严格按照国务院通知中的“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则和要求 , 同心协力做好我县第二次农业普查工作。农业普查 , 重点在
13、基层。这次普查能否成功 , 关键要看乡镇的工作是否到位。这次农业普查适逢换届选举 , 是一项跨届的工作。各乡镇要注意正确处理好普查工作和换届选举的关系 , 切实做到普查、 选举两不误。这次乡镇干部调整后 , 涉及乡镇农业普查领导班子成员的乡镇要及时进行调整 , 为农业普查工作提供强有力的组织保障。各乡镇党委政府要把农普工作作为当前一项重点工作摆上重要日程 , 做到领导精力到位 , 工作措施到位 , 人员落实到位。真正把第二次农业普查作为一件大事来抓。要搞好定期检查、督办 , 及时协调解决工作中的重大问题和困难 , 要研究采取有效措施 , 切实解决经工费、宣传、普查员选调等问题 , 保证普查工作正常开展。在普查关键阶段 , 各乡镇要把农业普查作为中心工作来抓 , 主要领导要亲临一线指挥 , 加强组织协调 , 主管领导要亲自挂帅、亲自调度 , 及时掌握工作进度 , 明确工作
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