生态城市建设责任书工作方案

1、生态城市建设责任书工作方案为全面实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会协调发 展，完成 XX 市生态省建设市长目标责任书( 2003-2007)工作目 标，根据青政字 200466 号文件的要求，结合我局的工作职责，制定 2003-2007年生态省建设市长责任书工作方案如下：一、大力推进海洋法制建设。为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化 进程，全面贯彻落实中华人民共和国海域使用管理法和中华人 民共和国海洋环境保护法，计划 2007 年底前编制、出台 XX 市 海洋功能区划， 海洋功能区划将在对全市近岸海域生态环境调 查的基础上，对 XX 市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之

2、间海域的功 能区进行明确的划定， 内容包括海域勘界、 功能分区及环境标准等诸 多方面。新的区划是对胶州湾及邻近海岸带功能区划中不适应我 市新形势发展的内容的修改、 补充和完善， 区划编制将对合理配置海 洋资源，促进海域整体功能， 推进海洋经济的可持续发展发挥重要作 用。近年来，我市海洋经济蓬勃发展， 为了减小经济发展对海洋环境 保护带来的压力， 有的放矢开展海洋环境保护， 计划编制以海洋生态 环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的 XX 市海洋 环境保护规划。 海洋环境保护规划将对近岸海域污染的有效控 制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、 突发性海洋污损隐患等

3、内容进行分析和研究， 规划的编制将致力实现 规划的可行性和可操作性， 力争实现其为海洋环境保护、 海洋管理提 供科学依据的作用。二、加强、完善海域使用管理。进一步完善海域使用管理制度， 全面搞好海域使用登记制度， 进 一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照 XX 市海洋功能区划 和胶州湾及邻近海岸带功能区划 规范海域使用， 把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水 平，2007 年全市海域使用项目登记率达到 100，海域使用办证率达 到 100以上，海域使用证年度审验审证率达到 100。三、全面开展对海洋环境的监督管理。1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋

4、生态环境。根据我市 特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重 点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监 测，详细掌握我市的海洋环境状况， 保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性， 准确地为社会提供合法的海洋信息， 为政府提供科学的决 策依据。2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸 工程建设项目对我市海域的污染损害， 严把海岸、 海洋工程建设项目 海洋环境影响的审核、 审批关， 提高工程建设项目环评报高审核参与 率；规范海洋环境影响评价工作程序， 加强对工程建设期的跟踪监测 和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。3、加强海洋污染事故的

5、查处。继续采取定期与不定期相结合的 方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查， 对污染海 洋的违法行为进行严肃查处。4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制 订实施有针对性的生态保护和建设计划， 开展保护区的基础建设、 管 理工作，推进我市生态示范区的建设。5、通过建立和完善 XX 市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动 体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、 加强赤潮发生期内对渔 业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。四、积极推进生态渔业建设。按照胶州湾及临近海域功能区划 和渔业生产水域环境质量状 况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理

6、， 禁止从 事渔业生产活动； 严格实施养殖许可证制度、 捕捞许可证制度和伏季 休渔制度； 科学调整养殖结构和布局， 合理控制内湾及近海的养殖密 度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、 贝藻间养套养等生态养殖， 推广生态养殖模式和养殖新技术； 强化渔 业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放， 2007 年力争使渔业水域环境污染得到有效控制， 生态养殖面积达到养殖总 面积的 40。四、加大海洋环保宣传力度，努力提高全社会环保意识。采取多种形式， 大力宣传海洋环境保护的重要性。 利用“海洋节” 等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和海环法等法律法规。深 入基层召开环保法规宣讲现场会， 提高广大渔民、 渔业生产者的法律 意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行 为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的违规