公司网络代维管理手册

1、中国移动四川公司网络代维治理方法（2016 年版）中国移动通信集团四川有限公司网络部2016年6月目录第一章 总则 1第二章 代维治理组织机构和职责 2第三章 代维工作范围及内容 6第四章 对代维公司的治理 74.1 资质治理 74.2 合同治理 84.3 考核治理 94.4 代维公司退出治理 . 10第五章 双方职责分工 11第六章 代维基础治理 13第七章 代维质量治理 15第八章 代维服务治理 16第九章 代维安全生产治理 16第十章 代维信息保密治理 17第十一章. 代维治理信息化手段建设第十二章 . 代维工作标杆治理附件 1 代维治理规章架构 20附件 2 代维项目相关定义 21附件

2、 3 代维全生命周期治理流程 24附件 3.1 代维公司退出流程 25附件 4 代维工作流程 -总体流程 26附件 4.1 故障处理流程 27附件 4.2 按需工作流程 28附件 4.3 巡检工作流程 29附件 4.4 随工工作流程 30附件 4.5 整改工作流程 31附件 4.6 异常情况上报处理流程 32附件 5 网络代维治理标杆分组表 33附件 6 代维公司退出方法及应急预案 33附件 7 中国移动通信集团四川有限公司网络维修物料治理方法36附件 8 中国移动通信集团四川有限公司网络代维资料治理方法36附件 9 中国移动通信集团四川有限公司网络代维费用治理办 37第一章 总则第一条 为适

3、应四川移动网络代维治理工作进展需要，规范 网络代维治理，确保中国移动卓越网络品质，依据中国移动网 络代维治理方法，特制定中国移动通信集团四川有限公司网 络代维治理方法（以下简称治理方法）。第二条 四川移动网络代维的总体原则是指必须在满足公司 对核心运维能力自主掌控， 确保高质量、 高效率网络运维工作的 前提下，遵从“两不三可”原则，即治理不代维、监控不代维， 技术含量低的、末端的、需现场维护的工作可代维。第三条 网络代维是指在确保公司对核心运维能力掌握和操 纵的前提下，为实现低成本高效运营的目的 , 将部分非核心网络 维护工作交由社会上专业公司进行维护。 网络代维治理 （以下简 称代维治理）是

4、指对网络代维工作的治理。第四条 网络代维的要紧目的是适应网络维护体制及集中化 治理的需要， 优化维护队伍结构及维护成本， 合理进行网络维护 资源配置，进一步提高工作效率， 降低运行风险， 确保网络安全、 稳定、高效运行。第五条 本治理方法明确规定了代维治理职责、对代维公司 治理要求、双方职责分工、代维基础治理、代维质量治理、代维服务治理、代维费用治理、代维安全生产治理，代维信息保密治 理、代维治理信息化手段建设等内容， 代维治理规章架构详见附 件 1。第六条 本治理方法的解释权和修订权属于中国移动通信集 团公司四川有限公司网络部， 自下发之日起实施， 本治理方法实 施细则执行期如遇中国移动集团

5、公司或省公司的网络代维治理 制度修订，应按照修订后重新下发的版本执行。第二章 代维治理组织机构和职责第七条 代维治理采纳统一领导、分级治理、分级负责的方 式。代维治理工作由集团公司统一领导， 总部网络部是集团网络 代维归口治理部门，各省、自治区、直辖市公司（以下简称省公 司）负责各自管辖范围内的代维治理工作。第八条 为加强代维治理，应建立健全代维治理组织机构或 岗位设置。 省公司应在网络部设立代维治理机构或岗位， 各市分 公司应在网络部设立代维治理机构或岗位， 县分公司应在网络部 设立代维治理岗位。第九条 省、市、县公司均应配置专职代维治理人员，代维 治理人员应该具备一定工作经验和良好的专业技

6、能。 省公司至少 配置综合代维治理人员 1 名，省公司兼职的专业代维治理人员每2 / 40专业 1 名，各市分公司至少配置综合代维治理人员 1 名，各专业 兼职（或专职）代维治理人员 1 名，各区县专职代维治理人员 1 名，人员配备数量应综合考虑代维业务量、代维治理内容、代维 治理手段和地域等因素。第十条 职责分工：（一）省公司网络部职责1. 负责贯彻、落实集团公司的各项代维治理规定，制定本省 代维治理相关规章制度和实施细则。2. 负责本省代维信息化手段的建设、 完善、治理和应用推广。3. 负责本省代维公司的资质治理、综合考评；负责或参与入 围选择、框架协议签订和退出治理。4. 负责指导、监督

7、、考核各分公司代维治理工作。5. 负责组织代维人员技能认证工作。6. 负责本省代维治理人员的培养。7. 负责组织省内代维工作的信息交流和经验共享。8. 负责对代维治理工作质量、现场检查与考核质量、代维工 作质量、 代维费用核算与结算等业务过程关键点进行稽核， 有效 操纵代维治理风险。9. 组织代维公司参加应急保障工作。省公司负责跨地区抢险3 / 40救灾和应急保障的统一安排、指挥调度。（二）市分公司网络维护部门职责1. 在省公司的统一领导下，组织和开展本地区代维治理工作。2. 依照省公司代维合同签订方式，落实或配合代维合同签订。3. 审核代维公司工作打算和总结；评估和考核代维公司工作 量和质量

8、。4. 配合省公司组织开展对代维人员的技能认证及对代维公 司的资质治理等工作。5. 配合省公司进行代维信息化手段的需求提出和手段应用。6. 负责对代维治理工作质量、现场检查与考核质量、代维工 作质量、 代维费用核算与结算等业务过程关键点进行稽核， 有效 操纵代维治理风险。7. 组织代维公司参加应急保障工作。各市分公司负责本地区 代维公司抢险救灾和应急保障的工作安排、指挥调度。8. 各市分公司负责组织代维公司参加工程竣工的验收交维 工作，向代维公司移交维护原始资料。9. 在需多个不同代维公司共同完成一项任务时，负责组织协 调工作。11. 结合本公司实际情况，制定各项代维治理制度、故障处理 流程，

9、明确双方职责，实现全过程的流程化治理。12. 督促代维公司建立健全内部治理制度， 建立代维设备治理 档案，制定详细的维护作业打算及人员培训打算。13. 定期召开代维工作协调会，通报代维工作情况，及时解决 发觉的问题。14. 建立代维人员治理档案（包括学历、工作经历、培训情况 等），对代维公司的人员配置及组织结构进行评估。15. 审批代维公司维护人员的跨区或区内调整方案。16. 为提高网络代维工作效率， 应督促并协助代维公司做好备 品备件的配备和治理工作。17. 协助代维公司进行重大、疑难故障的协调或处理。（三）县（区）公司网络维护部门职责1. 依照代维协议内容及当地实际情况，监督代维公司的代维

10、 工作。2. 定期对代维进行现场检查，完成代维考核工作。3. 对代维公司的当地关系协调提供必要的关心。4. 参与代维交接工作，并定期核查代维数据库。5. 协助代维公司进行重大、疑难故障的协调或处理。第三章 代维工作范围及内容第十一条 实施网络代维应遵从核心网络和核心业务自主维护，非核心网络和非核心业务可托付代维的原则。第十二条 可代维的设备范围：1. 基站设备及天馈（含基站主设备、配套、天馈系统等）2. 直放站室分及 WLAN3. 传输线路4. 集客设备（含传输接入）5. 家客设备（含传输接入）6. 铁塔代维项目相关定义见附件 2。第十三条 可代维的工作内容：1. 站点和管线的环境、安全巡查2

11、. 设备、设施周期检测3. 告警、故障和投诉处理4. 随工5. 验收交接配合6. 业务测试配合7. 网络资料更新8. 代维职责范围内问题整改9. 业主关系维系10. 应急通信保障11. 其它。在符合实施代维差不多原则情况下，按照代维 白皮书的相关规定， 各市分公司可依照实际情况对代维工作内容 进行补充和完善。第四章 对代维公司的治理第十四条 对代维公司的治理按照全生命周期治理方式开展， 包括：资质治理、公司选择治理、合同治理、考核治理、代维公 司退出治理等，对代维公司的全生命周期治理流程见附件3。4.1 资质治理第十五条 代维资质治理包括对代维公司的资质治理和对代维 公司人员的技能认证治理。第

12、十六条 对代维公司的资质治理包括资质要求、资质审核和 资质结果治理与运用。第十七条 资质要求要紧包括代维公司工商登记注册、企业注册资金、企业经营范围、组织机构设置、维护车辆、仪器仪表及 机具等硬件配备、人员配置、内部治理体系等。资质要求要紧用于考量代维公司是否具备为中国移动提供代维服务的差不多条 件。第十八条 省公司应对拟在本省开展代维服务的公司进行代维 资质审核， 审核内容至少应包括上条所涵盖的内容。 对已提供代 维服务的公司应定期进行资质复核， 资质复核每年进行一次。 对 资质复核不合格的代维公司应责令其限期整改直至达到要求， 否 则取消其进行代维工作的资格。第十九条 省公司应建立代维公司

13、资质审核结果档案，资质审 核结果应作为代维公司入围的重要依据。第二十条 省公司需统一组织对代维公司技术人员进行技能认 证，各专业代维人员必须通过本专业技能认证方可上岗。 各市分 公司配合省公司完成技能鉴定的具体实施过程。 代维人员技能认 证应包括专业理论和实际操作两部分。4.2 合同治理第二十一条 集团公司与代维中选供应商签署框架协议， 省内 代维合同可采纳全省统签方式。 由省公司与代维公司签订全省统 一的代维框架合同； 各市分公司遵照省公司框架合同要求与相关 代维公司签订代维采购订单合同，并报省公司备案。第二十二条 代维框架协议应包括：代维范围、代维内容、代8 / 40维质量、双方职责、代维

14、考核、违约责任、代维费用标准、代维 费用结算等，并须签订保密协议、安全责任等附加条款。第二十三条 代维合同应依据框架协议进行细化和补充， 对代 维单价、代维工作内容要求、代维质量、代维考核的方式方法、 代维费用结算方式、代维清单、站点等级、按需维护费用、代维 工作中所更换器件及使用耗材的质量要求等进行细化和明确。第二十四条 代维公司应按照合同约定开展相关工作， 代维公 司与移动公司签订合同后不得再进行任何形式的转包和分包， 一 经发觉移动公司有权终止合同。第二十五条 对因代维人员违反有关操作维护规范造成重大 安全事故或不符合审计治理规定的， 以及其它不符合代维合同约 定要求的，应责令代维公司限

15、期整改，不能达到整改要求的，应 解除代维合同，取消该代维公司两年内（由合同终止日起）在当 地承担代维工作的资格，并上报集团公司备案。4.3 考核治理第二十六条 对代维公司的考核是指移动公司依据相关治理 规定及代维合同对代维公司的工作进行考评。第二十七条 考核内容应包括代维公司的基础治理、 维护质量、 服务质量、现场检查结果、重大事件等。各省公司应结合本地实 际情况制定对代维公司的综合考核方法， 组织开展对代维公司考 核治理，定期通报考核情况。第二十八条 对代维公司的考核分为月度考核和年度考核。 月 度考核是对代维公司考核的基础数据， 年度考核是对代维公司年 度服务情况的综合考核。 各月考核结果

16、应作为年度综合考核的重 要依据。第二十九条 考核结果应与代维费用核算及结算、 代维份额分 配、年度准入资格等挂钩， 各省公司应在代维合同中与代维公司 约定考核结果的适用范围， 连续三个月不合格的， 要求其限期整 改，同时启动代维退出应急机制。4.4 代维公司退出治理第三十条 代维公司的退出包括正常退出（合同到期后不再续 约的）和非正常退出（如：合同期内代维公司不能如约履行代维 职责，代维公司违反代维合同中廉洁诚信协议、 不按照规定履行 交接义务等情况）。第三十一条 各省公司应建立代维公司退出治理机制， 确保在 各种代维公司退出情况下网络维护工作能正常进行。 代维公司退 出流程见附件 3.1 。

17、第三十二条 省公司应制定代维公司退出应急预案， 防止代维公司非正常退出时出现网络维护真空。 各市分公司在省公司指导下，结合本地实际具体实施， 防止代维公司非正常退出时出现网 络维护真空。代维公司退出方法和应急预案详见附件6。为保证代维公司退出时的平稳过渡， 对入围代维公司， 应要求其注重后 备人才和梯队的建设， 确保紧急情况下代维维护工作的延伸和弥 补。在代维合同中应明确代维公司退出时必须履行的移交责任和 义务，不管何种缘故退出， 退出的代维公司必须与新进场的代维 公司完成工作交接，待移动公司确认后方可离场。第五章 双方职责分工第三十三条 移动公司职责：1. 审核已制定的代维工作打算、总结、报

18、表和巡检记录等。2. 负责向代维公司派发故障、投诉、整改、随工和按需维护 等各种生产任务工单，并对工单处理情况进行跟踪和考核。3. 负责抢险救灾和应急保障的工作安排、指挥调度。4. 负责组织工程竣工验收交接，向代维公司提供竣工资料、 维护原始资料及物业合同相关资料。5. 在需多个代维公司共同完成一个任务时，负责组织协调工 作。6. 负责建设和完善代维治理信息化治理平台，并督促推广应11 / 407. 负责代维人员的技能认证。第三十四条 代维公司职责：1. 严格执行国家行业主管部门以及中国移动的有关维护规 程、工程规范和网络代维规章制度，按照合同约定按时、保质、 保量地完成代维工作任务，确保网络质量指标和服务质量。2. 严格遵守安全生产条例，做好防火防盗等安全生产工作， 确保代维工作中网络、设备、设施、车辆和