县国家税务局五五普法工作汇报材料

1、*县国家税务局“五五”普法工作汇报 尊敬的各位领导：首先，我代表*县国家税务局，对你们莅临我局检查、指导工作表示热烈的欢迎！向一直关心、支持我局普法工作的各位领导表示最诚挚的感谢！ 在中共*县委、*县人民政府的领导和你们的关心、支持下，我局的普法和税收工作都取得了好的成绩：先后获得了“南充市四五普法工作先进单位”、“*县2007年度普法依法治理工作先进单位”等称号，我局牟冬梅、赵宁、杨帆、高志刚等同志先后被评为南充市、*县“普法工作先进个人”。我局税收任务连年在高基数高比例增长的情况下超额完成，年均递增21.8%，远远高于我县同期gdp年均13.7%的增长速度；省税局挂牌考核的各项征

2、管指标名列全市先进行列，有的指标已进入了全省先进行列。下面，就我局的普法依法治理工作，汇报如下。一、抓组织领导，提升普法工作运行质量一是领导重视。“五.五”普法规划施行后，我局及时研究部署，将“五五”普法工作列入了县局党组的重要议事日程，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的“五五”普法工作领导小组。在每年召开的全县国税工作会议上，把“五五”普法和依法治税工作作为重点内容，与其他税收工作一道部署、检查和落实，形成了高效的普法工作机制。自2006年以来，我们先后7次专题召开局党组会、局长办公会议研究“五五”普法工作。二是有序推进。我局结合税收工作实际，制定了全县国税系统“五五

3、”普法工作规划，对全县国税系统开展“五五”普法工作作了具体的部署，并及时制定各年度实施计划，将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作目标。三是规范运行。几年来，我局对税收执法检查与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度进行了修订和完善，规范和健全了依法行政基础，确保了“五五”普法工作高质量运行。二、抓干部培训，提升国税系统队伍素质一是领导干部带头学法用法。县局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容，积极组织参与全县统一的普法活动，积极参加“12.4”法制宣传日、税法宣传月、行政许可法知识讲座、物

4、权法知识讲座、公务员法知识讲座、领导干部法制讲座等活动。二是开展形式多样的法制培训。我局结合税收工作实际和执法现状，采取多种形式的培训教育活动，在全局范围内掀起一个又一个学法高潮。1.基础法律常学不懈。对宪法、民法、刑法、征管法及其实施细则、行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、税务行政复议规则、依法行政实施纲要等我国的基础法律法规，采取全局学习日集中学习、相互交流学习体会、业余时间自学等方式反复学习。对这些法律的学习，要求职工深入到每一条、每一款、每一项、每一目，大到对整部法律的整体框架，小到对一个词语的理解认识，都要求职工了然于胸。近年来，我局职工接受法制教育培训次数

5、人均每年超过6次，学时超过40小时，对一线执法人员的法律培训，人均每年超过15天。有保障的学习在我局形成了浓厚的学法用法的良好氛围，极大地提高了全局职工的法律知识水平。2.新颁布法律专题学习。2006年以来，我国颁布了物权法，对劳动合同法、企业所得税法进行了重大修订。这三部法律的相继实施对我局都有着直接的关系。为了全面掌握新法，更好地运用、执行法律，我局除组织了3期专题学习外，还请省局培训中心法学硕士、注册执业律师张建清老师为我们举办了5期专题讲座，使全局干部职工法律知识的更新得以及时跟进。3.典型案例深度剖析。“王长荣税案”是我局办理的大量税案中极具代表性的一个案例，该案源于2000年我局原

6、王家税务分局对个体花生贩运户王长荣的稽查补税，自2004年起先后经历一次复议和六次诉讼，最终由南充市中级人民法院于2007年6月5日作出再审终审判决，判决撤销了我局向王长荣征收税款的行为。该案反映出了我局学习不够，依法行政水平不高；忽视执法程序，执法行为欠缺规范；执法监督乏力，执法过错追究不到位等问题。通过该案，我局以业务讲学的形式，让案件经办人员讲、政策法规部门人员讲、领导讲、专家剖析等形式，开展“以案说法”，切实改变过去税务人员办案重实体法、轻程序法的观念，执法程序更加规范合理。三、抓宣传教育，提升全社会税法遵从度为使普法宣传效果达到最佳，有效提升全社会税法遵从度，我局在普法宣传方面注重“

7、三个突出”。一是普法内容突出“需求性”。我局结合国税行业特点，按照国税干部以及纳税人的不同需求，合理确定普法宣传内容。对内从提高国税干部的依法行政意识入手，确定普法内容，重点加强国税干部对公务员法等法律的学习；对外从提高纳税人依法纳税意识入手，确定普法内容，由以往单纯重视宣传纳税人的义务转向宣传纳税人的权利与义务并重，使普法宣教活动更具针对性。二是普法载体突出“多元化”。我局采取在县城瑞安路，办税大厅张贴标语，印制传单，广泛宣传纳税人的权利和义务；组织人员深入望月村、城隍垭村宣传涉农税收优惠政策、下岗再就业有关税收优惠政策，引导农村乡镇企业发展特色经营，帮助下岗再就业人员创业致富，为发展社会主

8、义新农村和全民创业活动提供政策服务；采取办板报、与广播电视台等媒体合作、出动宣传车等形式开展依法行政实施纲要宣传活动。在两年多的活动中共发放宣传资料60000余份，办板报68期，接受咨询54000余人次。通过一系列活动的开展，在我县很好地营造了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。三是普法方式突出“针对性”。根据普法对象的不同，灵活采取多种宣教方式。对领导干部，坚持向县乡两级党政领导和各部门负责人赠阅中国税务等报刊书籍、工作勤汇报等方式，增强领导干部的法制意识和对国税工作的认识。对纳税人，采取不定期对企业法人和办税人员开展税法专题培训和税收政策讲解会、发放税收明白卡、税法宣传手册、对办税能力

9、低的纳税人实施上门辅导等灵活多样的形式，提供更贴近纳税人实际需求的个性化服务。对农村，采取文艺表演、放“坝坝电影”等群众喜闻乐见的方式开展税法宣传。对青少年，采取与*中学、*县实验小学共建“税收宣传教育基地”、课堂授课等形式，使“一个学生带动一个家庭，一个家庭带动整个社会”，从而有效提高全社会的税法遵从度。四、抓规范执法，提升国税系统依法治税水平一是不断完善税收执法责任制。我局对税收执法责任制、执法评议考核制度和过错责任追究制等制度进行了完善、细化，提高了可操作性，规范了执法人员执法行为和工作标准。1.严格落实执法责任制度。年初我局即层层签发了执法责任目标责任书，做到检查有内容、考核有目标、奖

10、惩有依据，杜绝了考核不逗硬、走过场的情况发生，进一步夯实了税收执法责任制的基础，完善了税收执法工作制度。2.认真开展执法检查和执法监察。2006年、2007年我局组织实施了以政策法规科牵头的全县范围内执法检查和执法监察，对查出的问题及时进行了通报并限期整改。3.进一步强化执法行为规范化、程序化和标准化。我局根据机构、岗位设置情况，按照以岗定责的要求制定岗责体系，明晰了各岗位的工作职责、业务流程和专业化质量指标考核标准，力求做到全县岗位职责规范统一。同时不断规范完善执法行为，实行阳光执法，积极接受纳税人对税务机关执法行为的监督评议。通过对行政复议法、行政许可法、税收征管法等法律贯彻实施情况的检查

11、，及时完善了有关工作制度，进一步规范了税务行政许可工作和税收征管基础工作。二是抓好重大案件的审理和稽查案件的复查。注重案中监督，严格执行重大税务案件由县局审理委员会集体审理的规定，保证涉税案件的审理不少于全年税务案件的10%，每年对本级稽查案件的复查率不低于5%，充分发挥自我纠错功能。三是切实推进依法治税工作。把依法治税工作纳入全年工作的重要议事日程，依据本单位制定的目标和方案，不断健全和完善执法各环节的事前、事中、事后的日常监督机制，做到有规划、有实施方案、有考核办法。四是严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序。我局坚持点面结合、内外兼顾、标本兼治的原则，扎扎实实地抓好各项整治活动。充分发

12、挥税务稽查打击涉税犯罪，优化税收法治环境的职能作用，税务稽查执法的刚性作用得以充分体现：三年来，我局稽查局共查处各类涉税案件64起，查补税款468万元，罚款92万元，加收滞纳金1.7万元。查补税款入库率达100%。以上措施的实施，有力地规范了我局的执法行为，全县国税系统依法治税的整体水平得以大幅提升。五、抓成果巩固，提升税收工作的质量和效率三年来，我局依法治税和普法基础工作开展扎实有序，法治建设成效明显，基本实现了税务执法人员由提高法律意识向提高法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，税务队伍建设不断加强，执法人员都能自觉守法、廉洁奉公，全局干部职工无违法违纪犯罪情

13、况发生。在县委政府组织的行风评议活动中连年取得优异成绩，多次名列被评单位前茅。依法治税是税收工作长期的战略目标和永恒主题，普法是依法治税的基础和保障。作为税务部门的一项长期工作，我局依法治税和普法工作已经构筑了较好基础，形成了一定氛围，取得了一定的成效。为切实巩固成果，在今后的工作中，我局将继续以依法治税为中心，以贯彻依法行政实施纲要和科学发展观为出发点，以构建和谐*、和谐国税为契机，将法制宣传培训工作进一步推向深入。一是深入完善法制宣传培训制度。坚持做到法制宣传培训工作长期有规划、短期有计划、事事有落实、落实有效果，努力构建高效快捷的法制宣传培训工作机制。二是进一步加强税务干部的法律培训。以构建学习型队伍为抓手，不断提高国税干部学习法律知识的自觉性，不断加强国税部门领导干部的法律观念和一线执法人员的法律意识，提高广大税务干部的税收执法水平和执法能力。三是进一步搞好优质高效的纳税服务，继续抓好公开办税制度、首问责任制度、服务承诺和“一窗式”服务，减轻纳税人的负担，提高办事效率，全面提升国税工作的质量和效率。尊敬的各位领导，我局的普法依法治理工作和税收工作取