新平县水利局未来五年工作计划

1、新平县水利局未来五年工作计划按照中共新平县委办公室关于报送未来五年工作计划的通知要求，县水利局结合工作实际，制定未来五年工作计划。建成一批骨干水源工程，增加蓄水量，缓解新平县工程性缺水状况；积极践行可持续发展治水思路，着眼民生水利发展，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，全面落实科学发展新要求，加快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利改革、提高水利保障能力，按照兼顾全面和重点、连续性和阶段性、需要和可能、预期性和约束性要求，紧紧围绕“人人喝上安全水、人水和谐，合理配置水资源、科学利用水资源，构建城乡供水一体化，加快水文化和水利信息化建设，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变

2、”的新时期水利目标。一、发展目标未来五年，基本建成防洪抗旱减灾体系，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。基本建成水资源保护和河流健康保障体系，主要江河水功能区水质明显改善，城市污水处理率进一步提高，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，生态脆弱地区及重点河流的生态环境用水状况得到明显改善，地下水超采基本遏制。基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，完成江河水量分配方案，流域综合管理成为流域管理和区域管理的基本模式；水利投入稳定增长机制进一步

3、完善，形成健全的水利投融资体制机制；有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成；水利社会管理和公共服务水平显著提升，水法规体系进一步健全，水利科技创新能力和信息化水平显著提高。二、重点工程建设（一）水源工程抢抓国家重视西南地区水源建设重大机遇，中小型水库并举，蓄引提调结合，全面推进重点水源工程建设，提高调蓄能力和城乡供水、农田灌溉保证率。未来五年，争取实施3座中型水库（洋发城水库扩建、白沙河水库和十里河水库新建）建设，3座小（一）型水库（阿者河水库、洋芋山水库和摆夷箐水库）和4座小（二）型水库（平掌后山水库、大箐河水库、老麻壳箐水库和老熊箐水库）建设；完成1

4、座小（一）型水库（邱家坝水库）和9座小（二）型水库（土官箐水库、皮挑寨水库、马鹿水库、小田房水库、河底水库、小水阱水库、熟白巴拉水库、者渣水库和三岔箐水库）除险加固，从此，基本完成了全县小型水库的除险加固工作，使已建的小型水库能够安全高效运行；争取实施“西水东调”引水工程。（二）河道治理以保障人民生命财产安全为根本，以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，以中小河流、江河主要支流及山洪灾害防治为主要内容，加强防洪减灾综合防御能力建设，坚持工程措施和非工程措施相结合，进一步完善城市和乡村防洪减灾体系，最大限度减轻对经济社会发展的影响。争取实施绿汁江、挖窖河、峨德河三条河流河道治理工程。加强山

5、洪灾害防治，以防为主、防治结合，非工程措施与工程措施相结合，专业监测与群测群防相结合，经常性预防和临灾预警预报相结合，临灾安全转移与避灾安全居住相结合，尽快建立山洪防灾减灾体系。（三）农田水利强化农村水利发展，建立更健全、更完善的农业水利保障体系。加大中型灌区节水改造步伐。实施集中连片特色产业高效节水灌溉工程建设，主要通过重点县和节水示范建设高效节水灌溉工程，提升农业化水平和市场竞争力，做大做强优势产业。加快实施小型水利设施工程，主要通过实施中央财政小型农田水利重点县、专项工程等重点工程、推进小型水利设施建设和山区“五小水利”工程等。争取实施高效节水灌溉项目78007亩、小农水重点县建设201

6、8年项目、5个小流域综合治理工程（平甸小石缸、漠沙双河、水塘波村、新化鲁一尼、漠沙峨德米尺莫）和小坝塘除险加固63座。（四）城乡饮水安全加快城市供水、污水处理设施建设；对集中式饮用水水源地水质不达标、供水保证率低的城镇，积极开展新水源工程建设，合理调整供水结构，实施水源地保护工程；完善城镇周边水库为主、地下水源为辅的公用饮用水水源保障体系，统筹安排城市应急储备水源建设。全面推进农村饮水安全工程建设。加快解决饮用污染水及微生物病害等水质对农民生活和身体健康影响较大的饮水不安全问题和贫困地区、水库移民和农村学校的饮水安全问题。积极推进农村集中供水工程建设，有条件地区大力发展城乡供水一体化，提高农村

7、自来水普及率。争取实施改造和新建200<w1000m3/d工程规模化水厂11件；改造20<w200m3/d工程小型供水工程51件，基本配备净化消毒设施，保证饮用水水质达标。改造w20m3/d工程小型供水工程238件，基本配备净化消毒设施，保证饮用水水质达标。三、水资源管理以“三条红线”控制为核心，积极推进节水型社会建设，加快用水结构调整和用水方式转变，加大农业、工业、生活节水和非常规水源的利用力度，不断提高用水效率和效益。以供水水源地综合治理为重点，加强水资源保护。最严格的水资源管理制度初步建立，构建完善的水土流失综合防治体系和水生态保护体系，推进节水型社会和水生态文明建设。（一）

8、加强农业节水工程建设。稳步推进灌区节水改造建设，结合现代农业建设因地制宜大力发展高效节水灌溉，加强高效节水技术综合示范，总结推广技术成熟、效益明显、农民接受的节水灌溉技术。提高灌溉用水效率和效益。重点推进水资源短缺地区、生态脆弱地区和粮食主产区农业高效节水工程建设。加强渠系防渗和输配水管理，减少渠系渗漏程度，提高渠系水利用系数；减少田间无效耗水，提高田间水利用系数；加强回归水利用，减少渠首灌溉引水量。灌溉水利用系数提高0.15个百分点。（二）加强饮用水水源地保护。合理布局规划城乡饮用水水源地，对部分不符合水质要求和安全隐患大的进行调整，保障城乡饮用水水源地安全。对县城等25个饮用水水源地进行划

9、分区划工作，明确水源保护区范围，制定饮用水水源地保护区管理办法，加强饮用水水源地涵养、保护和综合治理，依法取缔饮用水水源保护区范围内的入河排污口，加强水源保护区面源污染治理。（三）加强地下水保护力度。严格控制地下水开采。以地下水禁采、限采区划定等工作为重点，做好重点地区地下水保护。积极建立地下水应急与储备水源地体系，增强应急抗旱地下水利用能力。四、水利综合改革落实好省市水利改革精神，切实推进农田水利改革试点经验，试点推进农业水价改革，严格把先建机制作为农田水利项目立项必要前置条件，因地制宜，建立水权分配、水价形成、社会资本参与、节水奖励和精准补贴、群众全程参与、工程管护等机制，逐步打破政府大包

10、大揽旧习，激发活力，真正从根本上解决农田水利“最后一公里”问题。全面推进集中式人饮供水体制改革，实现农村供水工程良性运行与管理。调整水利局机构设置，完善职能职责，健全管理制度，创新激励机制，强化责任担当，铸就技术、务实、为民、担当基层水利干部队伍。五、保证措施。（一）组织保障措施。一是建立水利工程建设责任制。水利建设项目要逐件落实行政责任人、技术责任人和岗位责任人，明确各责任人的工作职责，实行目标考核责任制，并在媒体上向社会公布，接受社会监督。二是做好组织协调工作。做好项目前期工作和申报工作，争取列入中央、省规划项目。三是强化项目管理。在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向政府和各投资

11、方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。四是严格执行招标投标制。水利建设设计、施工、监理以及设备材料采购等，一般情况下应由建设项目法人依法招标，择优选定。在招投标活动中，要充分发挥专家库评标的作用，强化招标投标各个环节的监督管理，建立公开公平公正的市场竞争秩序；五是坚持工程建设监理制。项目法人通过招标方式确定监理单位后，监理单位要认真抓好工程进度、质量、投资控制，严格控制合同管理和信息管理，协调建设各方关系。六是严格工程竣工验收。在每一件水利建设完成后，必须严格按照水利水电建设工程验收规程（sl223-1999）的规定，及

12、时做好工程验收的各项准备工作，及时组织竣工验收，做到建设一件、完工一件、验收一件、发挥效益一件。（二）技术保障措施。紧紧围绕水利建设目标，突出工作重点，以现有水利局水利骨干人才队伍建设为龙头，以水利人才能力建设为重点，增加人才总量，提高人才素质，充实调整人才队伍结构，建立一支与水利现代化建设相适应的高素质水利人才队伍。一是加强现有水利科技人员教育培训，进一步提高科技人员的业务能力和技术水平，特别是乡镇（街道）水管站人员要定期培训，不断提高业务素质和业务技术水平，逐步适应水利发展要求和水利建设要求；二是积极创造条件，引进水利专业技术人才，加快专业技术人才队伍建设，大力培养水利技能人才。三是乡镇（

13、街道）水管站主动积极从大专院校引进水利专业技术人才，充实技术力量，提高整体技术水平。（三）资金保障措施。按照水利工程建设补助专项资金管理办法精神要求，水利建设重点县项目资金筹措坚持政府支持、民办公助的原则，投资渠道主要以争取各级财政水利建设补助专项资金为引导，积极整合相关资金，实行集中投入、整体推进，充分利用农村劳动力资源丰富的优势，引导农民群众投工投劳和吸引社会资金投入，以增加对水利工程的投入。                

14、0;                                                  新平县水利局