夯实粮食基础突出集群发展

1、夯实粮食基础，突出集群发展以农业产业化集群发展为契机，焦作再一次加大了政策、技术等方 面的配套支持，大力培育龙头企业，有力地推动了整个产业的上档升级。南邻黄河、北依太行的河南省焦作市,自古就是农业发展的繁盛地带。3月底，踏着春日的暖阳，记者采访了焦作大小12个农业产业化集群 龙头企业。按照类别，12家企业涉及粮食深加工、畜牧养殖、果蔬加工、 药材、调味品等。令人赞叹不已的是，这些企业都以强势发展的鲜明特征, 从不同角度向人们展示着焦作现代农业的蓬勃发展。3月22日，焦作市农业局局长王国建通过对焦作农业产业化集群深入 浅出的解析，向记者介绍了焦作农业产业化集群建设的宝贵经验和发展要 义。坚持保粮

2、优先提及焦作农业产业化集群的发展，王国建如数家珍般首先谈起了该市 的粮食生产。焦作粮食生产在全国一直处于领先地位，是长江以北第一个亩产吨粮 市。2012年，修武县王里张屯万亩示范片玉米单产达863公斤，那封镇 7. 1万亩玉米平均单产达758公斤，刷新两项全国纪录。特别是近几年，无论是粮食生产、高产创建还是高标准粮出建设，焦作都一直受到河南甚至全国的关注。2013年，中央一号文件进一步强调加快现代农业发展，这既是中央对 进一步加强农业工作提出的明确要求，也是农业发展必须走的一条路子。 发展现代农业首先要解决的问题是粮食生产。如何保障粮食安全？如何保 证粮食的优质？如何保证粮食的高产？关键是良种

3、、良田、良法。而作为 种子培育、繁育和推广的重点地区z的焦作，在这方面具有显著优势， 通过近些年坚持不懈地狠抓高产创建，进一步提高了焦作小麦、玉米的产 量和质量。在抓粮食牛产的同时，他们深刻地认识到三农的中心是农民，如何提 高农民的收入是解决三农问题的关键。在目前情况下，粮食生产收入是很 有限的，真正要提高农民收入，让农民早日步入小康社会，单靠粮食增值 空间已经很小。那么，如何在保证焦作粮食生产优势地位的同时增加农民 的收入呢？这就涉及产业的转型，而产业转型一个很重要的方面就是产业 化。经验告诉我们，只有通过深加工，才能提高农产品的附加值，而农产 品深加工就是农业产业化的问题。在发展农业产业化

4、集群方面，焦作具有很好的基础和条件，特别是在 粮食加工方面，比如以生产方便面为主的位于武陟县的斯美特和博爱县的 豫竹，以加工面粉为主的温县天香面业，以及位于孟州市的玉米深加工企 业孟州华兴和河南鑫源等，都具冇相当的实力。培育“龙头”重视农业，重视农业产业化是焦作市委、市政府一以贯z的工作主题。 近年來，焦作市先后被评为全国优质小麦和优质果蔬加工示范基地、全国 农产品加工创业示范基地，农产品加工业已成为焦作市六大战略支撑产业 之一。与此同时，焦作市农业局也被评为全国农业产业化工作先进单位。焦作市培育岀了以斯美特、天香面业、河南怀山堂、河南淼雨、伊赛 牛肉等为代表的一批知名度较高的农产品加工企业，

5、先后冇蒙牛、大用、 六合、正虹等国家级重点龙头企业，以及广济药业、保和堂等河南省外知 名制药和食品企业落户焦作，初步形成了一批规模大、科技含量高、市场 竞争力强、带动作用明显的农业产业化龙头企业。在河南省6个行业十强 评比中，焦作市占据7席，居领先水平。2012年，河南省政府提出大力发展农业产业化集群后，结合农业产业 化发展的基础和现状，焦作科学规划了 9大类18个集群。这些集群都有 国家级或省级龙头企业支撑。以农业产业化集群发展为契机,焦作再一次 加大了政策、技术等方面的配套支持，大力培育龙头企业，有力地推动了 整个产业的上档升级。王国建举例说，在焦作农业产业化龙头企业屮，伊赛牛肉和河南淼雨

6、 这两家企业颇具典型意义。伊赛牛肉是先有市场，然后生产，生产具有一定基础后再发展市场。 现在，伊赛牛肉已经由最初的无名小卒成长为中国牛肉屠宰加工实力二强 企业。河南淼雨的总经理王三星，在经营企业上很冇智慧。他原来就是做销 售的，后来自建果醋加工厂，并打出自己的牌子。短短儿年时间，淼雨实 现了飞速发展。在政府的帮助和指导下，2009年，河南淼雨实现了股权上 市，目前是焦作市政府重点培育上市的企业。王国建说：“农业产业化集群，实际上就是耍以工业的理念来发展农 业，发展产业化，通过产业集群來解决产业化发展过程中遇到的一些问题。 产业集群应该具有产业相联、相对集中等特征，实现基础设施配套、资源 优化配

7、置，推进规模发展。当前，焦作农业产业化集群就是按照这个思路, 有目标、有针对性地来推动和完善农产品加工业的快速发展，促进了企业和基地的良性互动，成为农业 产业化集群发展的活力源泉。当前，焦作提出了争创全国现代农业示范市的日标。现代农业示范市 的主要内容就是加快现代农业的发展进程，而农业产业化是实现现代农业 必不可少的组成部分。就日前情况看，农业产业化集群的发展，对创建现 代农业示范市大有裨益。必由之路“从去年开始，面对新形势，焦作以促进全市农业转型提升为看力点, 以建设屮原经济区经济转型示范市为目标，提出了发挥优势，大力发展农 业产业化集群，不断拉长产业链条，带动农产品基地发展，促进农业增效、

8、 农民增收的整体思路。”王国建说，“焦作经济转型首先要实现农业的转型 发展，推进农业产业化集群发展是必由之路。焦作的农业产业化经营已进 入创新提升阶段，由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密 型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。我们要 着力做优战略性主导产业，做强区域性优势产业，做人地方性特色产业， 带动农业增效、农民增收和区域经济发展。”目前，焦作全市国家级、省级和市级重点龙头企业数量分别达6家、33家和113家，年销售收入超1亿元的企业57家。以国家级、省级龙头 企业为核心，焦作正在打造一批特色明显、优势突出、竞争力强的农业产 业化集群。在农业产业化集群发展

9、过程屮，只冇积极发展农民专业合作社，才能 真正形成农企共赢的发展格局。现在，焦作正以被列为农民专业合作社发 展工作试点市为契机，通过强化品牌意识，扩大市场宣传，典型引路，以 点带面，不断提升合作社产品的知名度，推动全市农民专业合作社又好又 快发展。目前，焦作市农民专业合作社总数已发展到3208家，辐射带动 30万个农户。为了加快农业产业化集群的建设，焦作市政府加大了对农业产业化集 群的支持力度。2012年，焦作累计安排专项扶持资金2000多万元，以项 目贷款贴息和补助的形式，用于支持农业产业化集群的重点企业和项目。 在财政资金的引导下，极大调动了民间资本、社会资本投入农业产业化集 群的积极性，

10、形成了 “财政为引导、企业为主力、农民为主体”的投入格 局。2012年，焦作开工建设产业化集群项目51个，总投资75. 6亿元，完 成投资21.6亿元，其中亿元项目23个。在农业产业化集群的带动下，2012年焦作粮食面积达409. 25万市， 总产204. 75万吨；蔬菜63万亩，产量233. 87万吨；水果21. 15万亩， 产量31.85万吨；四大怀药20力亩；小麦种子繁育面积70.25万亩，销 售范围辐射8个省106个县。目前，焦作市建成农业部标准化园区创建示 范工程3个，省级农业标准化生产示范基地9个，无公害农产品产地68 个，总面积30万市；孟州市、博爱县被农业部授予全国农业标准化示范 县；2012年，全市农民人均纯收入1. 01万元，同比增长13. 6%o“产业集群的发展是现代农业发展的必由之路，是一个地方经济结构 调整，增加农民收入的主要途径，在推动城镇化进程中都起到不可或缺的 促进作用。接下来，我们要通过