环境观测状况分析和需要评估

1、环境观测状况分析和需要评估调查问卷国家名称“环境观测”是联合国环境规划署（环境规划署）执行主任提议为根据联合国大会第2997号决议经常审查环境状况而采取的一种强化制度。关于本提议的更多资料载于题为“实现环境规 划署的环境观测制度”的伴同文件，各有关利益方在填写本调查问卷前应阅读该文件。调查问卷的目的：1. 了解各国和各区域内能够在制订环境观测制度方面发挥作用的现有法律、体制、实际和技 术机制当前发展情况的概况。2. 查清为进一步发展环境观测制度需要缩小哪些差距。3. 评估发展中国家和经济转型国家在建立和实施与关于技术支助和能力建设问题的巴厘战 略计划相关的环境观测制度方面有哪些能力建设和技术支

2、助需要。4. 就上述各项问题向订于 2006年2月7日至9日在阿拉伯联合酋长国迪拜举行的环境规划署 理事会/全球部长级环境论坛第九届会议提供反馈。调查问卷的结构在审议经常审查全球环境这一任务时，应审查5个重要的领域：1. 法律和战略安排；2. 行政和组织安排；3. 实际安排；4. 技术安排；5. 环境观测制度的发展。回答这些领域的具体问题，将有助于进一步发展环境观测。背景资料的提供是为了帮助编写答 案。此外，调查问卷还有收集发展中国家和经济转型国家的机构的能力建设需要方面在资料的 双重目的。这种资料将为执行关于技术支助和能力建设问题的巴厘战略计划提供支助。调查问卷所使用的颜色编码制度议的环境观

3、测的各个方面 请在此处提供答复注释和有用的链接请在此处提供作为参考的背景资料能力建设和技术支助需要 请在此处提供答复注：一个机构或个人无法完成调查问 卷，需要与在发展环境观测方面可发挥 作用的其他环境机构协商，还需要从政 府高级官员和决策人员到数据库管理人 员和统计员等各类专家提供意见。将将填好的调查问卷通过电子邮件寄 给：K0582289160805160805第1部分法律和战略安排的现状调查问卷这一部分的目的是为了获得有关能够帮助贵国经常审查环境的各种运作机制的法律 框架和战略的概况。法律框架 贵国政府是否颁布了国家性立法支持环境状况报告？是否口 如果是，请提

4、供法律的名称和颁布的年份：名称年份如果不是，请列出支持环境报告的不同方面的国家立法的例子。请同样提供法律的名称和颁布 的年份。名称年份战略和计划不论已实行的立法属于哪种，是否有一种环境状况报告框架，该框架说明了在评估、报告、数 据收集、信息管理、指标和信息的获得等方面的整个战略性做法？有匚I没有匚I 是否有现行的国家可持续发展战略？有匚 没有 |如果是，请提供名称和网站的链接：环境状况报告对该战略有何影响？是否有现行国家环境行动计划？有 没有如果有，请提供名称和网站的链接：环境状况报告对该行动计划有何影响？ 请列出从全面（多学科）或专题角度支持环境状况报的其他相关计划和战略。是否有现行的环境拓

5、展和沟通战略？有丨丨没有_1如果是，数据和资料是如何输入这一战略的？环境政策纳入政府所负责各部门主流的情况，例如发展规划、旅游业、运输、贸易和工业等? 很好丨丨 相当好口 不好根本没有口 在制订法律和政策以便经常审查环境时，考虑环境规划署理事会所核准各项决定的程度如何?认真考虑过匚读到并注意到丨丨未予考虑丨丨 不相关丨I第1部分注释和有用的链接环境法网关："科学倡议"网站：http:/scie nce.u 环境规划署理事会决定（1974年至今）：http:/www. un /pearl/Pearl_db_Lo

6、okup_Ma ndates.aspx环境规划署政策发展和法律司网站：/dpdl/law环境状况报告框架实例之一：.au/soe/publicatio nsframework1.html第1部分能力建设和技术支助需要请向环境规划署提供关于能够加强经常审查环境的法律和战略安排的重点能力建设和技术支 助需要方面的反馈。法律框架请说明加强法律机制方面的主要能力建设需要战略和计划请说明加强战略做法方面的重要能力建设需要贵国对上述所列领域所期待的需要是什么？财政方面的咨询服务关于项目的资料项目的制订其他第2部分行政和组织安排的现状调查

7、问卷这一部分的目的是了解关于经常审查环境的现行行政和组织安排的概况。环境报告贵国哪一环境当局负责编制国家环境状况报告？国家报告间隔多久发表一次？每年匚每两年匚1，每3至4年|，没有定期报告的时限 匚|以下各级是否也印发环境状况报告 -省匚|,国家，地区匚|或城市匚| 一级？ 如果是，哪些当局负责协调这种国家以下一级的报告工作？在收集数据以支持环境状况报告工作和制订环境指标方面是否有协调的做法？有没有匚I 如果没有，请建议应如何制订更协调和全面的做法。监测制度请开列贵国主要环境监测制度的名称一级负责管理和维护这些制度的机构：决策制度的名称：协调者：网络贵国是否有一个或多个在国家一级运作的环境信息

8、网络？有没有匚|如果有，网络的名称以及由谁负责协调？非政府组织是否是国家网络的成员？是匚1否匚1如果是，有多少非政府组织？请列出也在国家一级运作的专门性着眼于问题或专题性环境网络。网络名称：协调者：公约的协调中心各主要环境公约（联合国气候变化框架公约、生物多样性公约、濒危野生动植物种国际贸易公 约、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药米用事先知情同意程序的鹿特丹公约、养护野 生动物移栖物种公约等）的协调中心之间在经常审查国家环境状况方面进行合作的程度如何？各公约的协调中心是否参与了国家的环境状况报告工作？是口 否匚1如果没有，为什么没有？各公约的协调中心是否参与国家环境信息网络？是否口各公约

9、的协调中心是否需要进行更密切的合作？是口 否匚1如果是，请建议推动更好合作的途径。非政府组织（包括学术和研究机构）贵国环境方面的主要非政府组织参与环境状况报告工作的程度如何？国家政府与非政府组织就解决重要关心的环境问题进行定期协商的程度如何？科学界（学术和研究机构）参与环境状况报告工作的程度如何？非政府组织（包括科学界）在经常审查国家环境方面能够带来那方面大相对优势？全面协调哪一国家当局或论坛审议环境评估和报告工作的结论？是否有统筹性机制（委员会、专家组、指导委员会等 ）负责协调经常审查国家环境的活动？ 有没有如果有，请写出该机制的名称。如果没有，请建议改善协调的途径。区域和分区域合作请列出贵

10、国通过让有关机构和专豕参与而积极支持的各重要区域和分区域环境报告倡议（方案、网络等）。第2部分.注释和有用的链接环境法网关： PEARL 网站：/pearl"科学倡议"网站 http:/scie nce.u 第2部分 能力建设和技术支助需要请向环境规划署提供关于加强现行经常审查环境的行政和组织安排的重点能力建设和技术支 助需要方面的反馈。环境报告请说明加强环境报告方面的主要能力建设需要。监测制度请说明加强决策制度方面的主要能力建设需要。网络请说明加强环境网络方面的主要能力建设需要。各公

11、约的协调中心请说明加强各主要环境公约的协调中心之间合作方面的主要能力建设需要。非政府组织（包括学术和研究机构）请说明加强与非政府组织 （包括学术和研究机构）的协作方面的主要能力建设需要。全面协调请说明加强协调经常审查环境的活动方面的主要能力建设需要。区域和分区域合作请说明加强贵国政府参与区域和分区域环境报告倡议方面的主要能力建设需要。贵国对上述所列领域所期待的需要是什么？财政的咨询服务项目的制订项目执行其他第3部分实际安排的现状调查问卷的这一部分目的是了解关于经常审查环境的实际安排及相关活动的概况。综合环境评估参与环境状况报告的机构对“综合环境评估”一词是否理解？是否口:列出贵国去年发表的3份

12、最新环境评估报告。123专题性评估列出贵国去年发表的3份主要专题性评估。123环境数据和指标说收集、协调、分析和归纳国家环境数据的工作计划。贵国使用了多少环境指标说明国家环境状况的趋势？请提供处理环境指标的报告的题目和网站。环境指标多久汇编和发表一次？数据集请列出经常审查环境所使用的主要环境数据集。数据集名称管理者（机构）说明向经常审查国家环境状况的机构提供环境数据和资料的进程。第3部分注释和有用的链接UNEP.Net 环境信息网关：环境规划署全球环境展望数据门户：http:/geodata.grid.u nep.ch/第3部分能力建设和技术支助需要请向环境规划署提供关于加强现有经常审查环境的

13、方案安排方面的重要能力建设和技术支助 需要的反馈。综合环境评估请说明加强综合环境评估方面的主要能力建设需要。专题性评估请说明加强专题性评估方面的主要能力建设需要。环境数据和指标请说明为汇报指标而加强数据的收集方面的主要能力建设需要。数据集请说明加强主要数据集的汇编方面的主要能力建设需要。请说明获得资料和信息方面的主要能力建设需要。贵国对上述所列领域所期待的需要是什么？财政的咨询服务项目的制订项目执行其他第4部分 |技术安排的现状调查问卷这一部分的目的是了解关于技术问题和能够支持旨在经常审查环境的各项方案活动 的安排的概况。环境技术总体而言，在环境技术应支持数据的收集以及信息的传播方面，规定是否

14、清楚？简要说明在阻碍环境信息向各种对象传播方面有哪些语言障碍？在技术发展方面使用了哪些国际标准化组织的标准？数据标准（元数据）在一般性（不包括地理空间）元数据管理方面使用了哪些国际标准化组织的标准？请说明在元数据管理方面存在的主要困难。数据标准（地理空间）在地理空间数据的管理方面使用了哪些国际标准化组织的标准？请说明在地理空间数据管理方面存在的主要困难。数据收集是否有现行的收集国家性数据的全面国家计划？有没有匚I如果有，请说明由哪一机构负责，并说明该计划是如何运作的。贵国政府是否向联合国统计司负责的环境统计数字调查提供资料？是匚1否匚1 如果是，请说明在回应这一调查方面是否遇到任何困难？如果不

15、是，请解释为什么没有。请列出贵国政府提供资料的任何其他环境统计数字调查。信息中心各国政府是如何强调应通过公共信息中心帮助获得环境资料的？国家环境当局是否管理任何信息中心？是否匚1地方当局是否管理任何信息中心？是匚1否匚1网站/门户国家环境当局是否通过因特网出版任何重要的数据和资料？否口 如果是，请提供统一资源定位地址。贵国是否有国家环境门户网站提供经常获得审查国家环境状况的机构与个人所需数据和资料的 电子途径？有匚1没有如果有，请提供统一资源定位地址。如果有，是否其他环境机构也向该门户提供数据？是匚1否匚1如果是，请提供提供数据的这些机构的名称。卫星数据在阅读本调查问卷之前，您是否知道环境规划

16、署环境规划署能够获得2000年土地卫星的整套数据，并被授权免费向发展中国家和经济转型国家提供这些数据？是匚|否匚|您是否知道贵国哪一机构自环境规划署收到过这种数据？是否匚1如果是，请提供该机构的名称。这种数据是如何用于经常审查国家环境状况的？请说明在管理这种卫星数据方面的主要困难。UNEP.Net您是否利用过UNEP.Net寻找环境数据和资料？是匚|否匚|贵国哪些机构向UNEP.Net提供信息资料？贵国的环境数据和信息用户是否都熟知UNEP.Net ？是匚1否口第4部分 |注释和有用的链接环境技术：http:/glossary.eea.eu.i nt/EEAGIossary/ http:/ww

17、/OCEPAterms/ 环境法网关： 国家门户的例子：/e nviro/wme/http:/www.e nviro nmen t-age .uk/maps/UNEP.Net 环境信息网关：第4部分能力建设和技术支助需要请向环境规划署提供关于加强现有经常审查环境的技术性安排方面的主要能力建设和技术支 助需要的反馈。环境技术请说明加强环境技术发展方面的主要能力建设需要。数据标准（元数据）请说明加强元数据标准的运用方面的主要能力建设需要。数据标准（地理空间）请说明加强在地理空间数据方面运用元数

18、据标准方面的主要能力建设需要。数据收集请说明加强环境数据的收集方面的主要能力建设需要。信息中心请说明加强环境信息中心的建立和利用方面的主要能力建设需要。网站/门户请说明加强作为电子输送机制发展网站和门户方面的主要能力建设需要。卫星数据请说明加强卫星数据的管理和解释方面的主要能力建设需要。UNEP.Net请说明加强贵国对 UNEP.Net的广泛利用方面的主要能力建设需要。贵国对上述所列领域所期待的需要是什么？财政的咨询服务项目的制订项目执行其他第5部分环境观测制度的发展调查问卷这一部分的目的是了解关于进一步发展环境观测制度时需要考虑的进程方面的问题 和协商行安排的概况。概念在阅读了关于环境观测提议的所附文件和回答了以上四节的问题后，您是否了解了环境观测制度的概念？是| 否全球性需要 您是否认为有必要建立某种综合性制度以便对环境状况进行经常的审查？是否口 如果没有必要，为什么？国豕需要 您是否认为有必要建立某种综合性制度以便对贵国的环境状况进行经常的审查？是匚I否匚I如果没有必要，为什么？如果有必要，应由谁牵头？现有国家机制现有的各种机制是否很完善，足以能够共同形