公共财政学教学大纲

1、公共财政学一、课程说明课程编号：430104z10课程名称（中/英文）：公共财政学/public finance课程类别：专业必修学时/学分:48/3先修课程：经济学原理适用专业：行政管理教材、教学参考书：1、邓子基、林致远：财政学（第三版）清华大学出版社，20122、斯蒂格利茨：公共部门经济学（第三版），人大出版社，20133、布郎、杰克逊：公共部门经济学（第四版），中国人民大学出版社,20004、哈维罗森：财政学，人大出版社，2000 二、课程设置的目的意义本门课程主要以政府经济活动为主要研究对象，通过对政府预算、税收、公 债、支出等活动的分析，揭示政府经济活动的基本规律以及对宏观、微观经

2、济的 影响，为财政政策的制定提供理论依据。三、课程的基本要求通过学习西方财政学基本理论的同时，紧密结合中国公共财政改革实践，强 化学生的历史责任感，拓宽视野和思路，不仅让学生认识市场经济体制下政府的 职能和政府行为，同时能够运用所学理论分析解决实际问题。具体要求如下：1、知识要求 掌握公共财政学的基础理论知识。 掌握公共收入和公共支出的相关知识。 掌握公共选择的相关知识。 掌握财政政策及其效应的相关知识。2、能力要求 通过课内课外财政学理论学习，具备自主学习的能力。 通过财政学理论知识和研究方法的学习和训练，具备批判思维能力。 通过财政学理论知识和财政政策创新的学习和训练，具备创新创业能力。3

3、、素质要求 具有较好的财政道德素质，遵纪守法，诚实守信的财政管理精神。 具有完善的文化素质，具备较好的人文素养和科学精神。 具有完备的财政专业素质，具备财政管理和安排的专业思维和素养。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学 难点教学方案设计（含教学方 法、教学手段）讲课 （含研讨）实践第1章公共财政学的 基本概念和研 究 方法22公共财政 学与相关 学科的关系研究 方法课堂讲授+讨论第2章财政的起因、目 标及评价标准44公平与效 率的关系市场失 灵与财 政职能课堂讲授+讨论第3章财政决策与政 府失灵44财政决策 机制课堂讲授+讨论第4章财政的本质22财政决策 的

4、起源如何理 解财政 本质课堂讲授+讨论第5章公共产品422公共产品 的分类及 特性公共产 品的 供给课堂讲授+讨论第6章外部性及其矫 正22外部性对 效率的影响解决外 部性的 对策课堂讲授+讨论第7章财政支出规模 及其控制22影响财政 支出规模 的因素如何控 制财政 支出 规模课堂讲授+讨论第8章购买性支出22购买性支 出的分类投资性 支出的 作用课堂讲授+讨论第9章转移性支出22转移性支 出的分类转移性 支出的 意义课堂讲授+讨论第10章公共项目的评 价44评价的标 准及步骤评法别 同方区 不作的课堂讲授+讨论第11章财政收入概述22形式及内 容税收 理论课堂讲授+讨论第12章税收66原则及税 制税收的 转嫁与 归宿课堂讲授+讨论第13章公债2公债理论 和制度公债 市场课堂讲授+讨论第14章公共企业422公共企业 存在的必 要性课堂讲授+讨论第15章政府间财政关 系4财政分权 理论>> 如调间政课堂讲授+讨论第16章财政政策2财政政策 的基本问 题财政政 策效应课堂讲授+讨论注：实践包括实验、上机等五、实践教学内容和基本要求注重公共财政支出效果和效率的培养。以财政支出基本理论和方法为指导, 查询公共财政与预算改革最近文献进展，选择其中热点焦点问题，自由组合团队 进行资料收集和整理。提高学生对公共财政支出效果和效率