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1、行 政 学 原 理 第 2 阶 段测 试 题 ok精品文档江南大学现代远程教育二阶段测试卷考试科目:行政学原理 第四章、第五章(总分100分)时间:90分钟学习中心(教学点)批次: 层次: 专业: 学号: 身份证号:姓名: 得分:一、单项选择题(本题共10小题,每小题2分,共20分)1、我国政府机构改革的前提和基础是(D )A、精简机构 E、下放行政权力份 C、缩减编制 D、转变政府职能2、下列不属于我国政府职能转变方式的有( B )A、由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主E、由间接管理为主转变为直接管理为主C、由重计划、排斥市场转变为计划和市场结合D、由微观管理为主转变为宏观管理为主3、
2、人事管理的基本要素是 (D )。A .人B .事C、权力D.人和事4 通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理是指(A)。A 人事行政B 人事管理C 行政管理D 编制管理5 人事行政的管理对象是(C ) oA .行政机关B .行政事务C .行政人员D。普通公民6 人事行政制度的核心内容是 (A)oA .录用制度B .奖惩制度C .考核制度D .培训制度7 .西方国家公务员制度是(A )年在()国家正式确立的。A . 1870年、英国B . 1883年、英国C . 1883年、美国 D . 1893年、日本8 .政府雇员”的称呼来自于(C)。A .法国B.丹麦C.美国D.英国9、基尼
3、系数反映了( A)A、社会的贫富程度 B、社会的富裕程度C、社会治安的好坏 D、社会的稳定程度10、 下列哪种方法不属于人事考核方法。(D )A、序列式考核法 B、分定式考核法C、工作标准法 D、相互谈话法二、多项选择题(本题共5小题,每小题3分,共30分。多选、少选、错选均不得分。)1、 政府社会服务职能的主要内容是为社会提供各种服务和搞好社会保障,如ABDEA、环境保护B、城市规划C、行政收费D、计划生育E、医疗卫生2、 社会保障体系包括四个方面,即(ABCD )A、社会保险B、社会救济C、社会优抚D、社会福利E、社会关怀3、 首先形成于英国的政治制度有(ABC )。A、议会制B、政党制C
4、、文官制D、民主集中制E、总统制4、 目前中国的税收分为三大类,即(ABD )。A、中央税B、地方税C、所得税D、共享税E、营业税5、下列哪些是美国文官制度的特点:(ABC )。A、比较注重职位分类 B、功绩制较完善 C、比较重视专才D、比较重视通才 E、要求政党背景三、辨析题(每小题 8分,共24分。说明理由。)1、有限政府要求政府对社会事务要广泛干预。答:错。有限政府有很多界定。比如市场能够处理的,政府不干预。个人权利范围的事情, 政府不干预。政府权力受到宪法和法律的约束,没有宪法和法律依据,政府不得作为。有限政 府要求政府不能取代社会,需要有相对独立的市民社会,政府不能太多地干预社会;同
5、时政府 要保护个人的自由,政府对个人自由进行控制的界限是个人行为是否危害他人,危害社会2、职能是机构设置和机构改革的重要依据。答:对。只有分清职能和明确职能,才可能据此对原有机构进行科学的调整和改革。根据职 能建立相应的机构,职能变了,机构也必须随之改革和变化。只有以职能为基础来建设行政组 织,才能科学地认识到哪些机构是应该加强的,哪些是应当合并或撤销的,这样能科学地合理 地设置和改革机构,建立机构合理、功能齐全的行政组织体系。3、人事行政就是人事管理。答:错。人事行政是一种特殊的人事管理工作,它在范围上比人事管理窄;它是国家行政机 关的人事行政管理工作,它在职能上偏重于人事政策、人事制度等决
6、策层次较高的问题,其细 节的展开和具体操作则属人事管理的内容。人事行政从本质上讲是人事管理但二者在使用时有 所区别。所以不能简单地说人事行政就是人事管理。四、简答题(本题共2小题,每小题10分,共20分)1、如何理顺政府与社会的关系?答:1、要求政府的社会管理实现三大转变:公共物品1. 管理范围上,改变原来由政府包办一切社会事务的做法,向社会提供2. 在管理模式上,从 大政府、小社会”转变为小政府、大社会”3. 在管理方法上,从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律方法为主。4、为了实现这三大转变,有效地处理好政府与社会的关系,在具体措施上,要求政府做到:1. 必须培养社会的自治能力,大力培育
7、社会中介组织,政府及其有关部门要为社会中介组织 的发展提供生存空间,减少政府及其有关部门办理有关中介事务。2. 加快社会保障制度的改革,建立起与市场经济体制相适应的社会保障体系;确立政府与社 会的良性互动关系。2、如何理顺政府与市场的关系?答:1、确立在市场经济体制下,正确处理政府与市场关系的总原则:即市场机制能够解决的,就让市场解决,政府只管市场做不好和做不了的事,政府引导市场 调节企业。我国实行的是社会主义市场经济体制,社会主义市场经济体制就是要使市场在国家 宏观调控下对资源配置起基础性作用2、我国实行的是社会主义市场经济体制,社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观 调控下对资源配置起
8、基础性作用。3、但是,我国目前还处于经济体制改革的转轨时期,在许多方面尚不具备或不完全具备市 场机制正常运转所需的基本条件。因此,加强政府对市场的宏观调控,不仅是必要的,而且也 是必然的,社会主义市场经济的顺利发展,客观上要求把市场对社会经济运行和资源配置的基 础性作用与政府宏观调控的指导性作用有机结合起来。4、社会主义市场经济的宏观调控,是以市场为基础的,主要用来弥补市场调节的不足,纠 正市场调节的缺陷。5、 政府进行宏观调控应采取的具体措施包括:1打破地区、部门分割和封锁,建立和完善 平等竞争、规则健全的全国统一市场, 2.搞好国民经济发展总体规划和布局,统筹规划,协调 和建立生产资料市场
9、、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等,促进市场体系的发育和完善,3.发布市场信息,加强市场管理,制止违法经营和不正当竞争等。五、案例分析题(本题共1小题,共21分。)据报道,某市1999年根据上级要求,进行政府机构改革。经过仔细讨论研 究,多方征求意见,并借鉴兄弟城市的经验,市政府出台了机构改革方案:把原 有的8个主管经济的局降半格,戈U归经贸局管理;把机关事务管理局降半格,戈U 归市政府办公厅管理;把计划委员会、政策研究室、体制改革委员会合并,成立 计划发展局;把5个行政机关变为事业单位。这样,就把原有的 42个二级单位减 少到26个。同时还规定,所有50岁以上的公务员都必须办
10、理“内退”手续,提前离 开工作岗位,并鼓励公务员脱产参加党校的培训学习。这样,公务员减少了三分 之一。当地新闻媒体对这次机构改革作出了高度评价,认为改革力度之大,动作 之迅速都是过去从未出现的。试根据行政职能的原理,分析该市的机构改革。答:行政职能是政府机构设置和机构改革的重要依据。政府机构的改革包括:科学分解、确定 政府各机构职能,合理划分机构权限,调整、设置政府机构,合理配置和使用人员,转变机构 运行方式,改革机构办事手段,完善机构运行机制,精简多余机构和官员等。因此,政府机构 改革并不是简单的裁减、合并,而是要转变政府行政职能,在此基础上该裁减合并的裁减合 并,该增设加强的增设加强。本案例
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