我国城市水务设施资产投融资探究

1、我国城市水务设施资产投融资探究摘要：本文从水务设施资产的现状和特征出发，对水务设施资产投 融资的选择提出了合理化的建议，并且在水务设施资产投融资的选择上提 出了针对性的建议。关键词：水务设施资产 投融资水务设施是能够有效支撑我国经济发展的基本产业，这不仅对城市的 发展起到推进作用，同时对人民的生活质量有定的影响力，在社会经济的 不断推进下，城市供水紧张也fi益剧增，这就需要对城市水务设施进行很 好的管理和改革，所以现在对城市水务设施资产的投融资先的格外重要。一、我国城市水务设施投融资的现状(-)城市水务设施投融资存在的误区。对于部分地区来说，已经把 城市水务作为一项棘手的事情选择了放弄，转变成

2、市场投放政策，将这种 公益投资项目转交给了企业，本以为水务设施资产的投资可以通过现代化 的改革变的好转，可是效果却适得其反。在城市水务设施的经营中，通常具有垄断性较高、风险性大、资本的 高沉淀和投资的低回报等特点，这些因素让政府选择了放弃支配，这样会 造成商家为了能够得到利润而出现不良竞争力，除了会造成消费者的困 扰，同时还会对水务设施的投资产生损坏性的影响，所以这就需要加强政 府的职责，提高对城市水务资产的管理。根据水务设施的高成本低冋报的 特性来说，很难得到企业的资助和捐献，所以根本上还是需要政府的帮助 和支持。(二)城市水务设施投资问题模糊不清。在水务设施投资管理体系当 屮，政府能够涉及

3、到的部门包括了水利部门、建设部门、发展改革部门和 环保部门等等，这些部门的关系是相辅相成的，如果有一个部门的工作出 现疏忽，其他部门的t作将无法进行，虽然在整个城市水务设施投资建设 当中有明确的条文规定，但是能够按照规定处理事务的部门少之又少，导 致互相之间的工作推托，工作变得模糊不清。由于我国城乡发展存在着贫 富差距，经济状况的不同也会影响水务设施投资问题搁置，导致我国各个 地区的发展状况不平衡，其至有些偏远地区根木不具备条件，导致整个投 资出现了停滞不前的局面。二、水务设施资产投融资的特征(-)水务产业具有动态的公共物品属性。水务产业具有很强的公共 物詁属性，因为在各种公共场所我们都可以看

4、到水务设施，例如自来水管、 供水管以及排水管都是具有公共特性的，并且在路面污水的下水管道以及 各个楼层z间都有排水孔等水务设施。在现代城市生活当中，人们生活中必不可少的关键就是水，水的服务 质量直接决定着人们的生活水平质量的高低。在我国，自来水不能够实现 完全不收费的局面，所以在能的程度上需要让使用者缴纳费用，就收费这 点特性来看，自来水不能够完全被称为公共用品，在某种程度上可以说是 有局部排他性、有限非竞争性和消费数量这三个鲜明的特征。对于局部排 他性这个特征我们可以将视线放置在纯粹的公共场合，例如公共厕所等 等，这里的自来水是完全免费的，那么対于有限非竞争性主要是针対社会 的自來水管道來说

5、的，例如下水管道等等。（二）水务设施在一定程度上具有销售性。对于水务设施具有销售性 来说，主要表现是企业为民众提供的水务设施的服务，这种服务是需要进 行消费的。之所以说水务设施具有可销售性,主要是因为它具有两种特征, 其一是因为水务设施对于消费者来说是需要的，并且也希望对此进行消费 和使用，属于一种自愿行为；其二是指水务设施有用明确的标价，完完全 全是用消费的性质去衡量的种方式。上述两种方式都是需要消费者进行消 费的行为，所以可以说水务设施在一定程度上也具有销售性。（三）水务设施有较强的自然垄断特性。所谓自然垄断是指在某种特 定的环境内产生的，z所以会出现这样的特征主要是因为水务设施自身的 特

6、征造成的，同时存在影响的还有我国的基本国情所致，这也是我国水务 设施处于自然垄断的最主要原因。对于水务设施的决定因素有如下几点： 第一，我国虽然是水资源较多的国家，但是由于我国人口密集，人均水资 源就显得特别紧张，而且由于我国城乡发展不协调，导致部分地区的水资 源严重匮乏，让人均水量变得更加紧迫。与此同时就需要相关法律的规定 來达到制约的效果。第二就是水务设施的投资量比较大。在水务设施的发 展过程中，都离不开硬件设施的需求，也就是说对于输送管道和排水管道 的建设随处可见，这些建设要花费大量的资金才能够完成，并且在投入资 金之后需要运行较长的时间才能够将资金进行回收，人人增加了水务设施 建设的难

7、度。三、水务设施资产投融资的选择（）水务设施资产的证化宏观调控的建立。在我国的宏观调控中, 对于水务设施资产的经济运行相对良好，在2005年以后，我国未來五年 的gdp持续增长了 10%以上。并且在我国，城市水务设施投融资改革在不 断进步，投资的主要来源也变得多样化，从整体上促进了水务设施资产证 化的发展。股票融资模式是指水务企业通过发行股票的方式，在资本市场 上筹集水务建设资金的一种模式。（-）城市水务设施资产投融资的实际操作。城市水务设施资产投融 资越来越趋于证化，因为证化触及的范i韦i较广，并且随着股份的上市，让 很多人看到了证一的利益，因此城市水务设施的证化也在不断的进行，例 如2012年3月28日中国国际海运集装箱集因股份有限公司与荷兰银行在 深圳签订的总金额为8000万美金的应收账款证化办议就是个典型的代表。 目前在中国，通过上市融集资金进行股份制产权制度改革的水务企业有原 水股份、凌桥股份、南海发展、创业环保、三峡水利、武汉控股等。四、结束语木文通过对水务设施资产的现状和特征出发，对于水务设施资产投融 资的选择实行合理化的建