xx县推进林业生态建设调研报告

1、xx县推进林业生态建设调研报告近几年来，县委、县政府坚持解放思想，实事求是，与 时俱进，以科学发展观为统领，把林业建设放到重要位置， 同时把兴林之计、富民之策作为重要地位，在抓好实施通道 绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化 工程，提出建设生态的战略目标，通过实施林业重点工程、 创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战 略， 整体推动绿色林业建设进程。 目前， 全县有林地面积达 到43063公顷，森林覆盖率达到83%，林木绿化率达到%。退耕还林工程。XX年开始试点，XX年全面实施，各级 党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点，明 确把退耕还林作为一项政治任

2、务， 作为检验各级领导班子是 否具有战斗力的试金石，退不下坡耕地就退官退位。 截至XX年底，全县累计完成退耕还林工程造林2万亩，封山育林29293公顷。天然林保护工程。XX年启动后，进一步加强管护工作， 建立森林管护站20处，竖立护林宣传标语30个、小型固定 标志牌117块，配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷，为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老 社会统筹，使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。四大造林绿化工程。两年来，全县累计完成重点通道绿 化648公里，补栽路段公里，植树483万株，在出县际交界 处，高标准建设绿化树120公里，绿化面积2100亩;完成交 通沿

3、线绿化1900亩，环城绿化1200亩，村屯绿化82个， 渠系校院绿化101个。二、林业建设主要做法与特点XX年以来，*县采取超常规举措，高起点定位，高标准 投资，高质量施工，相继实施了四大林业重点工程，推动*林业建设步入了快车道，成为*林业史上发展最快、投入最 多、质量最好的时期。各级领导高度重视。 县政府成立了工程领导小组， 先后 下发了 关于搞好四大造林绿化工程的实施意见等文件， 对工程建设进行了安排部署，明确提出县、乡两级政府是工 程实施的责任主体，政府一把手为第一责任人，分管领导为 直接责任人，部门领导为主要责任人。严格实行政府负责、 部门组织、年度考核责任制，形成一级抓一级、层层抓落

4、实 的工作考核机制。XX年开春后，县委、县政府先后两次召开 动员会和推进会，及时进行安排部署。近期，县委、县政府 实施以木兰交界处至*道两旁进行绿化工程建设 强化森林资源保护。近年来，*县把依法治林、强化森 林资源管护作为林业工作的重中之重。一是加大对乱砍滥伐 林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为 的打击力度。通过精心组织，摸底排查，累计查处各类林政 案件18件，给予行政处罚43人，罚款万元，补种树木2300株，征收森林植被恢复费万元。 二是全面加强森林防火工作*气候干燥，十年九旱，历来是个森林火灾高发的地区，境 内有2个省直林局所属24个林场，有1000多万亩的森林和 未成林

5、地需要管护。面对日益繁重的森林防火任务，县政府 及时出台了关于加强森林防火工作的决定和全县林区 山区实施封山禁火的命令 ，通过层层签订防火责任状，加 大督察力度，及时组织扑救，取得了近29年无重大森林火 灾发生和无扑救人员伤亡的好成绩，有力地保障了森林资源 安全，推进了吕梁林业又好又快发展。三、问题与建议调查发现，*县是全市森林覆盖率达到83%的县，境内 山高坡陡，沟壑纵横，水土流失严重，生态环境严重恶化， 治理与破坏矛盾突出。通过实施“四大战略” ，林业建设得 到了快速发展，生态环境有所改善。但是，林业建设还面临 着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题，亟待 研究解决。森林资源管护任

6、务越来越重，经费更加缺乏。随着林地 面积的增加， 特别是退耕还林、 通道绿化管护任务日益繁重， 乱砍、乱采、乱挖屡禁不止，加剧了地表植被破坏。建议改 变重数量、轻质量的现象，坚持数量与质量并重，强化管护 也是发展的理念，努力提高林分质量水平。林业产业开发相对滞后。产品加工开发力度不够，龙头 企业发展缓慢，销售信息渠道不畅，森林旅游和林下产业开 发利用还没有引起足够的重视。 建议借鉴“公司+农户+基地” 的模式，政府引导， 市场运作，强化经济林产业化基地建设， 实现富民强县。特别要重视经济林优良品种选育，坚持以优 良品种带动优质发展， 避免一哄而起的低效盲目发展。 同时， 重视加工产品的品牌意识

7、，严把原料和加工质量关，尽快形 成拳头产品和品牌，提高发展效益。林业技术力量不足，科技服务体系不健全。乡镇林业站 作为林业生产经营管理的最基层组织，由于人员、经费、管 理体制等原因，严重制约了其职能的发挥。建议加强县、乡 林业站和技术推广站队伍建设，科学核定编制，调整充实人 员，落实经费，真正承担起科技服务、技术指导、维护森林 资源安全的重要作用。这次调研，以“学习实践科学发展观，促进林业发展” 为主题。在全党全国掀起学习实践科学发展观高潮的新形势 下，如何以科学发展观为指导，促进林业科学协调可持续发 展，林业战线践行科学发展观要突出解决什么问题，用新形 势、新要求、新任务来审视林业发展的轨迹

8、，通过调研，我 们得到两点重要启示：生态建设必须从人民群众最关心、最关注的环节入手， 让广大群众尽早感受到生态建设的成效。近年来，中央高度 重视生态建设。作为生态建设的主体，林业也取得了长足发 展，生态环境有了很大改善。怎样才能使林业生态建设进一 步持续发展?我们在深入分析县情、林情的基础上，提出了 “身边增绿” 的林业发展新思路。 就是从“身边增绿” 抓起， 从改善人民群众生产生活环境，特别是民居环境入手，把传 统意义上的对林业生态建设长周期、慢效益与人民群众对改 善生态环境的迫切要求紧密联系和结合起来，使林业生态建 设的成效尽快造福于广大群众。近年来，县委、县政府高度 重视环城绿化，先后组

9、织实施城区乡镇村绿化重点工程，完 成了环城林绿化和防护林建设，完成道路两侧绿化，基本形 成环城“绿色长廊” ，使整个县城被浓绿环绕。居民有了休 闲的好场所， 民居环境大为改善。 “身边增绿” 工程的实施， 使广大群众充分感受到了林业生态建设的成效，从而更进一 步调动了人民群众造林的积极性，把投身林业生态建设变成 了自觉的意愿与行动。林业发展必须与农民群众脱贫致富紧密结合，使广大群 众从林业发展中受益。过去一提起林业，人们首先想到的是 长周期、慢效益。这样的状况使得广大农民不愿投身林业， 积极性得不到调动和发挥。把群众经营林业的积极性充分调 动起来，把林业长期效益与农民的切身利益有机联系起来， 使林业发展真正与广大农民致富意愿、与地方社会经济发展 的大局融为一体。农民群众一旦从林业发展得到了真真切切 的实际利益，必然从根本上焕发起建设林业、发展林业的热 情，必然把林业作为自己的致富源泉而备加珍惜，林业的稳 定、高效、可持续发展就有了切实的保障。通过对*县林业发展的调研，我们深切体会到，林业战 线践行科学发展观的中心任务，就是要解决林业为谁发展、 靠谁发展、怎样发展的问题。科学发展观的核心是以人为本。林业发展的目的，就是 为了保护和改善广大人民群众生