申论文章框架模板.

1、申论文章框架：题目文章开头语（即帽子） +问题原因 + 解决措施 + 结尾题目集 ： 1。刍议、2。亟需制度跟进3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐由问题想到的4。以科学发展观统领文章开头语：1 。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显 著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学 发展观，全面建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问 题，比如（即申论文章中所提到的问题），居安思危如果处理不好这些不和谐因 素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济的发展。* 问题刻不容缓、* 事件（从申论文章中

2、找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟， 亟待解决。2 近几年， * 逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一个沉重的话题。 * 涉 及到群众的切身利益，国家在规范 * 方面做了大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如： * （照文章中的不和谐面写几条），在此背景下，进一步加强 * 制度建设，强化监 管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯，还需要政府和社会付出更多的努 力。问题原因：1。一是制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违法者有恃无恐，敢冒天 下之大不韪、以身试法；三是由于思想缺位，意识淡薄；四是监管不到 位，导致执法不严、违法不究现象时有发生2。问题的原因，

3、可以归结为 “道德失范、监管乏力、制度缺位3问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因也有。解决措施：。制度方面1。加强制度建设，完善法制体系，形成综合治理长效机制。对于，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠 道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其 中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使 成为无源头之污水，无根本之恶行2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系。监管方面1。强化监管，确保上令下达。对于，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对

4、的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对的监督政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职 专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、 侵权要问责。设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护 机制，使举报人“愿言、敢言、畅言 ”。打击力度方面1。严刑厉法，加大打击力度古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由 党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配 合，形成工作合力，有效打击 * ，发现一处、严厉

5、打击一处，不走过场、不留死角。对 * 的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停 产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对 * 相关责任人，给与相应行 政处分，严重的追究责任。四。宣传教育方面1。在全社会开展 * 教育，促使事必循法以动。对社会公众，要加强 * 舆论宣传与启发教育。通过 * 知识宣传周、 * 知识竞赛、 * 知识讲 座、电视网络宣传等有效形式，深入开展 * 教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使 * 成为社会公众的自觉行为。对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的

6、政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋2。加强 * 教育，在全社会营造 * 良好氛围大力实施 * 教育工程，深入普及 * 法律知识，使 * 思潮进机关、进社区、进工厂、进学 校、进家庭，五提高认识方面1。对于 * ，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把* 纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响 制约* 问题的历史性、深层性问题。六。维稳方面。1相关职能部门要迅速打造 * 信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。对* 情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言

7、，设立专门的* 情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。七。国际交流方面1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的 * 经验交流，把他们在 * 方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“*展览交流会”，主要内容包括 :展示改革开放以来，我国在 * 方面取得的重大成就；揭示 * 方面存在的问题和不足；与国外先进 地区在 * 方面经验交流，互补互用八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到）1。加快 * 技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。加快 * 技术的研发与创新，优化 * 技术创新政策环境，加快 * 技术领域创新团队与研发基 地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的 * 技术创新与成果转化体系。同时广泛 开展* 技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展*国际合作领域与范围结尾：1 。总之， * 是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任， 民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打