教育部回答学生资助政策问题

1、教育部回答学生资助政策问题主持人：各位网友，大家好！欢迎收看搜狐教育访谈节目。今天 做客搜狐教育访谈间的嘉宾是教育部全国学生资助管理中 心张光明主任。他将以“国家学生资助政策”为主题接受我 们的访谈，并同网友展开在线交流。 欢迎各位网友踊跃提问 主持人：各位搜狐的网友大家好。欢迎光临搜狐直播间。主持人：今天我们很荣幸的请到全国学生资助管理中心主任张 光明做客搜狐教育会客厅，为大家解读国家学生资助政策相 关问题。主持人：近年来，国家出台了一系列学生资助政策。资助范围不 断扩大，资助领域不断延伸，资助标准不断提高，基本实现 了 “不让一名学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。 主持人：同时也切实减

2、轻了家庭经济困难群体的教育支出压力， 保障困难群体享有公平接受教育的权利，把学生资助工作提 高到新的水平。主持人:欢迎网友与我们实时互动，全国学生资助管理中心主任 张光明会从中抽取问题进行解答。主持人：张主任，你好，先和网友打个招呼？张光明谢谢主持人，各位网友好，非常高兴参加这次访谈，在 线上，感谢搜狐给我这个机会跟广大网友交流。主持人：张主任学生资助体系内容是什么？张光明群众民生问题非常关心，教育关心对困难家庭的资助， 我们认为对经济困难学生资助是教育部的责任，家里经济困 难，上不了学，这个教育公平就无从谈起，所以我们说教育 公平是最基础的公平，因此国家非常重视，建立一系列国家 资助体系，包

3、括学前教育，义务教育阶段，高中阶段和大学 阶段。张光明学前教育阶段按照地方先行中央补助的原则对普惠性 的幼儿园，家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童进行资助。 义务教育阶段满足了义务教育阶段的学杂费，对农村经济困 难学生免费提供教科书，对农村学生免费发字典，对经济困 难的寄宿生提供生活补助，在集中连片特困地区实行营养改 善计划。中学阶段，国家免学费，社会资助为辅的资助政策。 高中阶段以奖学金为主，鼓励引导社会力量积极参与资助政 策。张光明在大学，我们国家资助政策比较多，国家奖助学金，国 家助学贷款，学费补偿，贷款的代偿，校内奖助学金，困难 补助，学费减免、绿色通道，多种形式资助政策。这些资助 政策

4、，基本上构建起我们国家对我们家庭经济困难学生的资 助政策体系，覆盖了学前教育一直到高等教育。主持人：刚才一系列的资助政策，对家庭困难学生资助。我想接 着问，每年学生资助资金投入的力度有多大，有多少学生从 中受益呢？ 张光明这几年，国家一方面建立健全学生资助政策体系，另一 方面加大投入，随着国家经济社会发展，国家对弱势群体越 来越关注，在学生资助方面取得很大成绩。我们现在看2012年，资助学生达到8千多万人次，资助金额超过了一千个亿， 这个数量是非常大，与 2006年相比，我们资助人数是 2.06 倍，资助的金额增加了 4.76，这些大部分是国家的投入，国 家财政在70浓上。主持人:张主任从资金

5、投入方面给我们列举了一系列振奋人心 的数字，我想张主任：从落实方面给我们梳理一下，2013年， 我们国家资助中心在做了哪些工作，其中最引人注目的亮点 是什么？ 张光明过去一年我们一方面按照中央的要求，健全学生资助政 策，这里头包括建立健全研究生教育阶段的奖励政策，再一 个对助学贷款进一步推动助学贷款，使学生能够受益，同时 在落实资助政策方面有很大的推动，管理工作，推动各地和 高校认真落实国家各项资助政策，同时我们向社会广泛宣 传，让更多的学生和家长了解国家资助政策，避免因为家庭 经济困难放弃上学的机会，在这方面我们做了很多宣传工 作。主持人：2012年国家财政性教育经费占 GDP比例为4.28

6、%，教育 经费达到4%那么有多少经费花在学生资助方面？ 张光明在4%实现之后，我相信学生资助工作一定会得到更大的 加强，也因此惠及更多的困难家庭学生。从目前情况看，学 生资助国家投入占 70%以上，每年一千多个亿的资助资金， 因此我想受资助的学生也是增加很多。将来在资助方面国家还会继续增加投入，帮助家庭困难的学生，完成学业。张光明在义务教育阶段，免除了学杂费、免费提供教科书，惠 及的学生更多，国家投入力度非常大，同时也带动社会积极 参与。主持人：2013年财政部、国家发改委、教育部出台了关于完善研 究生教育投入机制的政策，我想问一下张主任，研究生投入 机制的主要内容是什么？张光明现在大家都非常

7、关心，因为研究生入学考试刚考完，大 家很关心，入学以后，国家有研究生教育投入机制这里头有 哪些变化，对他们个人有哪些影响，我想详细说一下。 张光明我国研究生教育规模逐步扩大，这与我们国家发展相适应。培养能力在增加，投入机制也逐步健全。现在问题是我 们研究生教育，以教育改革的新形势新要求，培养经费供需 矛盾突出的问题，成本分担机制也不健全，奖助政策体系也 不是完善，因此要完善我们研究生教育机制，建立健全以政 府投入为主，受教育者要合理承担培养成本，高校等培养机 构多渠道筹措经费的投入机制。张光明完善研究生教育投入机制主要包括三个方面，一个是完 善财政拨款的制度，二是完善奖助政策体系，再一个建立健

8、 全收费制度，这三个方面从顺序来说应该是三个议题，根本 目的推进研究生制度改革，提高研究生的质量，服务于科教 兴国的政策。张光明政策实施之后，高校的收入将大幅度增加，研究生整体 水平提高，研究生投入机制的完善和经费的增加，为研究生 今后改革提供了坚实的物质基础和保障。张光明完善研究生教育投入将形成几个互相衔接的机制。一个 是财政投入与各方面分担共举的机制。第二个，收取学费与 奖助并举的激励机制。第三个，奖励资助并举机制。张光明这是三位一体的一种设计方式。主持人：研究生学费政策，新的制度对新生和老生都是一样的 吗？ 张光明研究生全面教育收费制度是从今年秋季入学开始，国家 政策是按照新生新办法，老

9、生老办法，老生实行原来的收费 制度，新生用新的收费制度。研究生学费标准要综合考虑不 同的专业，研究生培养成本以及所在学校经济发展水平，办 学条件，居民承受能力等等，并且要与本专科学费标准以及 和已收研究生学费标准相衔接。张光明但是原则上国家对收费标准也做了一些规定，学术学位 研究生、硕士每生每年不超过 8千元，博士学位研究生每生 每年不超过一万块钱，这个国家尽可能做原则性规定。 张光明：研究生收费政策与奖励政策是相互衔接的。全面实行研 究生收费后，国家助学金基本上可以解决研究生的生活费 用，研究生可以根据学习成绩申请国家奖学金和学业奖学 金，并且在校期间可以进行三助的岗位工作，对家庭经济困 难

10、学生，如果没有得到足额的奖学金、助学金，可以申请助 学贷款。张光明：高校还要采取一些具体的学费减免政策，发放补助，开 辟绿色通道等等方式来保证对家庭经济困难研究生提供资 助，让他们能够顺利入学，解决他们学习期间的经济困难。 主持人：刚才张主任说到了实行研究生收费制度以后，研究生的 待遇会逐渐提高。可能很多人都有这个疑问，为什么会实行 研究生的收费制度，还能提高研究生待遇吗？张光明:全面实行研究生学费制度以后，一个方面国家制定了收 费限度，硕士每生每年不超过8千，博士生每生每年不超过1万，我们已经考虑到研究生对学费的承受能力，对设置研 究生学费进行控制，也考虑对本专科学生的标准衔接。 张光明：第

11、二加大奖励的力度，收费的制度和奖助政策体系是一 揽子设计，完善研究生教育投入机制一整套实施后，政府和 学校对研究生奖助的经费投入将会大幅度增长，研究生所获 奖助资金总体增量将超过缴纳学费的总体增量，这个说起来 稍微绕口一点，奖助资金的总量会超过收费而获得的总体增 量，所以从总体上来说大部分研究生的待遇将会得到提高， 更有利于他们安心学习，改善他们的学习和生活条件。 主持人：具体到资助范围和资助标准，想问一下，研究生奖学金 在调整的研究生国家助学金之后，他的资助范围和标准有什 么变化？ 张光明：从2014年秋季起，研究生普通奖学金调整为国家研究 生助学金，调整后的资助范围标准方面会有所变化，研究

12、生 普通奖学金用于资助财政拨款的研究生，研究生国家助学金 用于资助全国普通高校学校纳入全国研究生招生计划的所 有研究生，这里头有一个提示，固定收入不包括，补助研究 生基本生活支出。资助标准也有大幅度提高。主持人：这样看来研究生收费政策实行之后，研究生的生活压力 不但没有变大，反而是越来越小了，有了研究生资助资金的 支持，还可以开展像助管助研究助教等资助，研究生三助和 本专科学生助学有什么区别？ 张光明：研究生三助与本专科生勤工助学，都是指学生参与一些 工作取得劳动报酬的活动，勤工助学是指学生参与管理服务 型工作，研究生除了参与管理服务性工作之外还可以参与科 研和教学的工作，勤工助学服务管理报酬

13、，由学校出资。研 究生三助助管和助教是学校出的钱，助研的报酬很多来自科 研项目经费。主持人：现在越来越多家庭困难的学生都享受了国家助学贷款 为他们带来的帮助，如果申请国家助学贷款的学生没按时还 款会产生什么后果？ 张光明：国家助学贷款主要是由政府主导，金融机构向高校家庭 经济困难学生发放信用助学贷款，没有质押，靠个人信用。但是学生要按期还款，承担相关的法律责任。所有办理国家 助学贷款的学生的信息都已经载入人民银行个人征信系统。如果贷款学生是恶意的违约，个人征信系统将违约情况记录 不良，将来他的学习、生活、工作都会受一些影响，包括办 理贷款，房贷、车贷信贷业务方面会受到限制。张光明：我们真诚地希

14、望这些获得国家贷款的学生还是要珍惜这个个人信用，按时履约还款，对整个个人生活成长会有很 大的好处。主持人：现在大学逐年扩招，有人会认为摊薄了学生资助的大饼，为此您怎么来评价，会不会影响今后国家资助贷款？张光明：这个担心没有必要。国家的投入是根据在校生的基数来进行调整，所以刚才说一方面我们国家的教育投入的比例占GDP比例已经达到4%我觉得对教育投入总量的增加，国家 对学生的投入也会增加。主持人：我们资助政策是教育公平非常重要的体现，接下来2014年全国学生资助管理中心，对保障学生顺利入学有哪些举 措？ 张光明: 非常感谢大家关心我们在 2014年对家庭经济困难学生这方面有什么新的政策和措施。我觉

15、得从总体上来说，要切 实落实好国家制定的家庭经济困难学生资助政策，把这个政 策落实好，就是落实到每个家庭经济困难学生身上，使他们 真正受益，这是我们国家制定政策的目标也是它的初衷。 张光明：第二个，国家继续关注这些学生入学和在校期间的问题，也会继续关注在他们入学环节中我们怎么来做好这项工 作，十八大报告已经提出来要完善资助政策体系，我想我们 的工作一方面还要继续完善学生资助的政策，这里头包括， 我刚才说到的2014年研究生国家奖助政策。主持人：接下来我们会有一些网友的提问，也希望张主任：回答 网友提出来的问题。主持人：云南一名小学生的家长问，如果申请寄宿生生活补助，每年可以得到多少钱的补助？

16、张光明：目前国家对中西部地区农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准是每生每天，小学生4元钱，初中生5元钱，按照每年在校250天计算，简单说，小学寄宿生生活补 助一年1千块钱，初中学生寄宿生生活补助是1250元。主持人:一位参军的网友提问：那些在大学入伍参军的学生退役 后继续上学会有哪些资助？大学生服义务兵役如果因为个 人问题提前退役，已经获得的经费怎么办？ 张光明：按完成国家规定的修业年限的剩余期限，享受每学年最 高不超过6000元的学费减免。张光明：对因本人自然原因、故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯 罪造成退兵的学生，要取消受助资格，已补偿学费或代偿贷 款要收回；对因部队编制员额缩减、国家

17、建设需要、因战因 公负伤致残、因病不适宜在部队继续服役、家庭发生重大变 故需要退出现役等原因并经组织批准提前退役的学生，仍具 备受助资格。主持人：还有一个网友提问：免费的新华字典是所有的义务教育 阶段学生都有的吗？张光明：国家政策规定，从 2012年秋季学期开始国家向农村义 务教育阶段学生提供免费字典，截至 2013年的春季学期， 我们已经为所有农村义务教育阶段学生都配齐了免费字典。从2013年秋季学期开始，国家每年为农村义务教育阶段一 年级新生提供免费字典。主持人：还有一个网友提问：去西部就业有什么政策？张光明：为引导和鼓励高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位工作，财政部、教育部于2009年出台了面向中央部署高校应届毕业生的学费补偿和国家助学贷