安全文化促进安全生产(精)

1、铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安 全生产实 践中逐步形成，并为广大干部职工普遍认同、 遵循和接受的，以安全价值观为核心 的安全思想意识、 道德规范、管理理念等因素的 总和。透过安全文化建设载体，将安全问题由自然科学引向人文科学 领域,并将安全管理思想引入一个新境界。从 铁路自身来讲，切实加 强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高企业效益,深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安 全管理、 实现运输生产长治久安的治本之策。从 就安全抓安全”到借助于文化的渗透力和影响力在安全文化建设中，最核心的、居支配地位、起决定性作用的内容，就是积淀于

2、 广大干部职工心灵中的安全思维方式和行为准则、安全道 德观和价值观。可见，广大干部职工是安全文化建设的主体。实践证 明,从 人”这个生产力中最活跃、 最 积极的因素入手，注重人文关怀，在既注重对物的管理同时，更加注重对人的管理，往 往能收到事半功 倍的效果。那种就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不仅不能完 全消除安全管理上的漏洞，相反，容易在干部职工心理上产生抵触和逆 反情绪。安 全文化建设注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素，把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管 理制度硬约束之外的要素，用先进的安全理念、安全知识、行为方式，培育具有

3、现代 安全素质的 人 ”以此来保证铁路运输安全、稳定、高效、有序、可控的运行。借助于文化的广泛渗透力和影响力，一方面,可以培育安全职业道德，不断强化 广大干部职工安全意识，牢固树立安全第一 ”的思想，提高安全管理和安全作业技 能,养成遵章守纪、标准化作业的行为习惯，夯实安全基础。另一方面，从文化层面 上研究安全规律，把广大干部 职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝 结到共同的安全 理念之中，体现自尊、自信、自强的安全人格，体现具有鲜明时代特 点的人文精神，形成人人接受并努力实践的共同价值观，营造团结、和谐、友善的安 全氛围，形成干部职工共保运输安全的强大合力，建立起和谐、安全、可靠、

4、协调的 环境和匹配运行的安全体系，从而收 到预防、避免、控制和消除安全事故之功效。从有形管理到无形管理铁路运输高度集中、大联动的行业特点，使铁路安全工作没有任何 捷径好走,来 不得半点虚假，离不开严密的规章制度和严格的劳动纪 律作保证，必须不断强化“安 全第一 ”的大局意识，不断增强恪尽职守的责任意识和遵章守纪的自觉意识，才能确 保运输安全稳定。然而，安全问题无时不有、无处不有、无人不有、无事不有，贯穿 于整个运输安全生产的全过程、全时空和全体员工之中。实践表明，仅靠站段干部及相关管理人员去抓安全，实行“人盯人”战术,不仅管不过来，也未必就管得好。安 全文化建设既强调规章制度对安全的规范作用，

5、又重视安全文化对于协调人际关系 和在安全中的引导、 感化作用。现代企业管理的一个新理念，强调“管理的最高境 界是没有管理的管理”。古代道家的老子曾提出过 无为而治”的管理思想，其核心是尊 重和顺 应客观规律，强调自我管理，主张人在法规条文的规范下，尽情地、主动地发挥自己的 聪明才干。铁路多年开展的创建 “自控型班 组”活动，既体现了 无为”的管理思 想,也顺应了安全管理工作的客 观规律,在安全管理中显现出旺盛的生命力。在社会主义市场经济体制条件下,企业职工不仅是社会人，更是经济人，而人具有趋利避害 的本能。安全管理的对象是人和物，而对物的管理归根结底也是对人的管理。对 人的管理不外乎激励和约束

6、两个方面，激励的目的在于激 发职工树立正确的安全价 值观,实施符合安全要求的行为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来；约束 则是为了规范职工的岗位行 为,在规章制度允许的范围内实施标准化作业，从事安 全生产。因此,通过安全文化建设，可以增强职工安全自保的本能意识，强化在无人 监控情况下的自我安全保障能力，有效克服安全管理中人盯人”管理方法的弊端, 融“自我约束、自我控制、自我调节、自我防范 ”于岗位行为之中。从 要我安全”到 我要安全”安全文化把长期形成的、具有行业特点的安全管理经验，提升到企 业文化建设 的高度加以定位，提升到物质与精神结合的境界加以认 识,形成能够为广大干部职工 接受的

7、管理思想和模式。从运输站段的角度看，一起安全事故可能只有百分之一、千分之一的概率；从事故责任人角度讲，可能只是一时的疏忽大意。但具体到受害的 旅客、货主身上，以及肇事的职工自身和家庭来说，却是百分之百的不幸和灾 难。同时, 也会给整个铁路形象造成消极影响。安全不好，不仅广大旅客、货主及职工本人的 生命财产安全失去了保障，而且铁路跨越式发展也就失去前提条件和基础。通过安 全文化建设，有利于摆正安全第一 ”的位置，正确处理好安全与效益、安全与任 务、安全与家庭、安全与法律的关系，正确处理好职工个人发展目标与企业安全目 标的关系,在思想深处牢固树立 违章就是违法，违章就是犯罪,违章就是害人害己 的观

8、念;有利于将企业安全目标与职工个人的发展目标 有机结合起来，特别是与个人 切身利益结合起来，形成命运共同体，使安全责任的理念成为推动安全管理的一支 看不见的手”将安全生产真正转化为职工的一种内在需求、一种人生觉悟、一 种良好习惯、一种自觉行为,成为职工家庭幸福安康的源动力，从而全天候、全方 位、全过程的参与和响应，自觉接受安全管理的严约束和严要求；有利于启发人们 安全生产的自觉性，激发安全生产的活力和创造力，形成安全管理人人有责、 安全 理念人人共享的积极心态，自觉规范安全 行为,最终达到变压力为动力，变教训为财 富,变被动防止为主动争 取安全、变 要我安全”为我要安全”之目的，使安全 第一

9、”的思想真正贯穿于运输生产全过程。从立足当前到致力于长效机制的形成安全文化建设的一条基本原则，就是既立 足当前，又着眼于长远。一方面，要找准切入点和着 力点,贴近运输安全实际，深入分 析当前运输安全形势和广大干部职 工思想状态，紧紧围绕当前运输安全中存在的主 要问题开展活动；贴近职工生产生活，注重行为引导，切实增强铁路安全文化建设的针对性和实效 性;贴近构筑 安全屏障”工程，目标措施同步，有机融合促 进,形成企业党建和思想 政治工作合力保安全的新载体，形成确保运 输安全，推进铁路跨越式发展的强大精神 力量。另一方面，要看到安全工作是一个多系统的集成，具体到各行车工种、各地 区、各站段，情况千差

10、万别，安全关键点和侧重面大相径庭，不同的土壤会滋生出 不 同的文化内涵。从领导安全责任思想的塑造，岗位安全技能理论体 系的建立，到一 线职工安全意识的确立和实践经验水平的提升，从整个安全文化氛围的营造，到整个 铁路行业安全视觉识别系统设计等，必须经过逐步培育和形成过程。要防止短期行 为，从实际出发，一步一个脚印,致力于建立长效机制。为此，一要形成完善的责任制 度,建立以领导逐级负责制、岗位负责制及各项安全卡控措施为主要内容 的安全责 任体系，明确界定各级组织、 各部门及职工个人在推进安全 文化建设中应承担的职 责和角色，未雨绸缪，超前预想和防范；二要建立完善的协调制度，整合各方力量和资 源，定期交流、研究、布置 和检查安全文化建设工作，及时推广典型