社会保障金融论文范文-浅论我国社保金融体系下载

1、社会保障金融论文范文:浅论我国社保金融体系word版下载我国社保金融体系论文导读：本论文是一篇关于我国社保金融体系的 优秀论文范文，对正在写有关于社会保障论文的写作者有一定的参考 和指导作用，论文片段：着针对以上理由乂给出了我国社保金融体系 完善的具体策略。 关键词：社保；金融；体系；理由；策略 一*、 我国社保金融体系存在的理市 虽然我国社保金融体系在发展过 程中有了一定的成绩，但是与此同时，我国社保体系还存在一些理由。1. 社会保障金融理论与理念较为滞后，有待创新 社会保障理论是 根据各个国家的经济发展摘要：我国社保金融体系研究较晚，但是随着近些年的发展，得到 了较大的改善。虽然如此，在实

2、际中，还存在一些理市，为了确保我 国社保金融体系能够可持续发展，必须在实践过程中，及时解决所出 现的这些理由。本文首先提岀了我国社保金融体系存在的理由，分別 从理论、法制建设、社保体系、社会保障基金储备、社保基金总体投 资水平这几个方面对其存在的理由进行了详细的阐述，接着针对以上 理rh又给出了我国社保金融体系完善的具体策略。关键词：社保；金融；体系；理由；策略一、我国社保金融体系存在的理由虽然我国社保金融体系在发展过程中有了一定的成绩，但是与此同时，我国社保体系还存在一些理由。1 社会保障金融理论与理念较为滞后，有待创新社会保障理论是根据各个国家的经济发展实际情况而制定出来 的理论。在构建和

3、谐社会的今天，我国已经提出了金融功效理论、金 融可持续发展理论与市值管理理论，具备了社会保障金融体系理论基 础构建与实践探索的需要。我国社保金融体系需要借鉴资本市场创新 手段来构建与时俱进、不断创新的理念，但是由于我国实际特点决定 了不能完全依照国外的运转模式来解决社会保障理由。2. 我国社会保障法制建设较落后（1）我国社会保障法制建设管理混乱，立法工作缺乏长久规划， 留下许多空白。过于分散的社会保险管理体制导致了我国社会保障制 度的立法难以做到统一、规范、并形成体系，没有长远的规划，使得 不同法规之间、不同制度之间缺少必要衔接，适用范围不一致，存在 冲突和许多立法空白地带。（2）立法起步早但

4、人大立法少，地方性法 规多。（3）法律强制力低，法律实施机制较弱。社会保障法律中缺乏 责任规范和制裁办法。（4）保障范围覆盖小。社会保障立法明显滞后 于经济社会发展。社会保障的运作主要是依靠政策规定和行政手段推 进,这些尚不能给国家解决社会保障面对的严峻而复杂的理由提供有 效的法律支持，导致社会保障存在很大漏洞，不利于我国社会保障制 度的建立和健康发展。3. 社会保障体系缺乏统一性我国社会保障的内容种类较多，例如养老保险、医疗保险、工 伤保险、失业保险、生育险等多种险种，每种保障都是由不同的部门 制定的，从而导致社会保障体系很难统一起来。每种政策的出台基本 上都是为了能够很好的解决现实中的突发

5、事件，也没有时间进行研究 和考核就形成了统一的管理模式，因此导致各种政策之间的矛盾和冲 突发生。根据不同的政策可以使不同的保障和救助标准实施，新出台 的政策会对以前政策的实施产生影响等理由，这样使社会保障体系的 良性稳健运转受到严重制约。4. 社会保障基金储备不足社会保障基金理市成为了制约我国社会保障事业发展的阻碍。首先，由于制度转轨使社会保障基金空缺较大；其次，我国社会保障 费征缴范围有限，又没有有效的强制措施，导致脱逃缴纳社会保障费 的单位越来越多，最终导致社会保障基金缺乏；再次，长期以来，社 会保障基金的管理较为混乱。面对2025年人口老龄化高峰期的到来, 社会养老基金短缺9. 5万亿的

6、理市在全国范围内都将出现。虽然目前 已经有相关的条例对社会保险基金的征收与管工作进行了规范，但是 没有一个较为系统完整的规范来规范整个社会保障基金的筹集、运营 和发放，也没有形成一个完善的制度和措施。5统筹水平较低，管理分散，社保基金总体投资水平较低目前我国没有建立统一的社会保障制度，即便是全省建立统一 的社保制度也面对诸多困难，除北京、陕西、福建等省份外，大部分 省市均实行地、市、县级分级管理，呈现“碎片化”状态。在城市化 进程及大量流动人口存在的形势下，这种管理方式缺乏统一的征收水 平、征收比例，进而也阻碍了社保制度公平的宗旨，社会保障基金从 筹集这一关口就存在严重的理由；同时由于社会保障

7、基金分级管理， 在投资与基金运转方面没有一个全局的观念，由于人才短缺等理由， 更不会构建社会保障基金跨越式可持续发展的业务运营模式，更谈不 上社会保障金融体系的构建及跨越式可持续发展等。另外，目前社保 基金的投资收益率较低。现阶段我国实行现收现付制的资金运作机 制。按照国际标准，我国现在已进入老龄化社会。但这种老龄化是在 我国经济发展水平相对较低以及养老保障体系不完善的情况下突现 的，这就意味着解决老龄化理由仅靠个人、企业是难以做到的，必须 构建社会保障金融体系跨越式可持续发展的运转模式，以壮大和发展 社会保障基金。二、完善我国社保金融体系社会保障金融体系的提出以及社会保障金融体系的运作模式均

8、 是一个创新。虽然世界各国在社会保障领域通过基金运作、持股投资 等模式均有成功的先例，但在中国社会保障金融体系当中的投资管理 模式通过社会保障金融控股集团公司直接ipo、资产注入、融资融券、 股指期货与套期保值等运作的先例还没有。这主要是基于中国的政 治、经济、文化背景以及资本市场创新发展的环境而形成的，必须在 不断发展的过程中逐步完善，在各项制度不断创新与发展的基础上， 逐步实现全国整个社会保障制度的统一、服务模式的统一与运转机制 的统一，真正构建适应中国国情需要的全国性的社会保障金融体系。1. 构建我国社保金融体系的理论创新世界各国对社保金融体系的理论研究在一定程度上为我国社会 保障制度的

9、建立提供了良好的借鉴依据，在我国构建和谐社会的环境 下，资本市场正在快速发展，尤其是在金融机构的创新方面更是如此, 为我国社保体系创新发展提供了依据。在构建社会保障金融体系的基 础上，实现社会保障体系服务模式的发展，逐步实现社会保障理论、 服务管理理论、投资运转理论等相关理论的创新，为和谐社会对社会 保障的要求提供了依据。为此在金融可持续发展理论、金融功能效率 理论、市值管理理论基础上构建了中国社会保障金融体系发展的理论 框架。2. 加强我国社会保障法制建设(1)确立立法原则。首先，普遍性和区别性相结合的原则。城市 与农村公民应平等享有社会保障；城市内部的企业职工与国家机关、 事业单位职工平等

10、享有社会保障；城市内容的非正规群体(城市农民 工、城镇下岗、失业人员)与正规群体都平等享有社会保障。其次， 公平与效率相结合的原则。社会保障制度的制定的最基本目的就是实 现公平性。社会保障制度的生命力和活力主要体现在效率上，实现了 公平却没有重视效率的社会保障虽然维护了社会的稳定但是激励机 制却比较缺乏。由此可见，我国社会保障体系的构建必须遵循公平与 效率相结合的原则。我国社会保障制度的立法原则，不仅要将社会成 员基本生活与存活权的保障体现出来，而月还要对社会经济发展的社 会效益性的追求重视起来。在二者结合的基础上，要使社会公平优于 经济效率，将社会保障法制对社会发展稳定和推动经济发展的功效的

11、 维护作用真正发挥出来。(2)我国社会保障法律体系框架构建我国社会保障法律体系框架主要分为两层。第一层是社会保障 的主干法。此层主要包括社会保险法、社会救济法、社会保障基金法、 社会福利法、社会保障组织法以及社会保障程序法。例如，社会保险 法。社会保险法主要是针对用人单位具有劳动关系的劳动者。社会 保险法的制定是当前的一项紧迫立法任务，社会保险法内容过于繁 多，意见不易统一，是否可以分项目分步骤进行立法。可以先对于那 些较为成熟的项目进行立法，以最快的速度来拟好法律草案，例如养 老保险法等，将其提交给全国人民代表大会，经过审核通过后方可实 施。第二，社会救济法。第二层是中央政府制定的行政法规。

12、目前我 国拥有的主要的社会保障法律法规体系都是由这一层的内容构成。对 于一些没有经过全国人大立法的行政法规，在立法层次上要过渡到制 定全国统一的基本法。对于一些立法条件不成熟的，国务院根据立法 的要求，以行政法规的形式规定行政管理措施。3. 社保金融体系功能架构全国社会保障基金理事会是中国社会保障体系的核心机构，它 负责管理运营全国社会保障基金。全国社会保障基金是国家重要的战 略储备，其目的就是为了弥补老龄化高峰期的社会保障需求。中央财 政拨入的资金、减持国有股所获资金、其他方式筹集的资金都由社会 保障基金理事会来负责管理。另外，社会保障基金理事会的任务较重, 除此之外，其还要对全国社会保障基

13、金的投资经营策略及组织实施进 行负责，对全国社会保障基金投资管理人的选择和托管来进行负责， 然后检查投资运作和托管情况，在规定的范围内直接投资运作全国社 会保障基金，全国社会保障基金的财务管理和会计核算也进行负责， 还负责向社会定期公我国社保金融体系论文导读：本论文是一篇关于我国社保金融体系 的优秀论文范文，对正在写有关于社会保障论文的写作者有一定的参 考和指导作用，论文片段：布全国社会保障基金的资产、现金流量、收益等财务状况。借鉴中 国证券投资保护基金有限责任公司的运转管理模式，即在资金筹集和 运用方面的创新管理模式，按照金融可持续发展理论、金融功效理论 和市值管理理论构建的社保金融体系是建

14、立在资本市场创新发展的 历史机遇下社会保障体系的创新发展体系，其机构设置和运转机制在 原有社保基金运转机制基础上进行了创新式的改革，其运转机制最大 特点是与资本市场创新发展紧密结合，通过资本市场创新发展手段来 实现社保基金的跨越式可持续发展目标，以适应现代企业制度发展的 需求和社保基金创新发展的运转模式。4. 资本市场创新手段与社保金融体系运转的深度契合在社会保障金融体系构建的基础上，社会保障金融体系的金融 功能会逐步体现与发挥，在市值管理理论指导下进行的价值创造最大 化、价值实现最大化、价值经营最优化、政策效应最优化、风险可控 最小化的各项业务活动的创新，在与中国资本市场的创新发展紧密结 合

15、的同时又会推动资本市场的创新发展，充分利用经济的发展与资本 市场的各项创新发展手段为社会保障金融体系提供服务与支撑，特别 是社会保障金融体系的金融功能在经济发展过程中和资本市场创新 发展过程中将会发挥越来越重要的作用。5. 投资管理模式不断创新在每个国家中，社会保障基金的投资管理模式都不同。我国在 构建社会保障金融体系的投资管理模式时，可以借鉴资本市场的先 进、成熟策略来进行。例如，针对融资融券与股指期货的上市，社保 基金将全面参与股指期货与融资融券业务，这早就由全国社会保障理 事会提出。如果在社会保障金融体系的构建上，更高层次的创新探索 主要通过ipo股票发行上市、资产注入、融资融券、增持与减持股份、 股指期货等模式来实现，这样为彻底解决社会保障理由做出了巨大贡 献。综上所述，完善我国社保金融体系需要从“构建我国社保金融 体系的理论创新”、“加强我国社会保障法制建设”、“社保金融体 系功能架构”、“资本市场创新手段与社保金融体系运转的深度