社会管理专项经费使用管理办法

1、社会管理专项经费使用管理办法（试行）第一条为进一步提高资金使用效益，规范经费开支， 根据海外高层次人才交流基金-社会管理专项使用方案 及其实施细则，按照中国国际人才交流基金会接受捐赠资 金管理办法（暂行）等规定，结合工作实际，制定本办法。第二条资助内容1. 海外高层次人才来华旅费及工作、生活费用。2. 海外高层次人才项目研究费用。3. 海外高层次人才项目成果推广应用费用。4. 为更好地发挥海外高层次人才作用，创新理念和服务 所需的其他支出。第三条预算管理项目申报时，申报单位应编制社会管理专项费用预算 表，详细列明项目经费收入及支出预算。其中：其他来源 的经费不应少于项目支出总预算30%;基金会

2、社会管理专项 经费资助费用应按照以下资助比例标准安排支出，下列支出 项目可不全选。项目审批后，项目执行单位应根据批准的资助金额相应 调整费用支出预算（资助比例不变），并报基金会。经基金 会批准同意后作为双方协议的组成部分，在协议签署后执 行。（一）外国专家费用，不少于资助总额的60%。1. 专家工资薪酬：指专家因任职或受雇而取得的工资、 薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关 的其他所得。总工作时间少于1个月的，基金会不资助工资薪酬。资助专家工资薪酬的，不再资助专家生活费。基金会可资助最高不超过项目执行单位与专家签订的合同或协议中规定，且实际支付工资薪酬的60%。2. 专家交通费

3、：指专家从国（境）外居住地到中国境内 工作城市间的往返交通费用。不含在工作地工作期间的市内 交通费用。基金会资助交通费不超过外国专家总费用的30%。3专家生活费：包括住宿费、伙食费、市内交通费、零 用费、翻译费和参观考察等费用。未资助工资薪酬的专家，以实际工作天数，每人每天包干资助2,000元。且每位专家累计最多资助不超过30天。（二）国内专家费用，不超过资助总额的20%。国内专家：指为完成项目，从本项目组以外，邀请的本 领域国内知名专家。1城市间交通费：指专家从常住城市到执行项目城市发 生的交通费，凭航空旅客运输行程单和登机牌或实名制 火车票实报实销。2讲课费：按照中央和国家机关培训费管理办

4、法（财 行2013 523号）规定的标准（税后）执行：（1）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元。（2 ）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元。（3）院士、全国知名专家，每半天一般不超过3000元。3. 专家生活费：包括住宿、伙食、市内交通等费用。未支付讲课费的专家，以实际工作天数，每人每天包干 资助1,000元。且每位专家累计最多资助不超过10天。（三）中介费用，不超过资助总额的10%。中介费用指为聘请项目所需的国（境）外专家，而支付 给国（境）外猎头公司等中介机构的费用。（四）其他费用，不超过资助总额的10%。其他费用包括研究费，及与项目相关的引进软件、教材、 技术

5、标准、技术资料等费用。由项目申请单位在项目申报材 料中单独列明详细预算计划，经基金会审批后执行。第四条资助经费使用1. 外国专家工资薪酬的支出：项目执行单位应与专家签订合同或协议（附译文），且专家工资薪酬必须由项目执行 单位财务部门通过银行转帐支付，不得支付现金。项目执行单位凭与专家签订的合同或协议（附译文）、银行转帐单据、专家本人签字的领薪单据，以及代扣代缴个人 所得税凭证核销。2国内专家讲课费支出：项目执行单位财务部门应凭专家本人签字的讲课费发放表、劳务合同及实际参训人员签到 表等支付，并依照有关规定代扣代缴专家个人所得稅。总额 超过2万元人民币的国内专家讲课费，必须由项目执行单位 财务部

6、门通过银行转帐支付。3.外国专家交通费和国内专家城市间交通费支出：项目 执行单位凭专家购买机票付款凭证、机票行程单和登机牌报 销飞机票。凭合法有效的票据报销其他交通工具费用。4. 中介费用：项目执行单位凭与国(境)外猎头公司等 中介机构签订的合同或协议(附译文)、银行转帐单据及国 (境)外猎头公司开具的合法有效票据支付。5. 其他费用应在经基金会批准的预算内开支，超出预算 的费用由项目执行单位支付。第五条资助经费核销1. 时间要求(1 )项目执行单位应在每年2月底前，核销上年发生的 费用。如需在其他时段核销经费的，联系基金会协商处理。(2) 项目完成后，应在60天内完成验收评估及核销工 作。2

7、. 相关税费：项目执行过程中，相关税费由项目执行单 位财务部门代扣代缴。3. 项目费用核销时，须提供全部需核销费用专家的护照 信息。专家护照信息应包括：护照基本信息页、本次来华签 证页和当年本次出入中国国境的时间记录页。复印件应清晰 可辨。基金会据此审核专家在华时间。4. 海外高层次人才交流基金-社会管理专项项目经费 支出明细表的填报(1) 应由财务人员根据实际支出填报，项目主管审核, 主管领导签批。(2) 填报专家生活费时，对于外国专家，须提供分类整 理的专家工作时间表(分专家、分在华时段整理)，并提供 护照出入境记录及交通票据作印证；对于国内专家，亦须分 专家、分工作时段整理专家工作时间表

8、，并提供实名制交通 票据等作印证。(3) 所有费用除提供原始单据核销的外，提供的单据复 印件应包括在项目执行单位财务报销的记账凭证及所附 原始凭证的复印件，并加盖财务印章。(4) 外国专家工资薪酬、国内专家讲课费等领用单据除 应有专家本人签字外，还应有经办人、主管领导等相关责任 人的签章。如持原件到基金会报销的，必须加盖单位印章。(5) 在基金会报销的某一类单据，复印件较多的，应制 作统计表，分类统计、整理，防止散落、混淆、丢失。5项目执行单位收到款项后应给基金会开具合法有效的 票据。第六条资助专项经费使用的监督检查1. 社会管理专项经费应专款专用，各单位不得以任何 形式提取管理费。2. 基金会将定期或不定期对项目执行单