突发公共卫生安全生产应急预案

1、突发公共卫生事件应急预案为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救 治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院 突发公共卫生事件应急条例、传染性非典型肺炎防治管 理办法和全国突发公共卫生事件应急预案等法律法规, 制定本预案。一、总则一、预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是 指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、 严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公 众健康的事件。二、本预案是根据国家、省、市非典疫情突发应急处 置预案等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主 管部门的指挥。三、结合

2、整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主 管部门的调动和安排。四、突发事件应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈” 的方针。五、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列 入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研 究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行 病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。六、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人 员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理 做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作 致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的 补助和抚恤。二、预防与应急准备为加强对突发事件的组织与

3、领导，医院成立突发事件应 急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长， 负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关 部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。一、领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。二、为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事 件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能 确定人数，并结合实际进行增减。1、突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险 救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落 实。2、突发公共卫生事件综合医疗急救队。3、物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。4、院内感

4、染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染 监控工作。5、医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对 职工和社会群众的健康教育工作。6、后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食 等后勤服务。三、建立突发事件预防控制体系。1、抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。2、制定并实施对全院职工开展突发事件应急知识教育, 增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。5、重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗 救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发 事件的救治能力。三、应急处理一、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发 事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是

5、否启 动突发事件应急预案的意见。二、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位,行职责。三、急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制j对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就 诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需 要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接 诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护 措施，防止交叉感染和污染。四、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床 指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关 设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者 隔离

6、，并可以依法对传染病疫区实行封锁。五、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取 控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群 和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防 护等措施。六、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发 事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工 作。七、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指 定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析 和检验。八、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、 重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取 控制措施。九、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市

7、疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、 早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。四、突发事件信息报告一、有下列情形之一的，应当依据突发公共卫生事件 应急条例规定，在2小时内，向卫生行政主管部门报告：1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；3、发生传染病菌种、毒种丢失的；4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；5、发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤 害事件。二、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。 接诊医师应立即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分 管主任和副主任，由预防保健科向上级主管部门报告，不得 缓报和瞒报。五、法律责任未依照本预案履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，造成传染病传 播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，未 完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供 应和储备的，在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽 职守、失职、渎职的，对疫情畏缩不前或临阵脱逃的，不听 指挥、贻