第二讲构建和落实安全生产责任制

1、第二讲 构建和落实安全生产责任制（手段本节要点1 构建安全生产纽织结构2明确安全生产责任制3.落实安全生产责任制安全生产法第一章第四条规定：”生产经营单位必须遵守本法 和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全 安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。u那么，什么是安全生产责任制？安全生产责任制是企业最基本的安全生产管理制度，是指企业各 级、各类人员在安全生产方面应负的责任，它用制度的形式明确各类 人员对安全工作应负的职责，原则是谁主管、谁负责。安全生产责任 制既是一套完整的生产责任体系，又是一种约束机制。有了这个制度, 企业才能使安全生产、劳动保护贯穿整个管理工作

2、之中，真正做到层 层有人负责，事事有人管理；才能有效控制和预防生产过程中不安全 因素的产生。为了能够落实好安全生产责任制，必须从3个方面人手，即构建 安全生产组织机构；明确安全生产责任制、落实安全生产责任制。2. 构建安全生产组织结构为保证安全生产目标的实现，企业必须合理、有效地构建安全生 产组织结构，确保责任到人。安全生产组织结构的建立，必须遵循服从任务、民主管理、统一指挥、责权对应、精干高效、分工协作、层次适度、分级管理的原则。 健全的安全生产组织结构一般包括单位负责人、安全生产管理部门/ 人员、各部门的兼职安全生产管理人员等。z单位负责人安全管理部门、人员部门a部门b'兼职安全生

3、产''兼职安全生产管理人员管理人员77v兼职安全生产 管理人员.）y建立了安全生产组织结构并确立了相应的人员后，还应建立安全生 产管理人员名册，以便对安全生产管理人员进行更好的监督和管理。2明确安全生产责任制界定各级、各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利， 是落实安全生产责任制的重要环节。如果责、权、利不清，责任制也 很难切实落实。通过与各级和各类人员、各单位层层落实签订安全 生产责任书的形式，可逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追 究责任。企业内部不同的部门、岗位，都应有不同的安全职责。为了贯彻 落实安全生产责任制，需对所有部门、岗位的安全职责做出具体明确 的规定，

4、下面以某工程有限公司为例，说明不同人员（岗位）对应的不 同安全责任。某工程有限公司安全生产责任制1领导小组(1) 负责总公司各单位安全生产方面的一切工作，定期召开安全生 产例会，总结各阶段安全生产情况，学习上级颁发的有关安全生产的 政策、法规、法令、制度，并向下属单位宣传贯彻执行；(2) 负责与下属单位签订安全生产目标管理责任制，并监督执行；(3) 实行不定期下基层检查安全生产情况，表扬先进，对存在不安 全问题提出整改措施；(4) 对出现的伤亡事故负责调查、分析、处理、结案工作；(5) 抓好各单位安全经费的落实使用与在岗位安全人员及特殊作业 人员的培训发证工作。3. 落实安全生产责任制明确了安

5、全责任制，并非就可以高枕无优，这只是万里长征的第 一步，安全生产责任制自身无法解决落实情况如何、落实不好出了事 故又该怎么办等一系列问题，所以生产主管还要考虑如何将安全生产 责任制落实下去。图给出了落实安全生产责任制的6个层面。只要这6个层面落实好了，整个安全生产责任制也就落实好了。落实安全生产、 责任制 依法迫究制员工代表 人会报告制丿安全责任、连代制丿科学管理加强宣传教育强化安全检查(1)依法追究制：根据国家法律，对违反安全生产法规、酿成重大责任事故者，必须严肃追究责任。这能增强员工的压力感、危机感和 责任感，确保安全生产责任制的有效实施。(2)员工代表大会报告制；企业安全生产负责人应定期

6、向员工代表 大会报告安全生产情况，听取员工代表对企业安全生产的意见和建 议，并研究解决之道。安全责任连带制:班组是企业的基石，如果班组安全责任落实不 到位，那么企业的安全工作就开法展开。安全责任连带制是指一人有 违章行为，不但处罚违章着本人，而且在场人及班组长也要负连带责 任。这样不仅可使班组成员在作业时相互关心、相互提醒和监督，而 且也增强了凝聚力和亲和力。科学管理：强调约束，规范行为。针对不同人员、不同部门、不 同岗位对安全的防范措施，明确规定其具体职责范围。要科学管理、 严格考核，并与经济责任挂钩。(5)加强宣传教育：要通过宣传教育，不断提高员工对安全生产责任 制的认识，明确各自职责。只有思想认识提高了，安全生产责任制才 能被正确地遵守、顺利地执行。(6) 强化安全检查：员工不会做生产主管强调的事，员工只会做生 产主管检查的事。生产主管必须经常检查安全生产责任制的落实情 况，发现问题及时解决，要奖惩分明，令行禁止。思考？1 请结合本