管理制度-安全管理制度--湖南省宾馆饭店消防安全管理标准[修订稿张]

1、ics 13.220.01c 80db13湖 南 省地 方 标 准db 13/t xxxx2010宾馆饭店消防安全标准化管理（送审稿）2010-xx-xx 实施2010-xx-xx 发布湖南省质量技术监督局 发布本标准按照gb门' 1. 12009给出的规则起草。本标准的消防安全管理是在消防工作实践中总结出来的，包括落实消防安全责任、检查消除火灾隐 患、扑救初起火灾、组织疏散逃4：和消防宣传教育。宾馆饭丿占单位应根据木标准开展消防安全管理，落 实宾馆镀店单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故。本标准由湖南省公安消防总队提出。本标准起草单位：湖南省公安消防

2、总队本标准主要起草人：张虎南、伍秋生、康瑞、周旋、陈牛林、帅卫红。前言11引言ill1 范围12规范性引用文件1 3术语和定义4管理要求为加强和规范宾馆饭丿占的消防安全管理工作，捉高宾馆饭店预防火灾和减少火灾能力，依据国家 有关消防法律法规，制定本标准。木标准的制定为宾馆饭店消防安全标准化管理提供了依据。宾馆饭丿占系统除执行木标准外，i筍应符介国家现行有关消防安全管理规定。宾馆饭店消防安全管理1范围本标准规定了宾馆、饭店消防安全管理的术语和定义、管理要求和绩效考核等。木标准适用于湖南省行政区域内客房50间以上（含木数，下同）或床位100个以上的宾馆和建筑 而积1 000 m2以上或座位数100

3、个以上的餐饮场所。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注fi期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注口期的引用文件，其最新版本（包括所冇的修改单）适用于木文件。公安部61号令机关团体金事业单位消防安全管理规定ga654-2006人员密集场所消防安全管理 3术语和定义 3.1 ga654-2006人员密集场所消防安全管理界定的术语和定义适用于本文件3. 2 社会单位 social organization冇固定活动场所冇依法注刖名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个 体工商户及其他组织。3.33. 43. 53.6第一灭火力量（he fi

4、rst control force失火现场单位员工在第一时间内形成的灭火救援力量。第二灭火力量 the second control force火灾确认后，疏散引导员发生火灾时，db13/txxxx单位按照灭火和应急疏散预案，纽织员工形成的灭火救援力量。evacuation conductor负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。 界定的术语和定义适用于本文件。4管理要求4. 1落实消防安全管理责任4.1.1宾馆饭店应落实逐级的岗位消防安全责任制，明确逐级和逐岗位消防安全职责，确定各级、 各岗位的消防女全责任人。宾馆酒店的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责宾馆饭 店的消防安全

5、工作。消防安全重点单位的宾馆酒店的消防安全责任人可确泄一名宾馆饭店专职或兼职的 消防安全管理人，负责宾馆饭店口常消防安全管理工作，并向主管公安消防机构备案。4. 1. 1.1宾馆饭店消防安全责任人的职责：（1）贯彻执行消防法规，保障宾馆饭店消防安全符合规定，掌握木单位的消防安全情况；（2）统筹安排经营、管理等活动中的消防女全管理工作，批准实施年度消防工作计划，每半年向 主管公安消防机构报告消防工作情况；（3）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；（4）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全铮理制度和保障消防安全的操作规程；（5）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；

6、（6）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和 装备；（7）针对本宾馆酒店的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。4.1.1. 2宾馆饭店消防安全管理人的职责：（1）拟订年度消防安全工作计划，组织实施fi常消防安全管理工作；（2）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（3）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；（4）组织实丿施防火检杳和火灾隐患整改；（5）组织实施对木宾馆酒店消防设丿诫、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好冇效和 处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；（6）组织管理专职消防队或义务

7、消防队，开展日常业务训练；（7）组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（8）每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重人问题：（9）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。4. 1. 1.3消防控制室值班员及消防设就操作维护人员职责：（1）熟悉和掌握消防设施、控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能， 保障消防设施的正常运行；（2）对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和 应急疏散预案；（3）对故障报警信号应及时确认，消防设丿施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员

8、 或消防安全管理人报告；（4）值守岗位，做好火警、故障和值班记录；（5）按照管理制度和操作规程等对消防设沌进行检杳、维护和保养，保证消防设丿施和消防电源处 于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。4. 1. 1.4灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人 员、保安人员、义务消防队承担。主要职责如下：（1）灭火行动组：发生火灾立即利用消防器材、设丿施就地进行火灾扑救；（2）通信联络组：负责与消防安全管理人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；（3）疏散引导组：负责引导人员正确疏散、逃生；（4）安全防护救护组：协助抢救、护送受伤人员；抢险物资、器材器具的供应及

9、后勤保障；阻止 与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调査。4. 2建立消防安全管理制度4.2.1宾馆饭店应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重人问题，研究、部署、落实本场 所的消防安全工作计划和措沌，并应形成会议纪要或决议。消防安全例会应由消防安全责任人主持，冇 关消防安全管理人员参加，每月不少于一次。4.2.2宾馆饭丿占应当建立安全疏散设施管理制度，明确消防女全疏散设施管理的责任部门和责任 人，进行定期维护、检查，确保安全疏散设施管理符合下列要求：（1）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；（2）在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门

10、不应锁闭；（3）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；（4）常闭式防火门应经常保持关闭；需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能h动关 闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；（5）平时需耍控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施;（6）安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4米范围内不应设置台 阶；（7）消防应急照明、安全疏散指示标憑应完好、有效，发生损坏时应及吋维修、更换；（8）消防安全标志应完好、清晰，不应遮把；（9）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；（10）窗口、阳台等部位不应

11、设置影响逃牛和灭火救援的栅栏；（11）在各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员 所在位置和必要的文字说明。4. 2. 3宾馆酒店应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设丿施管理的责任部门和责任人，消防 设就的检査内容和要求，消防设丿施定期维护保养的要求。消防设施管理应符合下列耍求：（1）消火栓应有明显标识；（2）室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；（3）室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2米范围内不得设置影响其正常使 用的障碍物；（4）物品的堆放不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、 自然排烟窗、火

12、灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；（5）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的描施，维修 完成后，应立即恢复到正常运行状态；（6）应按照消防设丿施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；（7）口动消防设就应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全而检查测试，并出具检 测报告，于每年12月30 fi lw送当地公安消防机构备案。4.2.4宾馆饭店应制定消防控制室管理制度及应急程序，消防控制室管理应符合以下要求：（1）消防控制室必须实行每li 24小时专人值班制度，每班不应少于2人：（2）消防控制室的li常管

13、理应符合建筑消防设施的维护铮理（ga587）的冇关要求；（3）消防控制室应确保火灾口动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；（4）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防 泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火港帘等消防用 电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置；（5）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认；（6）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入口动状态（处于口动状态的 除外），同时拨打“119”火警电话报警；（7）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负

14、责人。4.2.5宾馆饭店应建立用电防火安全管理制度，用电防火安全管理应符合下列要求：（1）采购电气、电热设备，应选川合格产品，并应符合冇关安全标准的要求；（2）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；（3）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；（4）电器设备周围应与可燃物保持0. 5米以上的问距；（5）对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；（6）宾馆饭店内的营业场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。4.2.6宾馆饭店应建立用火、动火安全管理制度，用火、动火安全管理应符合下列要求：（1）需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；（2）电气炸等明

15、火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃 可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方对动火就工；（3）禁止在营业时间进行动火施工；（4）演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；（5）不应使用明火照明或収暧，如特殊情况需要吋应有专人看护；（6）厨房的烟道应至少每季度清洗一次；（7）厨房燃汕、燃气管道应经常检查、检测和保养。4. 2. 7宾馆饭店应建立火灾隐患整改制度，并应符合以下要求：（1）因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因索，应认定为火灾隐患；（2）发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人

16、员；（3）消防安全管理人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认；（4）明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；（5）在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全；（6）对公安消防机构责令改止或责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患或消防安全违法行为， 应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构；（7）重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改；（8）对于涉及城市规划布局而不能口身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主 管部门或当地人民政府报告。4. 2. 8宾馆酒店应建立消防档案管理制度，消防档案应包括消防安全基本情况

17、和消防安全管理情 况。消防档案管理应符合下列要求：（1）按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电了档案；（2）消防档案内容应详实，全面反映消防丄作的基本情况，并附有必耍的图纸、图表；（3）消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。4. 2. 8. 1消防安全基本情况应包括下列内容：（1）基木概况和消防安全重点部位情况；（2）所在建筑消防设计审核、消防验收或备案以及场所使川或者营业前消防安全检查的许可文件 和相关资料；（3）消防组织和各级消防安全责任人；（4）消防女全管理制度和保证消防安全的操作规程；（5）消防设丿施、灭火器材配置情况；（6）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备

18、情况；（7）消防安全管理人、口动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的 基本情况；（8）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。4. 2. & 2消防安全管理情况应包括下列内容：（1）消防安全例会纪要或决定；（2）公安消防机构填发的各种法律文&（3）消防设施定期检查记录、口动消防设施全而检查测试的报告以及维修保养记录；（4）火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；（5）防火检查、巡查记录;（6）冇关燃气、电气设备检测等记录资料；（7）消防安全培训记录；（8）火火和应急疏散预案的演练记录；（9）火灾情况记录；（10）消防奖惩情况记录。4.2.9宾馆饭店应当建立

19、灭火和应急疏散预案演练制度。宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管 理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练，抓好第-、第二灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救 的组织指挥程序。灭火和应急疏散预案。其内容应包括：（1）组织机构：包括灭火行动组、通讯联络组，疏散引导组、安全防护救护组；（2）报警和接警处置程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）扑救初起火灾的程序和措丿施；（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。属于消防安全重点单位的宾馆饭店，至少每半年进行一次灭火和应急疏散预案演练，并结合单位 实际，不断完善预案。其他宾馆饭店每年进行一次灭火和应急疏散预案演练。4. 3维护消防安全4.3. 1宾

20、馆饭店有新建、改建、扩建、内部装修或变更使用性质的工程，应当依法向当地公安消防 机构中报消防设计审核，经审核合格后方可施工；工程竣工后，应当依法向当地公安消防机构申报消防 验收，经验收合格后方可投入使用；在投入使用、营业前应当依法向当地公安消防机构巾报消防安全检 杏，经消防安全检杏合格后方可投入使用、营业。4. 3. 2宾馆饭店建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地, 不得设置影响火灾扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。4. 3. 4宾馆酒店不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修 不应改变疏散门的开启方向，减少安

21、全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。4. 3.5宾馆饭店应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃牛:设备等。4.4定期开展防火巡查和检查4. 4. 1宾馆饭店应定期开展防火检查和防火巡查。宾馆饭店消防安全责任人、消防安全悖理人每刀 应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。消防值班人员至少每两小时巡 査一次4. 4.1.1防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章情况；（2）安全岀口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是

22、否堆放物站；（4）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。4.4. 1.2防火检查应包括下列内容：（1）消防车通道、消防水源；（2）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；（3）消防安全标志的设置情况；（4）灭火器材配置及其完好情况；（5）建筑消防设施运行情况；（6）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）川火、川电冇无违章悄况；厨房、灶间烟道每季度清洗情况；（8）消防安全重点部位的管理；（9）防火巡查落实情况及其记录；（10）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；（11）易燃易

23、爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实悄况；（12）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；（13）消防安全重点部位人员及具他员工消防知识的掌握情况。4. 4.2员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉木岗位火 灾危险性，掌握火灾防范措施，每口进行岗位防火检査。4. 4. 2. 1服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检杳，包括下列内容：（1）有无遗留火种，是否切断电源；（2）疏散通道、安全出口是否畅通；（3）顾客有无携带易燃易爆危险晶；（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。4. 4. 2. 2厨房工作人员在班前、班后应

24、进行岗位防火检杳，包括下列内容：（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄銅；（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；（3）灶台、汕烟罩和烟道清理是否及时；（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。4. 4. 3. 3宾馆饭店防火巡查、检查，应确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次；应填写巡查和 检査记录，巡査和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡査、检查中应及吋纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应及时向消防安全管理人报 告，由消防安全管理人向当地公安消防机构报告，并记录存档。防火巡杳时发现火灾应立即报火警并实 施扑救。4.5组织消防宣传教育

25、和培训4. 5. 1宾馆饭店应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。应通过张贴图画、视频等形式 对公众宣传防火、灭火和应急逃&等常识。宾馆饭丿占应利用每fi早点名、交接班吋进行消防安全教育。 对新上岗员工或冇关从业人员应进行上岗前的消防培训。属于消防安全重点单位的宾馆酒店至少每半年 组织一次对从业人员的集屮消防培训。4. 5.1.1消防培训应包括下列内容：（1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（3）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（4）报火警、扑救初起火灾以及h救逃生的知识和技能；（5）组织、引导顾客和员工疏

26、散的知识和技能。4. 5. 1. 2宾馆饭店的卜列人员应经消防安全专业培训机构培训合格，并经消防行业特有工种职业技 能鉴定机构鉴定合格：（1）消防安全责任人、消防安全管理人；（2）消防控制室的值班、操作人员；（3）易燃易爆危险物品的使川、储存等特种岗位人员；其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。4. 5. 2.宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容:消防法律法规和消防安全职责；本单位火灾危险性和防火措施；依法应承担的消防安全行政和刑事责任。4.5.3消防安全教育应达到以下要求：熟悉消防法律法规；掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

27、掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。4. 5.4宾馆饭店应在人堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示 屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节fi中 插播消防宣传字幕或画而。4.5.5宾馆饭店应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在客房内应设置 醒目的“请勿卧床吸朋”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”， 客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”。4.5.6在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路 线，提示消防器材的位置和使用方法。并按照db13/t 1138附录a设置消防安全标志。4. 5及时扑救初起火灾并组织疏散逃生4.5.1员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一 灭火丿j量，采取如下措施：电话或火灾报警按钮附近的员工立即扌恩下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；消防设施、器材