胜利社区民主决策与管理制度

1、胜利社区民主决策与管理制度为推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设, 保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督 权，保障居民群众依法行使民主权利，按照建设和谐社区的要 求和"生产发展、生活宽裕、行风文明、村容整洁、管理民主” 的目标，促进我社区社会经济发展，建设和谐安定的社区，依 照国家法律法规和政策规定，结合我社区实际，制定本规定。一、居务公开(-)公开内容：按贵州省村务公开条例规定的内容 进行公开。具体内容是：1 居民委员会的年度计划和三年目标规划、计划生育政策 落实、救灾救济款物发放、宅基地使用，社区集体经济所得收 益使用、社区干部报酬、土地征用补偿及使

2、用，集体土地流转、 社区集体债权债务、新型农村合作医疗、种粮直接补贴等。2. 上级财政到社区到户的优惠政策和资金，社区各界支持 的建设资金和项目。3. 重大居务、“一事一议”筹资筹劳、社区财务收支明细帐 目要专项公开。(%1) 公开的时效及内容1. 年初公开：居民委员会年度计划和发展计划，上年社区 集体的收益及收益分配使用情况，年终资产和新型农村合作医 疗情况。（1月5日前）2. 每季度公开：公益建设项目支出情况，协助上级部门开 展工作情况，土地、社区物业承包（租赁）租金收缴情况、居 务公开监督委员会监督结果情况。（次季度前月5日前）。3. 及时公开：建筑工程项目招投标情况，“一事一议”筹资

3、筹劳情况，居民申请宅基地建房情况，国家补贴农民、奖励集 体的资金及发放，社会各界支持社区建设的资金项目，救灾救 济扶贫助残、拥军抚属款物的发放情况等。对公开的内容和时效规定，要及时听取居民反馈的意见和 建议，并根据居民的要求和实际情况，及时进行适当的调整和 补充。（三）公开形式坚持实际、实用、注重实效的原则，因地制宜，以方便群 众观看、有利于群众知情为目的，确定公开形式。1. 设立公开栏。社区在（办公楼下）处，设立一块固定公 开栏，居务公开的所有内容都在这个公开栏里公开。2. 社区干部述职。每年年底（12月下旬或次年1月上旬）， 结合民主评议，社区干部向居民会议述职，居民委员会主任总 结报告年

4、度工作任务完成情况及居务公开实施情况。（四）公开程序1. 提出：居民委员会根据实际情况对要公开的事项和内 容，在进行充分调查分析研究的基本上，提出居务公开初步方 案。2. 审查：居务监督委员会对居民委员会所提方案内容进行 审查、核对、补充和完善。3. 确定：社区党支部召集“三委”联席会议对经审核的居 务公开方案进行讨论，表决通过正式公开方案。4. 实施：居民委员会对公开方案的内容，按规定的形式和 时间实施公开。5. 跟踪：公开后，居民委员会和居务监督委员会要注意收 集和听取居民群众对公开内容的意见，对有疑问的，居民委员 会要及时作出解释和答复；对合理化的建设意见，要加以吸收 和完善。二、民主管

5、理（一）民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议两种基本形式。1. 居民会议。居民会议每年至少召开一次；有十分之一以 上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在5日内 召开特殊情况或有重大事务时及时召开。居民会议由居民委员 会召集并主持，居民会议是社区的最高决策组织形式，依照本 社区居民自治章程规定，居民会议可委托居民代表代行决策权。2. 居民代表会议。居民代表会议每季度召开一次，经三分 之一以上居民代表提议应当在5日内召开；特殊情况或重要居 务事项待议时应及时召开。居民代表会议的议事范围依照居民 会议授权确定。居民代表会议由居民委员会召集并主持。居民会议、居民代表会议决定的事项，必

6、须有会议记录， 参加会议人员要签名存档，要在5天内在居务公开栏上公布。（二）财务管理1. 建立健全社区财务管理制度。居民委员会要登记法人代 码，开设居民委员会集体帐户，并建立健全财务管理制度，依 章理财。社区的会计要严格按照财务管理制度履行职责，使用 统一票据，严格审核审批程序，禁止违章越权审批。2. 建立民主理财日制度。每月5日为民主理财日，社区监 督委员会要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核，对符合 规定的开支及核准的票据签字，对不合理的开支权提出质疑， 并可以否决不合理的开支。财务报表经社区监督委员会审核后 及时由居民委员会在公开栏公布。3. 严格实行居帐镇管，按照规定时间报帐。（三）

7、考评奖励1. 居民委员会成员和居务监督委员会成员每年年底应接受 居民民主评议。民主评议在社区居民党支部的指导下，由居民 委员会召集居民会议进行，按上级制订的评议样式实施。年度 考评为优秀、良好的居务人员，应进行适当奖励。2. 结合民主评议社区干部，对被评为不合格的居务管理人 员，应向居民代表会议、居民会议作出改进承诺，是居民委员 会干部的扣发1个月补贴；连续两年被评为不合格者，应提出 辞职，若不辞职，要启动罢免程序进行罢免。3. 在居务公开工作中，对消极对待公开或搞假公开的有关 责任人，经监督委员会核实，是社区“两委”成员的，从当事 人当月补贴中扣发100元；对不认真履行职责或弄虚作假的其 他

8、人，属初犯的，责成在居民代表会议上作检讨并作出改正承 诺，故意重犯的，由居民委员会提请居民代表会议进行罢免。（四）档案管理制度要建立和完善社区档案管理工作制度。居民委员会的居务 档案应包括居民委员会的民主选举、居民会议、居民代表会议、 居民委员会会议、"三委"联席会议记录，文书（含通知、决议、 政策法规文件、治安、民兵、计生、人口管理、居民管理等类 型），会议（含财务报告、帐簿、凭证），基建（含报建手续、 设计图纸、预决算表、验收证明等），经营（含各种经济合同）, 土地管理（含土地征用、转让、承包、买卖、交换、房屋租赁 等）、地籍管理、科技信息、声像、实物设备、谱牒以及在社

9、区 经济建设和居务决策管理过程中形成的各种门类、各种载体的 档案。对有关档案资料实行分类管理、分册保存。居务档案由 居民委员会分管文书的成员负责管理。设立专门档案资料保管 室，用统一规格的档案柜存放档案，档案室和柜要防火、防潮、 防蛀，确保档案资料完整安全。三、民主监督1居务监督委员会依照法律、法规、政策、规定，对居务 公开方案及各项内容进行审核签名。2. 居务监督委员会每月对社区财务的收支及财务往来中的 票据进行审核签名；每季度对居民小组的业务财务情况进行一 次审核。3. 及时向居民委员会转达居民对居务公开的意见和建议， 并监督落实改进措施。（二）居民代表及居民的监督居民代表和居民可以随时向社区“三委”成员成员反映意 见和提出质询，“三委”成员要认真听取意见并给予答复，对带 有普遍性的问题要及时在居务公开栏上作出解释或答复。为广 泛征求居民意见，在居民委员会办公楼或社区主要道口设立居 务公开意见箱，意见箱由居务监督委员