常州高新区简介

1、常州高新区简介1、基本情况常州国家高新技术产业开发区是 1992年 11月经国务院批准 最早成立的全国 52 个国家级高新区之一，规划用地面积 5.63 平方公里。经两次区划调整后， 2002 年 4 月，在高新区基础上 设立了常州市新北区，地域面积扩大至 439.16 平方公里，目前 下辖 6 镇 3 街道，实行两块牌子一套班子的管理体制。常州高 新区党工委书记（新北区委书记）为常州市委常委。2、经济实力2010 年实现地区生产总值 500亿元（预计），同比增长 23.5%； 地方一般预算收入 55 亿元，同比增长 33.2%，占全市份额达 20%； 全社会固定资产投资 402 亿元， 同比

2、增长 20%；工业总产值、 销 售收入、利税分别完成 1700 亿元、 1680 亿元、 130 亿元，同比 分别增长 21.5%、21%、25%。三次产业结构从 “十五” 末的 3.4 ： 71.3 ：25.3 调至 2010 年的 2：67： 31，在全省开发区中的综合 排名跃升至第 5 位。天合光能成为建区以来首家销售破百亿元 企业，小松、现代超 50 亿元，年销售亿元以上企业总数突破 200 家，利税超亿元企业达 18 家。3、产业情况 目前常州高新区重点发展 装备制造、电子信息、化工新材 料等传统产业和光伏、新能源车辆、生物医药、创意等四大新 兴产业 。光伏产业全年实现销售收入 12

3、0 亿元，引进光伏产业 链配套项目 20 个，天合光能 500 兆瓦、协鑫光伏 650 兆瓦项目 建成投产。动漫艺术周成功升格为国家级重点文化节展，创意 产业基地集聚软件、动漫、网游企业 400 多家，全年营业收入 突破 100 亿元。全面启动生物医药产业园建设，以太平洋美诺 克、康辉医疗、千红生化等企业为龙头，加快生物医药产业集 聚。企业创新水平、产品科技含量及市场竞争力提高， 全年规 模以上高新技术产业产值达 780 亿元，同比增长 20%，新认定 高新技术企业总计达 189 家，占全市 40%。组织申报市级以上 科技项目 417 项，获国家项目立项 32 项。引进海归人才 51 名， 新

4、增省级工程技术研究中心 35 家、院士工作站 3 家，获得授权 专利 2500 件，全区孵化器和加速器总面积达到 78 万平方米。4、相关政策（ 1）高新区（新北区）引进高层次人才若干规定 （ 2）关于对进区国（境）内外研发机构给予奖励的规定5、发展愿景 常州高新区将紧紧围绕建设国内一流的国家创新型科技园 区、增长强劲的新兴产业引领发展区和生态宜居的现代化新城 区目标，以科学发展观统领全局，坚定不移实施创新驱动、科 教强区、城乡一体化、经济国际化、可持续发展五大战略，坚 持能高则高、能快则快的工作要求，坚持产业发展、城市建设 与社会事业同步推进，坚持把改革创新的精神贯穿各项工作始 终，全力做好

5、产业发展的组织者、城市建设的谋划者、和谐社 会的营造者。做到两个确保确保在全省开发区中的位次进三区”一步巩固，确保对全市的贡献份额进一步提升；突出产业培育 做强支柱产业，壮大光伏、创意、生物医药、新能源车辆 四大新兴产业，改造提升传统产业，加快发展现代服务业和高 新技术产业，打造一批百亿企业、千亿产业集群，构建现代化 产业体系；突出新城区建设，按照优化布局、完善功能、提升 品位的原则，建设“一城” 70 平方公里北部新城， “ 滨江产业区、黄河路产业区和孟西统筹发展区，力争早日 将高新区建成经济繁荣、配套完善、环境优美、社会和谐的现 代化新城区。4高新区（新北区）引进高层次人才若干规定第一条

6、为大力引进国内外高层次人才来区工作，推进“人才特区” 的建设，促进高新区（新北区）经济建设和社会事业快速健康发展，根 据国家和省市有关规定，结合本区实际，制定本规定。第二条 本规定所称的高层次人才是指具备下列条件之一的人员：1、中国科学院院士、中国工程院院士、享受国务院特殊津贴人员、 国家级或省级有突出贡献的中青年专家；2、国内外某一学科、领域内的学术、技术带头人；3、拥有国内外领先的专利、发明或专业技术，自带项目和资金来 本区实施科技成果转化的专业技术人才；4、区内高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工程等领域所 急需的高级专业技术人才、高级经营管理人才；5、获得博士、硕士研究生学历及学位

7、的人员、具有正高级专业技 术资格的人员或博士生导师；6、其他具有特殊才能的高科技、高技能人才和创业型人才。第三条 区人力资源和社会保障局负责高层次人才引进工作的组织 实施。区财政、公安、教育、科技、工商等部门在各自职责范围内，配合 做好人才引进的相关工作。第四条 建立高层次人才引进绿色通道。对用人单位申报引进的高 层次人才，按照快速、便利的原则，提供人才“一站式”服务 , 由区人事 部门直接为其办理相关手续。凡愿意来区工作的高层次人才，可在区内 先落户后就业，不受生源、行业和专业的限制，就业前人事关系、人事 档案等可委托区人才服务机构代理。第五条 引进的高层次人才，因流动原因而辞职、辞退或按自

8、动离 职（除名）处理的，如本人要求恢复干部身份，经确认，可按规定程序 办理恢复其原有身份的手续。第六条 引进的高层次人才进入高新区（新北区）科学研究、医疗 卫生、文化教育类事业单位的，不受单位编制限制，其薪酬可实行协议 工资制或年薪制。其年收入与年度工作目标和业绩挂钩的，可按照高于 本单位职工平均收入水平的 13 倍约定。高层次人才已取得的专业技术 资格的认定及职称申报按市有关规定进行。第七条 引进高层次人才随调配偶的就业问题原则上由引进单位负 责解决，区人事、劳动保障等部门帮助协调解决安置中遇到的问题。其 九年制义务教育阶段学习的子女，可由区教育部门及时就近安排教学条 件较好的学校就读， 有

9、关部门和单位不得向其收取政府规定以外的费用。第八条 高新区（新北区）企业单位及科学研究、医疗卫生、文化 教育类事业单位引进的高层次人才，除享受市政府给予的一次性安家补 助费和每月专项资助外，还可享受新北区政府给予的匹配资助，匹配资 助额一般不低于市资助额的 50%。具体标准如下：（一）对两院院士在市资助金额的基础上， 再匹配一次性安家费 18 万元，5 年内每月匹配专项资助 2500元；（二）对国家级有突出贡献的中青年专家或国家级重点学科、重点 实验室、工程中心、企业技术中心的学术技术带头人，在市资助金额的基础上，再匹配一次性安家费 5 万元，5 年内每月匹配专项资助 500元；（三）对享受国

10、务院特殊津贴人员、博士生导师、在国内外某一学 科（领域）的学术技术带头人或拥有国内外领先专利（发明）的人才， 在市资助金额的基础上，再匹配一次性安家费3 万元， 3 年内每月专项资助 500 元；（四）对省级有突出贡献的中青年专家、博士研究生、具有正高级 专业技术资格的人员 , 以及区内高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产 业、科教文卫等领域所急需的具有高级专业技术职务任职资格的专业技 术人才或经营管理人才，在市资助金额的基础上，再匹配一次性安家费 2万元（高新技术企业引进的， 为 3万元），2年内每月匹配专项资助 500 元；（五）对具有硕士研究生学历及学位，自带项目和资金来本区开办 企业或

11、拥有专利、发明来区实施科技成果转化的专业技术人才、经营管 理人才，以及其他具有特殊才能的急需人才，在市资助金额的基础上， 再匹配一次性安家费 1.5 万元（高新技术行业引进的，为 2 万元），2 年 内每月匹配专项资助 500 元；（六）对其他具有特殊才能的高科技、高技能人才和创业型人才， 若市政府未明确给予资助的，经区委人才工作领导小组办公室会同有关 部门确认后，区政府给予一次性安家费1万元，2年内每月专项资助300 500 元。上述享受安家费的各类引进人才在高新区（新北区）工作年限应不少于 3 年，每少工作 1 年，应向拨款单位退还安家费总额的三分之一。在本区范围内流动的，其工作年限可以累

12、计计算。第九条 扩大引智规模、提高引智层次。对高新区（新北区）企业 单位及科学研究、医疗卫生、文化教育类事业单位引进智力和提升智力 人员，区政府将予以一定资助，具体标准如下：（一）在区内博士后科研工作站工作的博士后研究人员，在站期间 可享受每人每月 1000 元资助。（二）已办理特聘工作证的柔性流动人员，符合本规定第八条第（一）、（二）、（三）、（四）款条件的对象，在常期间可享受区内匹配的 每月专项资助（资助标准及资助期限与引进人员相同） 。（三）当年被批准为国家级或省级有突出贡献的中青年专家、享受 国务院特殊津贴人员，按其所获奖金数额的 50%进行匹配奖励。（四）区内人员在职自费攻读研究生并

13、获得国民教育序列博士、硕 士学历或学位，毕业后留在本区工作的， 2 年内可分别享受每月 1000元、 600 元的专项资助。第十条 加强对科技活动项目的资助工作。对高新区（新北区）企 业单位及科学研究、医疗卫生、文化教育类事业单位引进的有关项目， 区政府将予以一定资助，具体标准如下：（一）对留学回国人员承担的获得国家人事部资助的科研项目或课 题，按其获得资助金额的 50%进行匹配；（二）对符合规定的高层次人才承担的经专家评审后立项的科研项目或课题,给予13万元的资助；（三）对获得国家或省外国专家机构批准的引进国外技术和管理人才项目，按市资助金额的 50%进行匹配；（四）对获得国家或省外国专家机

14、构批准的派往境外学习先进技术和经营管理的培训项目，给予每人每次 13万元的资助；（五）对获得市外国专家机构批准的引进外国专家项目和境外培训 项目，给予每人每次 13 万元的资助。第十一条 鼓励高层次人才以专利、发明等科技成果作为要素入股 或参与分配。第十二条 对引进的高层次人才中享受国务院特殊津贴的专家、国 家有突出贡献的中青年专家、省级专业技术拔尖人才、博士研究生，每 两年安排一次休养，每次不少于 5 天，所需费用由区人才开发资金和人 才所在单位各承担 50%。第十三条 高层次人才引进后，为高新区（新北区）经济和社会发 展做出突出贡献的，可优先列入高新区（新北区） “510 优秀人才培养工

15、程”选拔对象。具体按高新区（新北区） “510优秀人才培养工程”实 施办法执行。第十四条 鼓励用人单位采用兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、 技术入股、项目聘用、聘请顾问等柔性方式引进各类高层次人才；引进 的人才不迁户口和不转人事关系的，可通过办理“人才特聘证”来区工 作。持有特聘证的人员在工作、生活和家属安排、社会保险缴纳、 子女就学等方面给予本市居民同等待遇。第十五条 对引进国内知名重点高校且我区急需专业的应届本科毕 业生来区内企业就业的，见习期满后将给予每月 500 元的专项资助，资 助年限为 2 年。第十六条 设立“高新区（新北区）杰出创新人才奖”和“高新区 （新北区）人才工作突出贡献

16、奖” 。对为我区经济和社会建设做出突出贡 献的杰出创新人才和为高新区（新北区）人才引进、人才队伍建设、人 才资源开发做出突出贡献的单位、 个人给予15万元的奖励，每两年评 定一次。第十七条 本规定由区人力资源和社会保障局负责解释。第十八条 本规定自颁发之日起施行。关于对进区国（境）内外研发机构给予奖励的规定 第一条 为吸引国（境）内外研发机构进区落户，加强我区技术创 新服务体系建设，提升自主创新能力，培育和壮大具有自主知识产权的 规模化、特色化、国际化高新技术产业集群，促进经济持续快速发展， 特制定本规定。第二条 本规定所称的研发机构是指经国家科技部认定的工程技术 中心，商务部认定的外商投资研

17、发中心，以及省科技厅认定的省工程技 术中心和外商研发机构。第三条 进入高新区（新北区）并经认定的研发机构可获得以下奖 励：（一）经国家科技部认定的工程技术中心和商务部认定的外商投资 研发中心，可获得 50 万元的资金奖励。（二）经省科技厅认定的工程技术中心和外商研发机构， 可获得 20 万元的资金奖励。（三）经国家商务部认定的外商投资研发中心，在投资总额内进口 自用设备及其配套的技术、配件、备件（不包括外商投资项目不予免 税的进口商品目录中的商品和船舶、飞机、特种车辆、施工机械） ，且 限于不构成生产规模的实验室或中试范畴的，免征进口关税和进口环节 税。（四）进入高新区并经省科技厅认定的外商研发机构， 可以减按 15% 税率征收企业所得税， 并从获利年度起， 第一和第二年免征企业所得税， 第三至第五年减半征收企业所得税。被认定为先进技术企业，两免三减 半期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减按