公共娱乐场所消防安全问题研究与对策

1、    公共娱乐场所消防安全问题研究与对策    胡光耀摘 要：公共娱乐场所在丰富了人们日常生活的同时，也带来了一定的负面影响，特别是公共娱乐场所的火灾事故频发，其破坏性较强、社会影响力大，使公共娱乐场所的消防安全日益成为人们关注的焦点。因此，对公共娱乐场所的安全现状和火灾原因进行了研究，并提出了公共娱乐场所的防火对策。关键词：消防设施；公共娱乐场所；火灾；消防演练：d631.6 ：a doi：10.15913/ki.kjycx.2015.17.038近年来，随着我国经济的发展，人们的生活水平有了很大提高，一些供人们休闲、消费的公共娱乐场所层出不穷，且超

2、速发展，但随着此类场所档次的不断提高，其消防安全问题也日渐突出。火灾统计表明，公共娱乐场所一旦发生火灾，则基本会涉及到人的生命安全，比如2000-12-25发生在洛阳市东都商厦的火灾造成309人死亡；2008-09-20发生在深圳市龙岗区舞王俱乐部的火灾造成44人死亡，64人受伤；2009-01-31发生在福建省长乐市拉丁酒吧的火灾造成15人死亡，22人受伤。因此，公共娱乐场所的消防安全问题始终是消防工作中被重点关注的对象，特别是如何对其进行消防安全防控、避免和减少火灾的发生及火灾带来的损害，已引起全社会的广泛关注，也始终是消防管理中的研究课题之一。1 公共娱乐场所的消防安全现状1.1 公共娱

3、乐场所的选址问题如果公共娱乐场所的选址不当，则会提高火灾的发生率。一般情况下，娱乐场所都是在装修和改造建筑物的局部区域后建成的，这些建筑原有的消防设计是无法满足娱乐场所的消防安全要求的，且这些建筑物还存在布局不合理、防火间距不足等问题。1.2 公共娱乐场所的安全疏散问题公共娱乐场所的安全疏散问题主要分为以下2方面：一些经营者为了利益最大化，私自占用、堵塞消防通道；为了便于管理，营业期间将安全出口上锁封闭，一旦发生火灾，场所内人员无法安全逃生。场所内超过额定人数，导致疏散困难。比如，深圳市舞王俱乐部发生火灾后，从监控视频中可看到，大厅内存在阻碍疏散的台阶，且桌椅数量非常多、密度非常大，未能留出满

4、足人员疏散要求的走道，且疏散总宽度不足，发生火灾后慌乱的人群通过时互相拥挤，加重了人员伤亡。1.3 公共娱乐场所的消防设施问题目前，大多数公共娱乐场所具有流动性和特殊性，导致场所内的消防设施疏于管理。经营者为了压缩成本，在建设娱乐场所时，想尽办法减少消防设施的投入或在经营时未保养消防设施，导致自动消防设施无法正常运转等，主要表现在以下3方面。1.3.1 消防器材设施的维护保养不到位多数娱乐场所室内的消火栓已被装修材料遮挡，出现险情时很难找到消火栓；未定期维护和保养消防设施，设施腐蚀损坏严重，且室内消火栓和自动喷水灭火系统内无水，无法发挥应有的灭火作用；未开展每年一次的消防设施检测，无法及时发现

5、问题。1.3.2 火灾自动报警系统无法正常运转虽然一些公共娱乐场所安装了火灾自动报警系统和火灾自动喷水灭火系统，但因种种原因导致其无法正常工作。有的经营者在感烟探测器和水喷淋头上悬挂了各种装饰物，直接影响了这些设施的正常使用；有的经营者为了防止客人误操作消防设施，进而影响经营，在正常营业期间将整个火灾自动报警系统关闭，直接导致与之联动的系统和设施无法正常工作，自动喷水灭火系统、机械防排烟系统和防火卷帘门等都成为了孤立的设备。1.3.3 消防安全管理滞后因公共娱乐场所经营转包快、消防安全责任人和管理人不断变化等，导致娱乐场所的消防工作缺乏延续性和责任心；管理制度不健全；未加强对“四个能力”（检查

6、消除火灾隐患的能力、扑救初级火灾的能力、组织疏散逃生的能力、消防宣传教育的能力）的建设，经营者和从业人员的消防安全意识淡薄，缺乏自救和疏散人员的能力。2 引发火灾的主要原因2.1 消防安全意识薄弱，管理混乱公共娱乐场所的大多数消防责任人、管理人对消防安全的重视只停留在口头上，具体表现在以下3方面：形式主义严重。消防安全责任制只印在纸上，消防安全管理制度只挂在墙上，许多消防安全制度和措施并没有真正落到实处。大多数消防安全负责人认为消防安全是消防部门的工作，与其关系不大，根本没有认识到法定的单位消防安全主体责任体制，对存在的火灾隐患视而不见、听之任之，导致消防安全环境逐渐恶化。管理人员无法及时发现

7、火灾隐患，且对明显的隐患问题（燃放烟花、随意丢弃烟头）放任不管。2.2 室内装修大量使用易燃、可燃物为了节约装修成本，实现较好的隔音效果，公共娱乐场所常使用大量可燃、易燃材料装修；为营造娱乐氛围，常使用具有可燃性的装饰道具；沙发座椅、窗帘未经阻燃处理。2.3 用电设备多，电气负荷大公共娱乐场常采用多种照明灯光和各类音响、影视、电脑和空调等设备，且数量多、功率大，需要长时间连续运转，常处于超负荷运行状态，加之电线年久老化等原因，导致电气线路火灾频繁发生。3 公共娱乐场所的消防安全对策公共娱乐场所中的消防安全隐患的形成原因多种多样，但是可以避免和消除的，主要对策有以下4点。3.1 严格消防审批手续

8、，加强监督管理要严把审核、审批关，从源头消除火灾隐患，加强对公共娱乐场所的建审、验收和开业前的消防安全检查。公共娱乐场所必须经过公安消防机构检查后才可投入使用或营业，这是杜绝先天性火灾隐患，确保公共娱乐场所走上规范化消防安全管理道路的重要手段。3.2 加大执法力度，消除火灾隐患将公共娱乐场所列为监督检查的重点单位，特别是在节假日应加大检查力度。发现隐患时，应及时督促整改，根据隐患情况依法予以临时查封、停业或罚款，督促公共娱乐场所建立健全管理制度、制订安全疏散方案和配备灭火应急器材；加强对派出所的消防业务指导，充分发挥其管理小型公共娱乐场所的作用。3.3 加大培训力度，提高自防自救能力公共娱乐场

9、所发生火灾后，场所内部人员的自救非常重要。应在公共娱乐场所开展全员培训，实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制，要使从业人员掌握基本的防火、灭火常识，定期开展自查，消除火灾隐患，并掌握“四个能力”。另外，公安消防部门要对重点公共娱乐场所制订灭火疏散预案，并组织开展灭火疏散实战演练，一旦公共娱乐场所发生火灾，应在第一时间快速扑救火灾、解救被困人员，以减少火灾损失；充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开展热点追踪系列报道，播发公益广告，大力宣传消防法律、法规、防灭火常识和火场逃生知识，从而增强和提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力。3.4 强化内部消防安全管理应明确消防安全责任人和管理人，全面履行各项消防安全职责；开展消防安全隐患检查，营业期间每2 h开展一次巡查；加大消防投入，不断完善消防器材设施，并定期检查、维修；开展消防演练，提高自救和组织疏散的能力；按照有关消防法规的要求，投保企业火灾险和公众责任险，以便在发生火灾时化解风险，提高事故赔偿能力和公共娱乐场所的生存能力，进而维护社会稳定。参考文献1卿婉丽.公共娱乐场所消防安全现状及对策j.消防技术与产品信息，2005（5）：18-20.2徐胡珍.浅谈公共娱乐场所消防安全管理j.消防科学与技术，2003（8）：13-16.3田玉