抓住契机加快惠州旅游产业转型升级(精)

1、抓住契机加快旅游产业转型升级副市长杨灿培谈我市十二五”旅游发展规划2011 年 11 月 23 日惠州日报黄金十年惠州日报 旅游周刊十周年纪念2001 年到 2011 年，是惠州旅游快速增长和高速发展的黄金十年，惠州旅游业在 这黄金十年中，取得了辉煌的业绩。无论是从旅行社、酒店、景区的数量上，还是从服务品质和规模上都有了质的飞跃。11 月 4 日,惠州报业传媒集团在惠州市凯宾斯基大酒店举行了惠州旅游黄金十年”座谈会。 惠州旅游黄金十年的辉煌，将深深镌刻在历史的记忆中，而新的十年将是 怎样的一个前景？日前，副市长杨灿培就我市加快旅游产业转型升级接受了本报记者 专访。十一五”期间我市旅游总收入增长

2、 2.82 倍,过夜人数增长 2.35 倍记者:惠州旅游 走过了黄金十年，请您谈谈这十年中，特别是 十一五”期间,我市旅游业发展所取得的 成绩。杨灿培：十一五”期间,我市旅游业得到了快速发展。目前，全市有旅游景区（点70 多个、星级饭店 71 家、旅行社 48 家、旅游餐馆和农家乐 1000 多家，旅游直接从 业人数达 2.75 万，间接从业人数达 16.5 万,旅游接待服务能力不断提高。十一五”期间，我市深入实施“3510 旅游工程，强力推进南昆山、 罗浮山生态旅 游项目和环大亚湾五星级标准的酒店群建设，全市新增国家五星级酒店 4 家、四星 级酒店12 家、国家 4A 级景区 7 处,3A

3、级景区 2 处，创建两个广东省旅游强县（龙 门、博罗。2010 年全市接待游客总人数达 2501.03 万人次，过夜人数达 1073.56 万人 次，旅游总收入达 140.82 亿元。旅游总收入五年增长 2.82 倍,过夜人数增长 2.35在黄金十年中，我市先后被评为 广东省旅游综合改革示范城市”、广东省国民 旅游休闲示范市”。龙门、博罗两县荣获 广东省旅游强县”龙门还荣获了 广东省 国民旅游休闲计划示范县”、中国最佳休闲度假旅游名县”、中国最佳温泉养生旅 游名县”、中国温泉之乡”等荣誉称号，南昆山温泉旅游大观园、惠州海滨温泉旅游 度假区、龙门尚天然温泉度假村、龙门铁泉度假村等荣获广东省温泉旅

4、游示范基地”称号。我市旅游将逐步形成一心两带三区五组团记者:十年的辉煌已经成为历史，请问惠州市在十二五”期间有什么样的旅游发 展目标？杨灿培:结合我市 十二五”发展规划，我市旅游业主要是发挥自身的规模优势，实 现各不同类型旅游区之间的优势互补。惠州的旅游发展应立足珠三角，面向粤港澳，成为一个重要的区域性休闲度假旅 游目的地，并在国内和国际上享有一定的知名度。惠州的旅游产业应在现有基础上，逐步形成一个中心（中心城市综合旅游服务区，两带”即百里生态旅游带和东江文化 景观旅游带，三大旅游功能区（北部生态旅游区、中部文化旅游区、南部滨海休闲度 假旅游区，五大产业组团（南昆山生态旅游组团、罗浮山文化旅游

5、组团、惠州西湖文 化旅游组团、秋长文化旅游组团、稔平半岛滨海旅游组团。通过百里生态旅游带的 建设,把惠州各主要旅游组团连接成为一个整体，发挥出规模优势，实现不同类型旅游 区之间的优势互补，促进惠州旅游产业的发展。至 2015 年,旅游接待总人数达到 3800 万人次，接待过夜游客人数 1500 万人次,旅游业收入 300 亿元。全市 4A 景区达到 15 个,5A 景区 1 个。旅游产业的综合效益 有较大提高，使旅游产业成为我市经济的战略性支柱产业。进一步提升旅游产业地位，转变旅游发展方式，创新体制机制记者:要实现以上目标，您认为我市旅游业还应当做好哪些方面的工作？杨灿培:要达成以上目标，应当

6、从以下几个方面着手。一是要提升产业地位。按 照惠州旅游发展总体规划（2008-2020,惠州旅游产业的空间布局规划应当是以旅 游资源为基础，通过客流的联系，形成一心两带三区”的旅游产业基本格局。其中一心”是惠州市中心区。以西湖、红花湖、高榜山、东江游等为基础，以 象头山、叶挺故居、惠阳古树森林公园及周边的客家围屋、乡村景观为核心，打造 中心城市综合旅游区和 乡土生态”主题环城游憩带。两带”即百里生态旅游带和东江文化景观旅游带。百里生态旅游带定位为惠州 市精品自驾车旅游线路。以 S244 省道、粤赣高速、广惠高速及其东延线为主要轴 线，北起南昆山、罗浮山，南至东环大亚湾海域，囊括惠州所有生态旅游

7、特色资源。东 江文化景观旅游带近期以东江为纽带，整合惠城区东江沿岸的景观、游憩资源，结合 两岸景观改造、生态恢复以及灯光工程等辅助性工程，树立东江游整体休闲氛围。 在此基础上，整合东江流域的民俗文化，以节庆、主题文化餐厅、豪华娱乐邮轮等形 式为载体，使东江游成为展示惠州城市旅游形象的名片。三区”即北部山地综合旅游区、惠东沿江森林生态休闲区和环大亚湾滨海休闲 度假区。北部山地综合旅游区以森林度假为依托，重点建设罗浮山旅游宗教文化度 假区、南昆山森林度假综合旅游区、象头山和莲花山森林生态休闲旅游区，并将温泉大观园、农民画乡及香溪堡旅游区纳入大南昆旅游区的范围，带动乡村旅游、社区生态旅游、农民画乡体

8、验旅游等多种休闲度假旅游的发展。惠东沿江森林生态休 闲区资源优势突出体现在江河、山水的有机结合，具备开展森林生态休闲度假及观光旅游的 良好资源条件。同时山水中点缀着具有数百年历史的客家围屋，具有较丰富的文化内涵。环大亚湾滨海休闲度假区。以巽寮湾为核心，整合环大亚湾的海滨度假地和海滨资源，以高档滨海休闲度假为主，抓好五星级酒店群建设和天后宫美食一条街的 招商引资工作，做好巽寮金海湾整体形象包装的同时，整合好双月湾、海龟湾、平海 古城、海滨温泉等优势旅游资源，不断丰富旅游产品。是要转变发展方式。转变发展方式就是要提高旅游资源开发质量和效益，提升旅游企业经营管理水平，树立生态低碳的旅游消费理念。要着

9、力从一般性的产品 竞争转向更高层次的产业体系竞争，提高旅游产业的总体竞争能力。要着力从简单 粗放的旅游产品开发阶段转向效益化发展阶段；要着力从注重设施建设等硬件因素 转向加强服务与环境建设，改善旅游业发展的环境因素。三是要创新体制机制。首先是加强市场主体培育，支持旅游新业态、新商业模 式的发展。鼓励各地进行旅游体制改革，支持建设一批试点地区，探讨旅游综合改 革、专项改革和旅游资源一体化管理等新路子。其次是突出重点，加大招商引资选资和开发力度。努力推进我市旅游重点项目建设。指导各县（区旅游部门对全市尚 未开发的旅游资源进行普查，登记造册，积极跟踪服务。创新招商思路，开展专业招 商、网上招商、项目

10、招商，高标准选资，以大项目推动旅游经济大发展。开发适应旅游需求的新产品、新业态，构建现代旅游产品体系记者:多年来，市委市政府对惠州旅游的支持力度不断加大，才使得我市旅游取得 了令人注目的成就。请问下一步惠州旅游在产品开发和市场拓展上会有什么样的变 化？杨灿培:惠州旅游从十年前排名十几位一跃而成为广东前六名的旅游强市，这与 市委市政府对旅游的重视当然是密不可分的。下一步，我们要进一步加大旅游产品开发的力度。旅游产品开发不仅要注重风 景资源的开发，更要注重城市周边农村与生态环境的开发，开发适应旅游需求的新产 品、新业态，构建现代旅游产品体系，建设有国际竞争力的旅游城市和世界级的旅游 目的地。紧紧以度假旅游为核心，构建休闲度假产品系列。加大旅游商品开发力度 在擦亮罗浮三宝” 南昆八珍” 龙门农民画”等惠州名优特旅游产品品牌的同时 继续开发新的具有浓郁惠州和岭南文化气息的旅游商品，在主要城区和旅游景区开 辟旅游商品专营区，规范旅游商品经营活动。十二五”期间，我们进一步加大旅游宣传力度，擦亮旅游品牌。 不断创新旅游宣 传促销手段，走出去、请进来,利用房展会、工业产品展销会、旅交会等会展活动，全 方位、立体式地促销推介惠州旅游产品，打造 休闲惠州 度假胜地”的城市旅游品牌 形象，宣传惠州，把惠州最美的