安全生产责任制-07外包工程项目安全管理制度

1、文件编号:aq-ii-zd-07文件管制等级：公开文件名称：外包工程项目安全管理制度制/修订记录发行r期版本页数修改页制/修订摘要2012-09-011.010首版发行文件发行单位（请勾选）：总经理室，市场部，财务部，售后部，生产 部。编制审核批准1目的为加强本公司对外包工程的安全管理，防止事故发生，根据安全生产法及其有关规定，特制定本制度。2适用范木制度适用于本公司的外包工程安全管理工作。3引用文件中华人民共和国安全生产法4定义4.1外包工程：是指经本公司发包给本公司外单位施工作业的工程（劳务）项n。4.2外包单位（承包商）：系指进入本公司生产区域及作业场所，从事施工作业的施工队伍，具有相应

2、的资质。4.3施工管理-部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按本公司各部门的职责和 权限确定具体部门作为某一外包工程项h的施工管理部门。（木公司施工管理部门为生产部。）4.4外包t程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包t程合 同的重要组成部分。其内容包括该工程项冃的屮、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全 技术要求等。5安全职责5. 1人事部负责制定、修订外包工程安全管理制度并监督执行。52人事部负责外包单位资质评审、资格认主；负责签定外包合同；负责与承包商签订安全协议,明确双方的安全职责。5. 3安全主任负责外包工程的安全监督管理。5. 4各外

3、包单位（承包商）负责施工过程中的安全管理，并做出安全承诺。 6工作程序 6.1外包单位（以下简称“承包商”）安全监督管理 6.1.1进入本公司的承包商应接受本公司的安全监督和管理，以及进行包括其施工机具安全状况在内的安全评审。6.1.2承包商必须遵守国家及承包单位有关安全生产的方针、政策以及国家或地方相关的法律、 法规、制度和规定。6.1.3木公司对所有承包商实行安全资质评审确认和准入制度。承包商在进入木公司承揽工程前 必须经过行政人事部的安全资质评审，并取得工程项目承包商安全资格确认证书。6. 1.4承包商获得项h合同后，进入施工现场前，要组织施工人员接受木公司行政人事部的安全 教育。教育后

4、必须进行书面考试，合格率要达到100%,不合格者不得参与工程施工。安全教育 执行安全培训教育管理制度。6. 1.5承包商必须与本公司行政人事部签订单独的安全生产管理协议（合同）。安全生产管理协议 应明确双方各口的安全生产管理职责。安全生产管理职责必须具休、明确，并按有关规定缴纳安 全风险抵押金。6.1. 6承包商施工人员必须以个人名义向本公司进行安全承诺。6. 17承包商施工人员经安全教育、考核合格、进行安全承诺后，由本公司行政人事部门发给“临 时出入证”。出入施工现场和作业过程中必须佩戴“临时出入证”。6.1.8施工过程中，承包商必须遵守木公司安全管理制度和规定，保护好环境。6.1.9承包商

5、应为施工人员配备必要的劳动防护用品、个体防护用品等有利于员工健康的必须晶。 施工过程屮，本公司行政人事部、生产部有权随时对承包商及其作业人员进行监督、检查。6.2承包商应具备的安全资质6.2.1承包商应具备所承建工程项忖和应的（技术）资质。6. 2. 2承包商应建立比较完善安全管理网络，在本公司施t：过程中必须设置专职安全管理人员。6.2.3承包商及其有关人员必须具备相应的资格证书。企业应具有“安全生产许可证”；法人代 表及其委托代理人、安全管理人员具有政府安全部门颁发的“安全生产管理资格证”;特种作业 人员、特种设备操作人员应分别具有政府安全监督、技术监督管理部门颁发的资格证。6. 2. 4

6、承包商施工过程中使用的特种机械设备必须取得技术监督部门的使用许可证，并定期复审、 检测合格。6. 2. 5施工承包商应有2年以上的良好安全业绩。安全管理资料中应有2年以上重大安全事故管 理情况档案，有事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及安全隐患治理情况档案。6. 2.6所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全管理，具有安全管理体系文件， 并有效运行。6.3承包商的安全资质评审6. 3. 1承包商中请安全资质评审时应首先填写承包商安全资格确认中请表，并提供下列中报材 料：1）营业执照（原件及复印件）；2）安全生产许可证（原件及复印件）；3）参与施工的所有管理和作业人员登记表；4

7、）法人委托书；5）法人代表或其委托代理人身份证复印件、安全管理资格证复印件、相片-张；安全管理人员身份证复印件、安全管理资格证复印件；6）特殊工种作业人员身份证复印件；7）特种机械设备登记表及其使用许可证、最近一次复审报告复卬件；承包商安全管理制度，必须包括事故管理、安全检查、安全教育、隐患治理、安全考核等方面内 容；8）承包商最近两年事故档案。6. 3. 2评审程序。a. 承包商材料经木公司行政人事部审核确认后，签署木单位审查意见和建议。b. 行政人事部将材料复印件及承包商安全资质审查表报安全主任。c. 行政人事部会同本公司施工管理部门（生产部）审核后，签署综合审查结论。6.3.3有下列情况

8、z的承包商不能获得安全资质确认，不得进入本公司范圉内承揽工程项目和 施工作业。a. 不能完全提供6. 3. 1条所述材料，或者提供的材料与事实不符的。b. 原在本公司范围内施工的承包商两年内：a. 30人以下（不包括30人）队伍累计重伤2人及以上事故的；b. 30人以上（包括30人）50人以下（不包括50人）发生重伤2人以上或者死亡1人以上的；c. 50人以上（包括50人）队伍累计重伤3人以上，或者死广1人及以上；d. 以上伤亡包括事故伤亡和工伤伤亡。c. 新进入本公司范围内的承包商两年内发生死亡及以上事故的。6. 3. 4承包商在施工期间有下列变动，必须告知本公司的行政人事部和施工管理部门：

9、a. 企业注册名称变化的；b法人代表、委托代理人变更的；c. 项日经理、专职安全管理人员变更的；d. 特殊工种作业人员变更的；r.特种机械设备变更的。6. 3.5承包商在工程施工期间有一般工作人员变更，必须到本公司行政人事部办理备案手续，并 按规定接受安全教育、进行安全承诺。6. 3. 6承包商在工程施工期间发生重伤2人或死亡1人以上事故的，将被收回安全资格确认证书, 两年内不得进入本公司范围内承揽工程。6. 3. 7承包商在工程施工期间发生下列情况，将被勒令限期整改：a. 有6.3.4条所述的变更但没有按规定备案的；b. 工作人员不佩戴临时出入证的；c. 机动车辆没有生产区域通行证的；i）.

10、工作人员有违章行为的；e. 发生严重程度不足以收回安全资质确认证书的其他事故。6. 3.8承包商所属工作人员发生下列情况，本公司将对承包商进行处罚，并扣罚责任者本人安全 承诺抵押金：a. 未按规定佩戴临时岀入证的；b. 违章作业的；c. 违反本公司其他有关制度、规定的。6.4外包工程工作票的办理6.4.1生产部根据实际的工程项冃，确定是否需耍办理工作票。对于需办理工作票的工程项冃， 如对正常的生产产生影响（使人身、设备安全受到威胁，需停止某些设备运行作为必须的安全措 施等），则必须办理工作票，生产部必须按照本公司的工作票制度执行。6.4.2对于长期外包设备（系统）的检修、维护，由生产部负责按“

11、外包工作票管理规定”执行。6.4.3进行土建项目的外包工程时，如对正常的生产产生影响（使人身、设备安全受到威胁，需 停止某些设备运行作为必须的安全措施等），则必须办理工作票，工作票由与该土建项目相关的设 备或设施的检修部门负责办理。6. 4. 4 一般土建外包工程不需办理工作票，但生产部应将安全技术交底和安全措施作好书面记录, 必要时复印发至相关部门。6.4. 5外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。6. 5.1施工过程的安全管理一般实行二级管理，本公司行政人事部为一级管理，生产部为二级管 理。6. 5.2生产部应设专人定期对外包丿施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现

12、象为主， 对查出的违章现象及时纠正并处理。6. 5.3生产部部安全第一责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并指 定外包项冃现场负责人。对重大外包t程项冃的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情 况，重点监督和考核现场施工屮的不安全情况。6. 5.4生产部负责人指定的专人为外包项目负责人，负责本部门管辖的外包工程项口安全的归口 管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审查，对外 包单位编写的施工安全措施进行审核，i办助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正 各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。6. 5.5外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理，确保“安全附 件”中的各项