风景名胜区规划原理

1、风景名胜区规划原理第一章 风景名胜资源的保护与利用（一）风景资源、风景名胜区、风景名胜区规划的定义风景资源：也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。风景名胜区：也称风景区，海外国家公园相当于国家级风景区。指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。风景名胜区规划：也称风景区规划。是保护培育、开发利用、经营管理风景区，并发挥其多种功能的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批

2、准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行。（二）景物、景区、景点、景观的定义景物：是指具有观赏、科学文化机制的客观存在的物体，是风景名胜构成的基本要素，是具有独立欣赏价值的风景素材客体。景观：是指可以引起视觉感受的某种现象，或一定区域内具有特征的景象。景点： 由若干相互关联的景物所构成，具有相对独立性和完整性，并具有审美特征的基本境域单位。景区： 根据景源类型、 景观特征或游赏要求而规定的用地范围，包括有较多的景物和景点或若干景群，形成相对独立的分区特征。（三）风景名胜资源的本质属性1、自然属性2、社会属性3、政治属性4、经济属性（四）风景名胜资源的特征1、整体有用性2、空间的固定性3、时

3、间的无限性4、景观的不可复制性5、景观的共享性 6、景观的开放性 ( 五 ) 风景名胜区发展的三大阶段及其特点风景名胜区的无序阶段19491977：中国有许多珍贵灿烂的风景名胜在社会发展较长的历史进程中，不同程度的受到各种自然和人为的影响和破坏，这些风景名胜资源所持有的自然、历史、文化、科学、审美等价值逐步丧失，也一直未受到人们的认识和重视。风景名胜区的起步阶段19781994：这一阶段的主要特点是初步建立了国家，省和县（市）三级风景名胜区管理体系，并在实践过程中初步形成了我国风景名胜区的理论基础。风景名胜区发展阶段1994 以后： 1992 年以来是我国风景名胜区发展突飞猛进的时期，受国民经

4、济快速发展和公众旅游文化消费水平不断提高的直接影响，风景名胜区从规模到综合经济实力都上了一个很大的台阶。（六）风景名胜区的现状从“遗产申报” 看风景名胜区的现状：? 就是我国大多数遗产地在申报过程中都花费了巨大的人力、物力、财力，去拆迁违章建筑，政治脏乱的风景环境，才使景观整体上或局部上恢复了原有的面目。? 有的遗产项目在被收入世界遗产名录之后，并没有珍视与善待这些风景名胜资源，反而将其视为摇钱树，过度地开发使用，对其造成了建设性的破坏。从“权属不清，政出多门”看风景名胜区现状：风景名胜区的资源权属不清，“所有权、行政权、经营权”三权混淆。从“资源的无偿或低价使用”看风景名胜区的现状：风景名胜

5、区资源无偿或低价使用的制度而导致对资源的破坏与浪费现象是亟待解决的问题。从“无法可依，有法不依”看风景名胜区的现状：? 各项法规的针对性比较强，都不同程度地带有部门管理色彩，使本来完整的风景名胜资源被分割，并采用不同法律、法规来进行管理，这难以避免对同一景观资源的管理出现法律上的重叠与矛盾，同时也难以保障在法律上对风景名胜资源的系统性、整体性进行统一管理? 资源法律的严重滞后，在一定程度上给那些以破坏资源为代价追求最大经济利益的投机行为有机可乘。? 执法不严的问题在风景名胜资源管理中普遍存在，突出表现为对规划的违反。（七）自然保护区的定义自然保护区， 是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生

6、动植物物种的天然集中分布区，有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。（八）森林公园的定义、我国第一个国家森林公园森林公园：森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。1982 年 9 月，国务院委托国家计委批准了我国第一个国家森林公园张家界国家森林公园。 ( 九 ) 地质公园、水利风景区的定义地质公园是以具有特殊地质科学意义、稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主，并融合其他自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。水利风景区是指以

7、水域或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。（十）风景名胜区的本质是什么？它是一种符号， 是一种自然变迁的写真，是一种人文精神的象征。一个国家、一个民族的自然景观遗存与历史文化积淀都会在国家风景名胜区当中得到集中体现。（十一）风景名胜区的四大功能：保护风景名胜资源，维护自然生态系统，保存历史文化信息；发展旅游事业，丰富文化生活； 开展科研和文化教育，促进社会进步与国民素质提高；通过合理开发，实现环境效益、经济效益和社会效益相协调。（十二）风景名胜区的组成归纳为三个基本要素首要的因素是游赏对象、第二因素是游览设施、第三

8、因素是运营管理。（十三）风景名胜区的分类按等级特征分类：国家级风景名胜区、省级风景名胜区按用地规模分类：小型风景区：20km2以下；中型风景区：21100km2；大型风景区：101500km2；特大型风景区：500km2以上按景观特征分类： ? 山岳型风景区? 峡谷型风景区? 岩洞型风景区? 江河型风景区?湖泊型风景区? 海滨型风景区? 森林型风景区? 草原型风景区? 史迹型风景区? 综合型景观风景区按布局形式分类： ? 集中性风景区? 线性风景区? 组团型风景区? 放射型风景区? 链珠型风景区? 星座型风景区按结构特征分类：? 单一型风景区? 复合型风景区? 综合型风景区按功能设施特征分类：

9、? 观光型风景区? 游憩型风景区? 休假型风景区? 民俗型风景区 ? 生态型风景区? 综合型风景区第二章 国外风景名胜资源的保护与利用（一） IUCN 的定义及世界保护委员会主要任务和工作内容IUCN 中文名是“世界保护联盟”，始建于1948 年，旨在促进世界范围内自然多样性与完整性的保护和确保自然资源利用的合理性与生态可持续性。世界保护区委员会主要任务是：致力于促进世界范围内陆地和海洋保护区的建立和有效管理。工作内容包括：南极考察、生物多样性保护、保护区经济收益、当地社区与自然保护区、保护区管理的有效性与信息、景观保护、教育培训以及保护区的旅游业。（二）国家公园的定义与功能定义： 一个国家公

10、园， 是这样一片比较广大的区域? 它有一个或多个生态系统，通常没有或很少受到人类占据及开发的影响。这里的物种具有科学的、教育的或游憩的特定作用，或者这里存在着具有高度美学价值的自然景观；? 在这里， 国家最高管理机构一旦有可能，就采取措施， 在整个范围内阻止或取缔人类的占据和开发并切实尊重这里的生态、地貌或美学实体， 以此证明国家公园的设立；? 到此观光须以游憩、教育及文化陶冶为目的，并得到批准。功能： ? 提供保护性环境? 保护生物多样性? 提供国民游憩地、繁荣地方经济? 促进学术研究及国民环境教育（三）第一个国家公园第一个正式国家公园产生于1872 年黄石公园。（四）世界遗产的徽志世界遗产

11、的徽志象征着文化遗产与自然遗产之间相互依存的关系。中央的正方形是人类创造的形状，圆圈代表大自然（五）自然遗产、文化遗产的定义自然遗产是包括举世无双的自然、生物和地质构造、濒危动物种类的栖息地和植物生长地，以及具有科学价值、保存价值或艺术价值的地区。文化遗产是包括历史古迹、古建筑群以及在历史、建筑艺术、考古、科学、民族学和人类学方面具有重大价值的遗产。（六）生物保护区可划分为哪三个区核心区缓冲带过渡区（七）世界自然基金会定义及最终目标世界自然基金会（WWF,world wide fund for nature ）,是世界最大的、经验最丰富的独立性非政府环境保护机构。最终目标： 制止并最终扭转地球

12、自然环境的加速恶化，并帮助创立一个人与自然和谐共处的美好世界。主要致力于： ? 保护世界生物多样性? 确保可再生自然资源的可持续利用? 推动减少去染和浪费性消费的行动。（八）拉萨姆公约的定义是当时针对一种特定生态系统的自然保护全球性公约，并由世界保护联盟的秘书处负责具体执行。（九）湿地定义不论天然或人为，永久或暂时、静止或流动、咸水或淡水，由沼泽、泥沼、泥煤地或水域所构成的地区，包括低潮时水深6米以内的海域。（十）世界地质公园的徽标世界地质公园的徽标由约克佩诺先生设计，图案上部的 “UNESCO”是联合国科教文组织的英文缩写，下部的“GEOPARK ”是新创造的英文名词，译为“地质公园”。中部

13、的图案象征着地球，是一个由已形成我们环境的各种时间和作用构成的不断变化着的系统。第三章 风景名胜区规划导论（一）风景名胜区规划的基本理论及基本方法理论：系统理论可持续发展理论生态学理论方法：思维方法理论方法研究方法技术方法管理方法工作方法（二）风景名胜区规划的主要内容包括综合分析评价现状依据风景区的发展条件，从历史、 现状、 发展趋势和社会需求出发，明确风景区的发展方向、目标途径展现景物形象、组织游赏条件、 调动景感潜能对风景区的结构与布局、人口容量及生态原则等方面进行统筹部署对风景游览主题系统、旅游设施配套系统、 居民社会经营管理系统以及相关专项规划和主要发展建设项目进行综合安排 提出实施步

14、骤和配套措施。（三）风景名胜规划的功能控制作用协调作用优化作用保障作用（四）风景名胜区规划的原则整体性原则择优性原则动态性原则调控性原则真实性与完整性原则（五）风景名胜区规划的特点方法的科学性空间的地域性系统的复杂性内容的相对性实施的可操作性（六）国土规划与区域规划的定义国土规划与区域规划都是指国土范围内，对整个国民经济建设进行总体的战略部署。（七）城市规划及主要任务城市规划是一定时期内城市建设的总体部署，也是城市建设的管理依据。主要任务：根据国民经济计划，在全面研究城市区域经济发展的历史额自然条件的基础上，确定城市的性质和规模、城市各部分的组成、选择各部分用地并加以合理的组织和安排，使他们各

15、得其所，互相配合，为生产和生活创造良好的环境。（八）土地利用规划土地利用规划是指对自然、社会和经济因素的系统评价，以此拉鼓励土地利用者选择提高其生产力、可持续利用和满足社会需要的最佳途径。（九）旅游规划旅游规划，是旅游资源优化配置与旅游系统合理发展的结构性筹划过程。第四章 风景名胜区规划纲要（一）风景名胜区规划的逻辑程序和编制程序逻辑程序：系统分析与评价明确问题整合系统方案的筛选系统优化与完善系统的补充与调整编制程序： 调查研究阶段、制定目标阶段、规划部署阶段、规划优化与决策阶段以及规划实施监管与修编阶段（二）风景名胜资源调查的内容主要分为风景名胜资源系统、旅游服务系统及居民社会经济系统3部分

16、， 涉及测量资料、 自然与资源条件、人文与经济条件、设施与基础工程条件及土地与其他资料4 个方面的内容。（三）风景名胜区现状调查的3 个阶段准备阶段、资料和数据采集阶段、成果编辑阶段（四）自然景观资源、人文景观资源的定义所谓自然景观资源，是指以自然事物和因素为主的景观资源，可分为天景、地景、水景、生景 4 个类别。所谓人文景观资源，是指可以作为景观资源的人类社会的各种文化想象与历史成就，是以人为事物和因素为主的景观资源。可以分为园景、建筑、史迹、风物4 个类型。（五）风景名胜资源外在美的类型形态美色彩美动态美听觉美嗅觉、味觉、触觉美结构美功能美（六）科学价值评价的指标分析多样性稀有性代表性脆弱

17、性（七）风景名胜资源评价的原则人作为评价者或评价主体，必须在兼顾现场体察感受和社会资料分析的基础上进行评价，把主客观评价结合起来，防止并克服在现场踏查与资料分析之间的片面理论及其评价效果。需要在准备把握景源特色的基础上，采用定性概括与定量分析相结合的评价方法。根据风景资源的类别及其组合特点，应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，易作单独评价。(八) 规定风景名胜区范围的原则景源特征及其生态环境的完整性历史文化与社会的连续性地域单元的相对独立性保护、利用、管理的必要性与可行性（九）划定风景名胜区范围界限的要求必须有明确的地形标志物为依托，既能在地形图上标出，又能在现场立桩标界；地形图

18、上的标界范围， 应是风景区面积的计量依据；规划阶段的所有面积计量，均应以同精度的地形图的投影面积为准。（十）风景名胜区分区的原则及形式同一区内的规划对象的特性及其存在环境应基本一致；同一区内的规划原则、措施及其成效特点应基本一致；规划分区应保持原有的自然、人文但愿界限的完整性主要可划分为景区划分、功能区划分、及保护区划分三种形式（十一）国家公园的分区IUCN 分区模式分为保护性自然区、保护性人类学区、保护性历史或考古区（十二）风景名胜区的结构的确定要经历三个阶段第一阶段是要全面深入地研究风景名胜区现状资源的类型、数量、 质量和分布， 在风景名胜区现状评价与分析的基础上，确定各游赏、 保护、功能

19、等区域的类型、数量、质量和分布，在风景名胜区现有的系统结构。第二阶段要对现有的风景名胜区结构进行历史的动态研究，依据风景名胜区的性质以及对风景名胜区未来的发展的预测，来确定多个未来风景名胜区系统整体的结构。 就是在多个风景名胜区规划结构方案中比较分析筛选决策，优化整合，最终形成完整的、各要素相互协调有序的规划结构。（十三）风景名胜区的规划布局阶段的主要任务是依据规划结构， 利用各种时空联系方式，将风景名胜区内相对独立的诸多系统与要素之间进行有效的连接， 使风景名胜区在更大范围环境中成为一个相对独立完整的个体，同时风景名胜区内部系统之间组织成相互依存、相互制约的有机整体。第五章 保护培育规划（一

20、）风景区的保护培育规划的定义风景区的保护培育规划，是对需要保育的对象与因素实施系统控制和安排，使被保护的对象与因素能长期存在下来，或能在被利用中得到保护，或在保护条件下能被合理利用，或在保育培育中能是其价值得到增强。（二）保护培育规划的内容自然资源保护、人文景观保护、植被生态保护、风景环境保护，地质资源保护、建设人才保护、民族文化保护（三）保护培育规划的作用有利于使风景资源价值更明确、更持久的体现；有利于将保护提到综合性保护的高度；有利于突出风景资源保护的重点和难点；有利于协调因保护带来的矛盾；有利于争取对保护工作的投资。(四) 保护培育规划的原则完整性、真实性、原生性、多样性、适宜性（五）风

21、景区保护的分类包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区、发展控制区等（六）核心景区的定义和保护规划的内容核心景区是指风景名胜区范围内自然景观、人文景观最集中，最具观赏价值、 最需要严格保护的区域，包括规划中确定的生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区。规划内容： ? 科学划定核心景区范围；? 确定保护重点和保护措施；? 落实核心景区的保护责任； ? 加强对核心景区保护工作的监督（七）专项保护规划包括哪些方面生物多样性保护地质地貌景观保护水域景观保护文物建筑保护石刻碑刻专项保护古树名木保护第六章 风景游赏规划（一）游人容量的定义游人容量是指在保持景观稳定性，保障游人游赏

22、质量和舒适安全，以合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。（二）游人容量测量的内容、方法和公式游人容量测量主要包括：游览空间容量、设施容量、生态容量、社会容量4 种基本容量。游览空间容量：瞬时容量量测公式? 面积测算法：瞬时游人容量 =风景区面积 /单位规模指标（单位规模指标：是指在风景游览的同一时间中，每个游人活动所占用的最小面积，一般为m2/人? 线路测算法：瞬时游人容量=道路长度 /游人间距? 卡口测算法：游人容量=瓶颈游人容量日容量量测公式：风景区日游人容量=瞬时容量日周转率设施容量：包括供水、供电、交通运输等基础设施容量和宾馆、饭店、游乐场等接待服务设施容量

23、。服务设施容量=服务设施数 /使用率基础设施容量=基础设施数 /每人标准生态容量： 是指在一定时间内旅游区的生态环境不致退化或短时自行恢复的前提下，可以安全承受的游客活动量，即能接受的游客人数。事实分析法、模拟实验法、长期检测法生态容量 =风景区生态分区面积/生态指标净化能力公式： 生态容量 =自然环境能够吸纳的污染物之和 +人工处理掉的污染物之和/游客每人每天产生的污染物量社会容量： 主要指旅游者和当地居民所能承受的因旅游业带来的环境问题、文化和社会经济影响的程度。（三）景区规划的定义景区规划是为了集中组织与展示风景区的独特风格，根据景观的特点及其地理位置和历史条件，在对景观资源现状分析与评

24、价的基础上，按市场需求、资源保护、发展战略与结构布局的要求， 通过综合安排游览观光的主体与客体的关系，组织形成具有一定品位、达到一定规模、一定格局的景点和观赏环境体系。（四）景区划分依据与原则统一性、完整性、特色性、可操作性（五）景区划分的基本认识模式单一分区模式综合分区模式（六）景区命名的原则景区命名的一般原则：命名应讲求文雅别致，突出特征；充分尊重名称的历史文化延续性；科学合理地进行景点组合命名。（七）景区的结构布局原则如下：层次性、协调性、发展性、特色性景点组织具体应包括：景点的构成内容、特征、范围、容量；景点的主、次、配景和游赏系列组织；景点的设施配备；景点规划一览表4 部分。景区组织

25、具体包括：景区的构成内容、特征、范围、容量；景区的结构布局、主景、景观多样化组织；景区的游赏活动和游线组织；景区的设施和交通组织要点4 部分。（八）归纳布局结构的模式至少有散点式、串联式、渐进式、组团式、核式5 种基本布局 ( 九 ) 游赏项目设计原则适应性原则特色性原则体验性原则整合性原则持续发展原则（十）项目筛选的定义项目筛选是建立在对用地条件、市场需求以及项目相关性的分析基础上，对项目进行综合考评，最终选取风景名胜区适宜的项目。（十一）游线在选线上应考虑哪些方面旅游流的影响地形、地貌等自然条件的影响资源保护的影响景观特色的影响（十二）主干道、次干道、游览步道的定义主干道， 连接景区之间、

26、景区与外部环境之间的主要交通干道，风景区层次，一般可供车行，在兼顾景观游览功能的同时，主要承担“旅”的交通功能，要求方便、舒适、快捷。次干道， 连接景区内部的主要交通道路，景区层次，一般为非机动车专用道，可使用自行车和电瓶车等，是景观游览的主要载体，主要承担“游”的游览功能要求景色优美、舒适方便。游览步道，深入景点内部的自然游览小径，景点层次， 形式灵活多样，材质多以当地自然材料或环保在生物为主，如卵石、毛石、嵌草、砖、渣石、煤矸石等，以细部游览为主要目的，步行为主，提供驻足、最佳视点视域、解说等功能。（十三）解说系统的定义、功能、分类及主要内容解说功能， 就是运用某种媒体和表达方式，使特定信

27、息传播并到达信息接受者中间，帮助信息接收者了解相关事物的性质和特点，并达到服务和教育的基本功能。功能： ? 服务功能? 教育功能? 保护功能? 景观功能分类：向导式解说、自导式解说主要内容：游客中心、景区标识、印刷品、音像品第七章 典型景观规划（一）典型景观的定义及规划原则典型景观是风景区内最具风景游赏价值的资源，是风景区吸引游客的最主要的资源。规划原则：? 保护典型景观的本体及环境? 挖掘利用典型景观的景观特征与价值? 妥善处理典型景观与其他景观的关系（二）对于名胜古迹中建筑景观的处理应符合以下规定应在保护好原有文物遗迹的基础上，进行适当修复和重建，除修复必要的游览步道和安全防护设施外，不得

28、增设与其无关的人为设施，控制有人数量，规范有人行为，保护周围森林植被及生态环境。保护历史遗迹和自然景观的良好和可持续发展原则。（三）植物景观特点林相：是森林群体的基本面貌季相：是林木或森林因季节而不同其面貌之谓时态：树木晨昏的面貌不同，表达出森林的时态林位： 风景林同赏景点的相对位置关系，使人们对森林的欣赏有视域、视距与视角的不同，对森林的感受有局部还是全貌，外观还是內貌，清晰还是模糊等不同。林龄： 森林的年龄意味着植被演变中的各个时期；森林的年龄有幼年林、壮年林与老年林等。感应：林木接受自然因子而迅速作出能为人类感官所感觉的反应。引致：由于森林的存在而伴随存在的事物中，有含烟带雨、荫重凉生、

29、雪枝露花等，都能增添景观的妍丽和游憩的舒适。（四）植物景观保护与优化的原则地带性植被保护与恢复演替原则景观多样性与发展地方景观特色原则短期措施与长期目标结合原则第八章游览设施规划（一）游览设施规划主要包括游人与游览设施现状分析、客源分析预测与游人发展规模的选择、游览设施配备与直接服务人口估算、旅游基地组织与相关基础工程、游览设施系统及其环境分析5 部分内容。（二）游人现状分析游人现状分析 ,应包括游人的规模、结构、增减率、时间和空间分布及其消费状况（三 ) 客源市场分析首先要求对各相关客源地游人的数量、结构、空间和时间分布进行分析，包括游人的年龄、性别、职业和文化程度等因素；第二，要分析客源地

30、游人的出游规律或出游行为，包括社会、文化、心理和爱好等因素；第三，分析客源地游人的消费状况，包括收入状况、支出构成和消费习惯等因素。（四）游人规模预测的计算指标游人抵达数游人日数游人流动量游人开支总额（五）游客规模的预测方法特而菲发分析预测法自然增长率预测法加权平均数法回归预测法对比法（六）游览设施的类型旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健和其他共8 类。第九章 道路交通规划（一）风景区对外交通、内部交通的定义风景区对外交通泛指风景区与外界间联系的交通。风景区内部交通：通常意义的风景区内部交通是指风景区范围以内的交通。（二）风景区道路规划的基本原则风景区道路系统规划应与风景区游赏系统规划相

31、结合，把道路作为风景游赏的重要组成部分 合理利用地形，因地制宜的选线，同当地景观和换进相配合对景观敏感地段，应用技术手段进行检验，提出相应的景观控制要求不得因追求某种道路等级标准而损伤景源和地貌，不得损坏景物和景观应避免深挖高填，因道路通过而形成的竖向创伤面的高度或竖向砌筑面的高度，均不等大于道路宽度。并对创伤面提出恢复性补救措施。（三）道路规划的基本要求合理利用地形和现有道路、规划不同功能的道路；考虑风景区整体环境和功能布局的要求；快捷化的外部交通体系；网络化的内部交通体系（四）一般景区的交通设施有哪些主要由交通车站、停车场及交通标志3 部分所组成。第十章 居民社会调控规划（一）城市、集镇的

32、定义城市：以非农产业和非农人口聚居为主要特征的居民点。包括国家行政建制设立的市和镇。集镇：是指祥、 民族乡人民政府所在地和经县人民政府确认的由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。（二）农村聚落的分类密集型农村聚落分散型农村聚落半聚集型农村聚落活动型村落（三）居民社会规划原则严格控制人口规模建立合理的居民点体系建立统一的行政管理机构引导和控制产业发展方向第十一章 经济发展引导规划（一）产业结构的定义及类型产业结构是指产业的组成和各组成部分之间的经济联系和数量对比关系。类型： ? 两大部类结构? 农、轻、重结构? 三次产业结构? 按资源密集度分类的产业结构（二）风景区

33、经济的特点主要表现为哪些方面特有性依赖性服务性限制性（三）风景区经济规划的原则要求以相应的国民经济和社会发展计划为基本依据；保持经济产业结构的合理化；注重空间布局的合理化；统筹风景区经济发展，避免经济发展的破坏性倾向。第十二章 土地利用协调规划（一）土地资源现状调查的目的为土地资源管理提供基本数据充分发挥风景区土地综合潜力的基础工作土地资源动态监测的实现过程制定土地利用协调规划的重要结构（二）土地利用现状调查的基本方法经纬仪测图平板仪测图航空遥感调查卫星遥感监测和机辅制图（三）土地利用协调规划的定义风景区土地利用协调规划是在土地利用现状分析、土地资源评估的基础上，根据规划的目标和任务， 对各种

34、用地进行需求预测和反复平衡，拟定各种用地指标，编制规划方案和编绘规划图纸。（四）在制定风景区土地利用规划时，必须遵循的基本原则突出风景区土地利用的重点与特点，扩大风景用地保护风景游赏地、林地、水源地和优良耕地因地制宜的合理调整土地利用，发展符合风景区特征的土地利用方式与结构第十三章 基础工程规划（一）基础工程规划内容包括给水工程、排水工程、供电工程、通信工程、燃气工程、供热工程、环境卫生设施工程、综合防灾 8 个方面。（二）风景区基础设施工程规划的主要任务? 给水工程规划的主要任务：根据风景区及周围相邻城镇的供水水源和供水设施情况，合理选择确定风景区供水水源和供水设施的规模；科学布局风景区供水

35、设施和各级供水管网系统，满足风景区内各类用户对供水水质、水量、水压的相应要求；同时，制定或提出相应的供水水源保护措施。? 排水工程规划的主要任务：根据风景区自然环境和用水状况以及周边相邻城镇的排水设施规划建设情况， 合理确定规划期内的分景区污水产量，污水处理方式和处理设施规模，雨水排放方式和排放设施规模；科学布局河水处理厂等污水处理设施、排涝泵站等雨水排放设施，以及各级污水、 雨水收集管网系统；制定或提出相应的风景区水环境保护、污染再生利用对策与措施等? 供电工程规划的主要任务：结合周边城镇电力资源和供电设施状况，合理预测规划期内的风景区用电量负荷，确定供电电源和供配电设施的规模、容量、电压等

36、级；科学布局变电所等变配电设施和配电网络；制定或提出各类供电设施和电力线路的具体保护措施。? 通信工程规划的主要任务：结合周边城镇通信现状和发展趋势，确定规划期内风景区通信发展目标，合理预测通信需求量；合理确定规划期内风景区邮政、电信、广播、电视等各种通信设施的规模和容量；科学布局各类通信设施和通信线路；制定或提出通信设施和通信路线；制定或提出通信设施和通信线路的保护措施? 环境卫生工程规划的主要任务：结合周边城镇环卫设施建设现状和发展规划，合理预测规划期内风景区各类生活垃圾产生量，确定垃圾收集、运输、处理方式；合理确定风景区主要环境卫生设施的数量和规模；科学布局垃圾收集、 运转设施和公共厕所

37、等各种环境卫生设施；制定或提出风景区环境卫生设施的隔离和防护措施? 防灾工程规划的主要任务：根据各风景区具体的自然环境条件特点和特殊要求，确定风景区防灾工程的具体内容；科学布局风景区各项具体防灾设施；制定或提出风景区各类灾害防治的具体防护管理对侧与措施。（三）用水量指标的定义用水量指标， 是指规划期内风景区不同用水对象如单位床位数、单位人口、 单位场所面积等所采用的用水量定额。（四）排水工程规划的定义排水工程规划就是对风景区内所产生的各种污水、雨水的达标处理和顺利排除进行全面系统的安排和布局， 保护环境免受污染，实现风景区社会效益、经济效益和环境效益的全面协调发展。（五）通信工程规划包括风景区

38、通信工程规划包括：邮政设施、通信设施、有线电线、广播等通信设施系统规划。（六）风景区生活垃圾处理设施系统规划包括风景区生活垃圾处理设施系统内规划包含生活垃圾的收集、清运、 处理、 处置与利用等几方面的内容，最终实现生活垃圾的减量化、无害化、资源化处理目标（七）风景区公共厕所的规划原则风景区公共厕所按照全面规划、合理布局、美化环境、整洁卫生、方便使用的原则进行统筹规划。（八）风景区防灾工作包括风景区防灾工作包括对各种灾害的监测、预报、防护、抗御、救援和灾后恢复援建等内容，并注重各灾种防抗系统的彼此协调、统一指挥、 共同作用、 强调防灾的整体性和防灾设施的综合利用（九）风景区森林防火措施是在风景区山林入口处建立森林防火站，对进山游人进行防火宣传教