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文档简介
1、有限公司事故调查、报告管理制度第一章总则第一条 为了规范公司生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493 号令)和有关法律法规,特制定本制度。第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本制度。第三条根据安全生产事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成30 人以上死亡,或者100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1 亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造
2、成10 人以上 30 人以下死亡,或者50人以上 100 人以下重伤,或者5000万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3 人以上 10 人以下死亡,或者10 人以上 50 人以下重伤,或者1000 万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3 人以下死亡,或者10 人以下重伤,或者 1000万元以下直接经济损失的事故。第四条 事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提
3、出整改措施,并对事故单位和责任者按照“四不放过”的原则追究处理。第五条对事故报告和调查处理中的违法违规行为,任何单位和个人有权向公司举报,接到举报的部门应当依法依规及时落实处理。第六条事故发生部门是第一报告人。公司安健环部是所有事故的报告接受和调查,处理部门,公司安全委员会和总经理是公司重大事故处理的直接责任人。第二章事故报告第一条 发生一般以下事故,事故单位及时报告安健环部,同时,迅速组织相关人员赶赴现场、处理事故。安全管理科接到事故报告后,认真分析事故情况,预测事故可能导致的损害后果,指导事故单位开展事故处置工作。第二条 发生一般以上事故,要立即向公司安健环部及分管安全副经理报告,同时,要
4、保证在接到事故报案后1 小时内,向事故发生地,所在地政府、安监、公安、交通等有关部门报告。并迅速组织相关人员赶赴现场处理事故。安健环部在接到事故报案后,及时向分管安全领导及总经理报告,制作事故快报报政府、安监、公安、交通、运政等有关部门,并根据掌握事故最新进展情况,及时续报,同时。第三条 发生重大以上事故,启动事故紧急救援预案,公司所属各单位、部门全力配合,开展事故抢险救援工作。第四条事故统计、报告必须及时、准确、完整,按时报送,任何单位和个人对事故统计、报告不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第五条事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应
5、当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内, 事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。第三章事故调查第一条事故的调查按事件的严重程度,由公司安全生产委员会确定,成立调查组,进行事故的调查工作。第二条事故调查组履行下列职责(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、经济损失。(二)认定事故的性质和事故责任。(三)提出对事故责任者的处理建议。(四)总结事故教训、提出防范和整改措施。(五)提出事故调查报告。第三条开展事故调查。按调查组成员专长对调查内容进行分工,分头开展调查取证,事故调查中应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确的查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,
6、认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,调查工作应在30 日内完成(特殊情况作延期处理)。(一)事故调查的方式。可以采取倒查的方式,倒查的主要内容:1、是否组织机构健全、配齐专职安全员,责任主体、工作目标、职责分工明确。2、是否基础管理制度、台帐建立健全、岗位职责明确,操作规程、安全标识、工艺流程醒目。3、是否按规定组织召开安全生产学习和安全生产专题会,安全生产专题会每季度一次,安全生产例会每月不少于一次,从业人员每月学习不少于二次的安全教育培训,有详细记录。4、从业人员和新上岗人员是否按规定进行安全生产教育培训,并记入从业人员安全生产教育培训考核档案。5、单位负责人、安全管理人员、特种作业
7、人员是否经过专门安全生产考核合格后持证上岗。6、是否按规定在生产区域配备必要的安全设施和消防设施,并保持完好,安全生产投入纳入本单位的经营预算,台帐记录清楚。7、是否认真落实安全生产责任制,责任书签订面达100%,签订的责任书应规范有效(逐级签订责任书)。8、是否每年至少组织开展4 次以上的安全生产大检查,定期不定期进行隐患排查治理工作。9、是否建立安全事故应急救援预案,每年至少组织一次演练,使从业人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施。10 、是否存在违规指挥、违规操作、违反劳动纪律、私自作业。11、对从业人员条件的审查。主要包括个人信息档案、培训学习记录、安全生产信息、诚信考核信息、身体健康
8、状况、违规违纪处罚情况。12 、 车辆设备技术状况。主要包括车辆或设备是否按规定报废更新、按期审验、定期维修,车辆进出厂检验、例检情况、建立档案。13 、 现场调查。主要包括作业前是否按操作规程启动设备或发车前手续是否齐全,有无酒后、带病上岗、作业或行车中是否违反操作 规程或违法、违规行为、动态监管情况。14、事故发生后是否能快速启动应急救援预案, 将事故损失减少 到最小程度。15、事故发生后是否按规定时限上报事故信息,是否存在瞒报、 不报,破坏事故现场、毁灭相关证据的行为。16、在事故处理中是否严格按照“四不放过”的原则处理事故。17、在发现安全隐患时,是否采取有效措施及时纠正和消除事故 隐
9、患。(二)事故倒查流程图第四条 撰写事故调查报告。事故调查报告应当包括以下内容:1. 事故发生单位概况;2. 事故发生经过和事故救援情况;3. 事故造成的人员伤亡和直接经济损失;4. 事故发生的原因和事故性质;5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理意见;6. 事故防范和整改措施。事故调查报告应当在30 日内完成,并附具有关证据材料,事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第五条 责任的追究。调查组应按照责任的性质、程度、后果,提出追究责任者相应的责任。责任追究的种类:1、责令书面检讨。2、罚款,通报。3、降职、撤职、解除劳动合同。4、对触犯有关法律的移送司法机关处理。第六条 责任追究的实施。公司安健环部自收到事故调查报告之日起最长不超过30 日作出批示。安健环部对事故责任单位、责任人提出的处理意见无异议时应及时下达处罚决定,涉及纪律、行政处分的,由公司作出处理决定,按组织程序分别下达。受到经济处罚的责任人和单位,在收到处罚
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