用科学发展观指导优化高校学生党支部设置模式

1、用科学发展观指导优化高校学生党支部设置模式用科学发展观指导优化高校学牛党支部设置模式郑园园（徐州师范大学物电学院江苏徐州221116）【摘要】目前，高校学牛党支部设置模式呈现出多样化的局面，各高校、各 院系根据自身的不同情况把学牛党支部建在班级上，或按照年级建立支部，或以 学牛社区（宿舍公寓）、学牛社团为单位开展党建工作等等。各种支部建设模式 各有利弊，在科学发展观指导下，根据高校和院系的实际情况采用适当、合理的 支部模式才能把学牛党支部建好，发挥其应有的战斗堡金作用。【关键词】科学发展观；高校学牛党支部设置模式【中图分类号】g64【文献标识码】a【文章编号11009-9646（2009）04

2、-0033-02党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分、深刻的论述，明确提出深入 落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和建设更加符 合科学发展观的要求，强调要以改革创新的精神全面推进党的建设的新的伟大工 程。高等学校作为青年党员的基层组织，不仅担负着培养社会主义现代化建设合 格人才的重任，做好在青年学牛中发展党员的工作，也是加强学生党支部建设, 培养合格人才的重要保证。全国每年都有近百万高校毕业生走上工作岗位，以后 还会逐年增加。现在党政机关、群众团体和企事业单位中，大学毕业生、研究生 占很大比重，五年、十年以后，他们中的优秀者将成为各方面工作的骨干，有些 人还将走上各

3、级领导岗位。可以说，高校培养岀什么样的人才，直接关系到我们 干部队伍的素质，关系到我们党和国家的各级领导权掌握在什么人手里，关系到 党和国家是否会改变颜色。而党的各项方针、政策、理论、指示始于党中央和各 级党委，最后落实、传授给每个学生并不断提高学生党员素质的任务，就要靠大 学牛党支部来完成。目前，高校学生党支部设置模式呈现出多样化的局面，设立 适当合理的党支部模式，是每所高校党组织必须进行认真研究和探讨的关键性问 题。1高等学校党支部设置模式的现状传统的高校党支部设置模式以院系式、年级式为主。经过近几年高校的扩招，院 系、年级大学生数量激增，高校学生党员比例也有所提高，这两种设置模式的弊 端

4、也有所凸显。在第十三次全国高校党建工作会议上提出了 “支部建在班级上” 的学生党建工作新思路后，班级式党支部被创新性的提出。近几年部分学校也试 行了以学生社区（宿舍公寓）、学生社团为单位开展党建工作等等模式。2各党支部设置模式的优劣比较2 1院系为单位建立党支部。按照院系建立党支部是传统的支部设置模式，党 支部书记一般由院系党务干部等担任。这种模式稳定性教强、变动较少、延续性 强，每年新老学生党员更新一次，学生能够清晰的理顺支部的结构，参与支部的 活动，支部工作也相对集中。但是，对于绝犬多数的高校，随着高校扩招，学生 党建工作力度的加大，院系规模不断扩大，学生党员不断增多，这种模式下支部 建制

5、不断增大，一个支部一般都拥有几十个党员、上百个群众，使支部工作量加 大，对于积极分子、发展对象的考察工作深入程度日益薄弱，思想教育等工作也 浅浮在表面，这种大支部的模式已经越来越不适应高校党建工作的新形势。2 2年级为单位建立党支部。按照年级建立支部，与院系的分离，学生党建工 作自成体系，学生党建工作队伍更具专业化和专门化，职责明确，责任到位。学 生党建干部摆脱了原先在院系的其他事务，工作更专一，客观上也避免了学生党 员发展工作的人为因素干扰，使年级党支部能更好地行使独立工作，公平、公正 工作的权力，有利于提高工作效能，从而更好地作好学生党建工作。按照年级建 立支部，强化了横向对比，把处于同一

6、起跑线的同年级、不同专业的学生放在同 一环境下对比，从而提高了学生党员发展的质量。按照年级建立支部，有利于学 生党员培养过程的分段实施。未来社会需要既有理论，又有实践经验的综合性通 才。年级党支部为我们提供了将学生党员素质教育循序渐进、分段施行的便利, 即根据一年级到四年级不同时期，分析它们的不同特点，从中找出各年级工作的 规律，使工作更具针对性，可以克服过去院系条件下多个单体同时进行的繁琐与 重复。当然，这种模式的不足之处在于失去了院系支撑、人员不足、各年级之间 实际情况不平衡、跨院系的陌生感、增加了原有的工作量等不利因素。23支部建在班级上。党支部建在班级上是党支部设置的新思路。党支部建在

7、班级上可以有针对性的联系班级具体情况，辅导员或任课教师可以担任支部书记, 联合一起抓主流，促一般，带后进，抓重点。党员经常与支部书记交流情况，与 班干部密切协作，成为班集体的核心，促进班干部之间的团结，分工合作，发挥 每个人的长处，可以促进班级整体素质提高。相对于前两种模式来讲，党支部建 在班级上还能够有效的加强对党员的培养和教育的力度，有助于高质量的发展党 员，有助于发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。党支部建在班级 上优势明显，但是由于配套制度不完善，这种模式也存在一些缺点，如组织细化， 支部数量增加，党员的力量分化；小班操作，党内监督力弱易导致党员发展不公 正，学生容易产生逆反

8、心理；新生党员数量不足，党支部的建立时间后推，学制 后半段学生实践实习等社会事务越来越多，在一起的吋间越来越少，影响支部作 用的发挥等等。24学生社区（宿舍公寓）为单位建立党支部。大学的学习生活方式比起中小学变化很大，学校管理松散，班级没有固定的教室， 班级成员之间联系较少，而宿舍公寓成员经常一起学习生活娱乐，因此以学生社 区（宿舍公寓）为单位建立党支部有利于提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力， 可以激发荣誉感；有利于密切学生党员与其他学生的关系，更好的发挥党支部的 作用；有利于培养大学生自我管理能力，支部建立在学生社区，可以选拔优秀学 生作支部书记进行自我管理。当然支部建在学生社区也存在工作

9、不易展开、容易 形成小团体、领导责权不明确、党建工作不严肃等问题。25学生社团为单位建立党支部。高校学生社团是培养学生的重要组织，是一个具有正确的奋斗方向，较强的凝聚力和良好的学风的高层次的学生群体。它具 有良好的心理气氛、职业指向和政治定位，可以帮助成员增强信心，严格要求， 增进友谊，促进学习并形成良好的个性素质。学生社团的行为直接影响着每个集 体成员的个体活动和思想道德的养成。而这种影响的性质和强度完全取决于在学 生社团中形成怎样一种舆论气氛。支部建在学生社团，有利于加强培养发展学生 党员，吸收更多的优秀学生入党，并通过党员及入党积极分子的先进思想和行为 去影响其他成员，在社团中形成良好的

10、舆论气氛和政治核心，从而引导学生社团 集体向高层次目标发展。其缺点是并不是所有的高校学生都参加学生社团，所以 按照学生社团为单位建立党支部也存在着学生范围窄、影响力不足、社团类型繁 多、难以管理等不利因素。各种支部建设模式各有利弊，只有根据高校和院系的实际情况采用适当、合理的 支部模式才能把学生党支部建好，发挥其应有的战斗堡垒作用。3用科学发展观指导优化党支部的设置模式坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战 略思想。深入学习实践科学发展观，以改革创新精神加强高校党的建设，优化高 校学生党支部

11、设置模式，做好党支部建设的基层工作，为建设高等教育强国提供 坚强的思想、政治和组织保证。3 1以发展为目标，设置高校学生党支部。发展才是硬道理，科学合理地设置 学生党支部，必须要从党支部的发展、党员的发展、学生发展的角度出发。支部 规模不宜过大、支部成员组成形式不宜过散，才有利于支部活动的开展、支部战 斗堡垒作用的发挥。改善以院系为单位的大支部模式，开创以班级、小专业为单 位的小支部模式，减少支部的工作量，加大支部管理力度，降低支部工作的低知 晓性，扩大党的工作覆盖面，促进党支部凝聚力和战斗力的增加，使党支部工作 高效的开展。小单位的支部模式有利于党的工作更深入细致，有利于创造良好的 学习生活

12、环境，促进党员与群众的共同发展。3 2以生为本，完善学生党支部设置。高校的学生工作从院、系、班、宿舍到 党组织、团组织、学生会、社团等层面层层深入，层层都离不开学生。在党支部 的设置中，考虑学生组织的具体情况，根据不同的特点，采取不同的设置模式, 能更好的加强学生党建和思想政治工作。在专业小的情况下，可以以专业为单位 设置党支部，有利于高低年级党员的交流思想，发挥老党员的“传帮带”作用; 在班级大、党员多的情况下，可以以班级为单位、或以宿舍为单位设置党支部, 使党的工作开展时间集中，学生集中，易于思想教育与管理；在班级党员少的情 况下，可以以专业、年级或某些情况相同的班级合并建立党支部，虽然人

13、员有些 分散，只要组织管理到位，党员群众的活动积极性依然可以很高，还可以促进两 个甚至多个班级之间的思想交流。以学生情况为出发点，不必拘泥于全校、全院 用一种模式建立党支部。如一、二年级以专业为单位建立党支部，三、四年级以 班级为单位建立党支部，同吋以宿舍或社团党支部进行补充，能够更好的达到本 科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，低年级吋强化了纵向对 比，把处于同专业，不同年级的学生组织在一起，更好的体现支部建设的层次性、 阶梯性。高年级建立班级党支部，选拔培养优秀的党员作为党的干部，可以更好 的锻炼学生党员的自我管理能力。以混合模式建立党支部，与时俱进的变换模式, 能够使工作更

14、有效的开展。3 3以全面协调可持续为要求，统筹兼顾，优化学生党支部设置。以混合模式 建立党支部，可能会在党员比例、党支部统一管理上出现问题，但是通过全面的 协调，统筹兼顾，还是可以克服这样那样的困难。充分考虑现实情况，平衡支部 党员数量，在班班结合建立支部后，可以选拔优秀学生党员当党支部书记或副书 记，充分发挥学生党员的主观能动性，减轻教师或高校管理人员当支部书记的工 作量。在混合模式下建立党支部的新情况、新问题，实际工作中还会不断出现, 通过各方面的努力，平衡利弊，统筹兼顾，全面协调，切实解决工作中的实际困 难，才能促进学生党支部的工作水平和质量不断提高。在新的历史条件下，基于科学发展观加强学生党支部的建设，既是一项紧迫的现 实任务，又是一项长期的系统性基础工程。我们要在“三个代表”重要思想指引 下，解放思想，实事求是，励精图治，开拓创新，就一定就把高校学生党支部建 设推上一个新的台阶。参考文献1 蒋冀骋，王绍平.论以科学发展观指导高校学生党支部建设