用科学发展观来指导我县招商引资工作

1、用科学发展观来指导我县招商引资工作一、对科学发展观内涵的理解前提是科学“树立和落实科学发展观”，是贯彻落实“三个代表”重 要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求。学习好、 贯彻好、落实好“科学发展观”，重要的是要准确把握、理解 其丰富的精神内涵和重大的实践指导意义。说实在的，在中央 五个“统筹”、五个“坚持”这个重大方针、政策出台的那段 时间里，我曾有过困感，认为中央实行统筹发展，这不是又走 向计划经济时代吗？运用国家宏观政策对经济发展进行调控， 这不是明显要放慢发展速度，与我们正在抓住重要战略发展机 遇期和实施跨跃式发展不是不相吻合吗？统筹经济社会协调发 展，会不会增多“形象工程”

2、？带着这些想法，我认真学习了 党的十六届四中、五中全会上的重要精神，比较系统地了解、 掌握了科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。“树立 和落实科学发展观”是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体 体现，按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力， 发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务， 促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。发展的最终目 的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为 本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了 “三 个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、 执政为民的木质。就嗦泗来说，近几年来，我县坚持把发展作 为第一要

3、务。充分发挥渔、港、景三大资源优势，大力开展实施“港口带动战略”各项工作有了长足发展和进步。应该说嗦 泗已步入有史以来难得的快速发展时期。如何抢抓机遇，对接、 融入长江三角洲和发达地区以求共同发展繁荣，是我们在学习 和贯彻落实“科学发展观”中首先要解决的问题。我认为，中 央提岀的“科学发展观”并非不要发展了，而是要求突破过去 把发展简单理解为经济增长的局限观念。强调要正确处理经济 增长的数量和质量、速度和效益的关系，全面重视经济、政治 和文化的同步发展，重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、 社会效益和生态效益相统一的可持续发展，是党对发展认识的 又一次重大飞跃，是人类发展、经济增长、社会进步

4、、环境和 谐的“系统集成”科学发展观进一步明确了新世纪新阶段我国 要发展，为什么发展和怎样发展的重大问题。因此，学习贯彻 落实科学发展观，对于我县做好下一步招商引资工作也具有重 大的指导意义。二、用科学发展观指导我县下步招商工作近几年来，我县把招商引资作为发展嗦泗的重要工作，通 过招商引资，提高了经济发展水平，赢得了跨越式发展的主动 权。但由于资源的不可再生性，在招商引资过程中也逐渐暴露 出许多问题，如环境绿花问题、土地资源问题、水资源匮乏问 题、产业发展结构问题、动迁群众工作问题等，这些问题制约 着我县经济的长远协调发展。如果我们不顾产业选择，不考虑 长远利益，为了短期成果而拿岀太多优惠政策

5、，付岀大量成本, 必将会影响可持续发展。因此，必须以科学的发展观统领全局, 推进招商引资工作扎实协调开展。(-)要妥善处理各种关系，以统筹经济利益与社会利益 的协调发展。1、正确处理数量招商与质量招商的关系。在下一步工作中要加快聚集各类生产要素，不断提高招商项目质量，由启动 之初的“饥不择食”向主动选择转变，在抓好招商引资数量的 同时，围绕财政增收和就业增加两大目标，注重项目的含金量, 重点实施“攻大攻新攻后劲”策略，全面提升引进项目的质量 和效益。争引大项目、高科技项目、高附加值项目、绿色项目, 走出一条招商引资兴县、港口发展强县的经济发展新路子。2、正确处理招商引资与环境保护的关系。坚持发

6、展经济 与保护环境综合决策，在制定和实施社会经济发展目标时，把 保护环境与发展经济通盘考虑，统筹安排，综合决策，确保环 境保护基本国策的贯彻落实。同时严格执行国家产业政策，进 一步优化产业结构，在招商引资过程中严格进行环保审批，重 点引进无污染或基本无污染、技术含量高的项目和一些有污染 但污染处理经济技术可行的项目，严禁引进污染环境、严重破 坏生态环境和污染不能治理达标的项目，防止因“饥不择食” 而导致环境污染失控。在项目引进时超前进行环保评估，对高 污染高耗能、黄赌毒以及危害人民健康和安全等不符合国家产 业政策的项目免谈，对资源破坏较为严重、可持续发展力差的 项目免谈，对科技含量低下、辐射力

7、差的项目免谈，使经济利 益与社会利益同步增长。3、正确处理城乡统筹协调发展的关系。确保在推进建设 港口旅游城市的过程中，要促进城乡资源有机融合，健康发展。 鼓励引进有利渔业结构调整，有利未来发展、城乡和谐发展及 百姓受益的项目，坚决拒绝、果断放弃严重污染和危及人民生 命财产安全的项目，决不能使嗦泗成为经济发达地区淘汰产业 转移的“垃圾场”，实现经济发展与环境效益、百姓受益的高 度统一。在发展过程中，应根据劳动力市场供求信息，有针对 性地加强就业培训，提高就业者的素质和技能，促进下岗职工和渔村富余劳动力的流动和就业。4、正确处理经济建设与土地资源合理利用的关系。端正 经济建设和土地资源利用的指导

8、思想，摒弃以大量消耗土地资 源为代价的错误发展模式，大力提倡集约化用地，把我县有限 的土地资源用在“刀刃”上，提高土地资源利用率。致力于在 经济发展和土地资源保护利用之间寻找最佳平衡点。积极优化 土地供给结构，统筹使用土地资源，用好增量，盘活存量，集 约利用；盘活已征用的存量土地，对圈而未用的土地坚决收回; 对虽然建设但扌畧荒面积较大的项目，按照有关规定收回土地使 用权，安排一些投资密度大、科技含量高、带动力强的项目， 提高土地单位面积投资强度。（二）要理顺有关机制，促进招商引资工作科学协调发展。 当前，国内外经济环境出现了新的变化，国家宏观经济政策进 行了适当调整，特别是加强对土地、信贷、产

9、业等相关政策的 宏观调控，给我县经济发展和招商引资工作带来了一定影响。 为此，我们必须审时度势，主动适应宏观经济环境调整，改进 工作方式方法。1、整合资源，形成合力。进一步树立招商引资一盘棋意 识，整合全县资源，收拢五指，形成合力，实行联动开发，整 体推进。要规范招商引资优惠政策，统一对外宣传的政策口径, 相对统一土地价格、费用减免等政策，最大限度地提高招商成 效，降低招商成本。2、统筹规划，完善设施。探索建立新的项目评估机制， 坚持高效、科学、合理利用资源。建议由县招商局牵头，相关 职能部门配合，对所有拟引进的项目进行筛选，对项目的规模、 质量、投资强度、科技含量以及能产生的综合效益等进行全

10、面、 科学的评估和论证，科学合理地制定项目规划，减少盲目招商、盲目地的行为。通过项目评估，统筹经济发展与资源利用、环境保护的关系，使土地效益、环境效益和经济效益最大化。同时进一步加大生态嗦泗建设力度，加强城市环境基础设施建 设，在硬上创造投资吸引力。3、优化环境，高效服务。现在，各地都在不断加大招商 引资工作力度，在硬设施和土地价格、税费减免等优惠政策方 面，我县原有优势已不很明显，要想在竞争中取胜，就必须着 力优化服务软环境，以优质、高效的服务来吸引客商，以规范 的办事制度、透明的工作程序来打动客商，做到服务胜人一筹, 以最佳服务软环境来增强招商引资竞争力。努力营造优良投资 环境，形成一诺千金的诚信环境、高效廉洁的政务环境、公平 竞争的市场环境、公正司法的法制环境、优质高效的服务环境、 开明开放的政策环境、优美舒适的人居环境来提高招商引资的 竞争力。总之，要实现我县经济社会的可持续发展，必须坚持以人为本