快在我国推行建设工程项目价值管理

1、Project Management理设监理2007年第5期工作研究应尽快在我国推行建设工程项目合工田王玉红（苏州翡翠国际补区置业有限公司，摘 要：阐述建设工程项目价值管淒的概念以及我匡目由建设工程各阶I可广泛推行工程项目价值管理的建议克见.关键词：建设工程；項目管理；价值工程；推行中图分类号：F407. 9文献标识码：B文章编号：1007-41042007） 05-0066-03 67 Project Management理设监理2007年第5期工作研究 67 Project Management理设监理2007年第5期工作研究1建设工程项目价值管理概念尹贻林先生主编的建设工程项目价值管理中

2、 对建设工程项目价值符理概念说得很清楚，即“建设 工程项目价值管理是通过以价值为导向的有组织的创 造性活动，实现项目利益各方最高满意度”.这种价 值管理是贯穿了建设项目全寿命的各个阶段价值规 划阶段（包括项目建议书、可行性研究、现场勘察、初 步设计、技术设计、施工图设让）、价值形戒阶段、价 值实现阶段和价值消失阶段.它足“价值规划、价值 工程和价值分析的联合体，是一个丰富的多方面的研 究，是集中应用价值规划、价值工程、价值分析多种 技术來保证项目物有所值。在项目决策阶段和方案设 计阶段，价值管理的主要工作就迅价值规划，即应建 造什么；项目实施阶段主要工作就是价值工程，即应 怎么建造；在项目投产

3、运用阶段，价值管理的主耍工 作则是价值分析，即进行项目后评价”价值管理是通过对人员的组织，实现对建设工程 过程的管理，通过“预防”和全方位系统的研究，来 实现管理的目的。.上世纪七八十年彳匕我国引进“价值工程”的概 念，但在建设实践中也只是零散的应用于建设的中 期，在项目实施的前期（从可行性研究到施工图设计） 和项目的后期、后评估阶段，一般都没有从“价值工 程”的概念去研究。所以如何系统地应用“价值管理” 的理论去指导项目全生命周期的各阶段工作对我国仍 屈一个崭新的课题2从建设工程价值管理角度看我国建设各阶段的现 状2.1可行性研究阶股的现状-个成功的项目，关键是前期可行性研究。可 是我们现在

4、有不少项冃是先有个人意志，一傑定 音，然后围绕着这个“定论”去研究“可行性”。 虽然建设部发了文，明确了可行性研究的内容，规 定了进行可行性研究的单位资质等等，但在某种利 益驱使下，这些单位、人员只足为了完成业主委托 完成可行性研究报告以应付项目审批的需要。而很 少是站在独立、公正、客观的立场编制町行性烈告 文件，更谈不上认真进行技术方案的分析比较、评 估、敏感性因素分析及经济效亞的分析评价，结果 可行性报告的编制和审批都是走过场。笔者所接触 的不少项冃就是这样操作的。这样做的结果是项目 建成了，但不一定是成功的项冃，或者干脆就没能 顺利地遂设下去.2.2设计阶段的现状目前设计院项目多，也很忙

5、.但对谢期的方案 设计很少专门从价值功能上进行研究，业主更多关 注的是建筑物外观，重视标新立异。许多公共项 目，如办公楼，并没有从使用功能、长期使用的 成本和社会效益等多方面考虑，盲目强调5A智能化 功能，强调现代化，不同程度地出现了一些难以理 解的处理方式。如某地一办公楼，外墙都是玻璃幕 墙，内墙是不锈钢饰面，连厕所门和内隔断也都用 上了不锈钢板饰面，致使造价特高.有这个必要 吗？在住宅建筑方面，许多开发商为了好卖，希望 建筑、最观、装潢都是国外名师设计。而设计人 员按他们的习惯、他们所处的地理、人文环境等理 念去设计，并不适用于我国。某市开发区的某小区 住宅，没有阳台，卧室放在北面，原因堤

6、设计帅所在国家是南半球热借地区。现在许多楼盘挂名的 是某国设计事务所，实际是本土技术人员利海归 派，并非真正外国人，我们曾在选择设计方案的投 标单位时，去美国一家有名的设计事务所在我国的 分部，该所的负责人（土生土长的芙国人）说了：句 耐人寻味的ifi： “住宅平面布置，是本土人比境外 人做得好，干吗找我们呢？公共建筑可能我们看得 多一些，思路开阔些，但为什么中国不少好的建筑 文化你们都要丢掉，一味耍欧式、美式呢？给我们 创造赚钱机会.但我们并不理解”。找了挂着外国 牌子的设计爭务所，设计费大量増加。用同样的 钱，让我们自己的设计师精心设计不好吗？现在在 设计师方面也存在看一个严靈问题：他们的

7、若眼点 有两个，一是审批能通过，二是满足业主意愿.只 要满足感观需要或者业主中说话算数的领导、“专 家”就能一锤定音.结构师的一个重要职贲应该是 解决安全与经济的矛盾，但很少有人在这些方面进 行认真研究。作为业主，常常困扰于报批的种种因 素，只要方案审批通过就拼命希望早口得到扩初, 得到施工图，结果造或不少项目边设计边施工，而 作为住宅设计必须第点研究的内容一功能第一, 耐久性，为未来发展昭有必要的改进空间.如节能 减排、耐久性以及现代化的时尚和历史文化、民族 融洽等等却很少作巫点研究。有个项冃，五层住宅 楼，钢筋含就高达85100kg/E,而平面布局类似 的另一个项目则是16层住宅，钢筋含塑

8、仅67 73kg/m2,相差竞是如此之大。笔者在参与的不少项目建设过程中，几乎没有 时间专门从价值管理角度开展工作，更谈不上系统 地进行此类工作或仅仅零散地做了 一些这方面工作, 就感到受益匪浅.例如在某工程地下车库采用的抗 拔桩选型问题上，由于国家和当地的PHC桩标准图 就明确说明，该图集不适于作抗拔桩用，但未能说 PHC桩不能作抗拔桩用.然而使用方桩和PHC桩作抗 拔桩相比，费用相差甚大。我们虽不是结构专业人 员，但从成本控制处度，总想作些分析。多次向 结构师提建议未果。我们根据某大型建筑使用PHC 桩作抗拔桩的实例中得到启发，经我们牵头并与制 桩厂、设计院总工等多方联系，以及PHCtf作

9、为抗 拔桩使用存衽顾虑的关犍问题进行分析.结果说服 了结构师，并由他们作了验算选型，经打桩后进行 动静我测试，完全满足设计要求。3万昭的地下车 库，桩基部分卩约了 200万元左右，该地卜车库是 这个项目的一期工程，仅占总开发面积的八分之 一，以后各期开发申类似的地下车库照此办理，则 总緻可减少投资1600万元左右。另有一个大工地, 桩己全部打完，结果试桩达不到设计耍求，补桩的 结果需要花费1000多万元，后经反复讨论、争科,仅用了几 图没有作 价值铮理 面验算是 度考虎设设计和审 人员没有 、规范方 工程的角 业主或开发商只是心 销售。如此一来，成功项冃的诞生自然缺少先天条 件了。作为承包商，

10、只需按图施工，力图施丁方便。 他们重点关心的是降低施匚成本，而不管整个工程 造价。多赚钱是他们的主要目标。2.3 项目的后期评价应该是很重要的，特别是政 府投资的大型工程。后期评价对今后项目的氏期运 作以及对其它项目的借鉴，具有不可低估的作用。 可实际上许多项目并没有去做，或没有认真去做。 上述现状，充分说明我国尽快开展建设工程项 冃价值管理工作的必要性。3如何广泛系统地推行建设工程价值管理工作3.1大力宣传建设工程项目价值管理的作用自改苹开放以来，我国各地都出现了一定数星 的失败或存在严重缺陷的项目，浪费了国家大駅资 金。有的地方，花巨资引进国外设备，可是等厂 房追好，发现堆在场地上的设备完

11、全不能使用，仅 是一堆废钢材。至于重复引进，上了人家的当，更 在不少地方和企业一再出现。刚造好的大楼，只能 使用几年就被报废拆除。要避免这类问题的重现, 必须建立一套系统的价值管理制度.通过价值管理 作出的可行性研究报告，不仅要有行政审批程序， 而且要组织一定的专业人士进行认莫的评估，而不 能由一个领导、一个权威就说了算。有关建设主管 部门要收集整理以上两方面的实例和发生的数最， 汇总造成的巨大损失，让我们的领导和建设管理者 从思想上重视这一工作。这对于我国这样一个每年 都有巨额的基本建设投资的国家，如果能将价值管 理工作在我国正常普遍开展，一定会发挥巨大的积 极作用。 （下转第71页） 67

12、 Project Management建设监理2007年第5期社能监理设备的行为，不予制止或者制止无效未报告建设行 政主管部门的，处以合同约定的监理酬金的一傍以 上二倍以下的罚款.根据国家民用建筑节能条例（草案）第四十 二条规定，工程监理单位有下列行为之的，由县 级以上人民政府建设主管部门责令限期整改；逾期 未整改的，处10万元以上30力元以下的罚款；情 节严亜的，山颁发资质证书的部门责令停业盛顿, 降低资质等级或者吊销矗质证书；造成损失的，依 法承担赔偿责任：（-）未按照民用建筑节能强制性标准实施监理 的：（二）墙体、屋面的保温工程施匸时，未采取旁 站、巡视和平行检验等形式实施监理的。对不符

13、合施工图设计文件要求的墙体材料、保 温材料、门謝、采暖制冷系统和照明设备，按照 符合施T图设计文件要求签字的，依照建设T程 质虽管理条例第六十七条的规定处罚。（上接第67页）3.2管理部门应该加强这项工作的研究和试点鉴于我国建设工程价值浮理工作在项冃建设管理 中的薄弱情况，建设主骨部门要加强加大这方面的 组织引导工作。应组织力量一面学习分析国外的先 进经验，一面整理我国已出现的分散的、零星的价 值管理工作。不少地方在进行工程建设中，实际已 岀现了不少好的做法，需要建设电管部门组织有关 单位有目的地进行收集、整理，并结合国外经验， 形成适用丁 我国国情的建设工程项目价值管理开展的 指导意见和操作

14、程序.3.3管理部门要进各必要的行政干预对政府投资的大型项0必须考虑从立项开始就要 推行价值管理，在可行性研究报告中必须反映价值 管理工作内容和项目建设各个阶段进行价值管理的工 作方法、内容和组织形式等一系列工作计划，以及 实现该计划的工作步骤。3.4加强人才培养价值管理工作莆要有高素质的人才参与，特别 是对价值管理的推进苕要求很高，凋此要有意识地 进行这类人才的培养。2006年造价师的继续教育中安排建筑工程项 目价值管理作为教材，是很好的选择.建议在 大学相关专业课程中增设建设工程价值管理这门课。根据国家民用建筑节能条例（草案）第四十 四条规定，注册执业人员未执行民用建筑节能强制 性标准的，

15、由县级以上人民政府建设主管部门资令 停止执业3个月以上1年以下；情节严垂的，由颁 发资格证书的部门吊销执业资格证，5年内不予注 册。6结束卡做好I确各方责任，严格5尽其责,釆取有另能工程质址，给用i一份满总的答卷。收桜Fi塘：2007-07-19作音简介和通侑地址：苏力用，尹绥利,陕西百威建设监理冇 限公司刖总经邦通信地址；陕西省咸阳由沈兴北H号前会人 厦C座0402号当前更需在设计师、建造师、监理师中补充这方面 的知识，以适应价值管理工作的开展。3. 5以价值管理促进工程建设全面管理工作的正常 进行，推进技术进步比如，我国近期强调的节能工程、绿色工程, 虽然建设部发了一些文件，但从功能与适价

16、、节能 效果和使用寿命等研究方面尚有许多文罩可做。价 值管理中暴露出来的技术问题，会给科研提供了人 最课题。规划、政府审批中出现的许多问題，将 促使这醴问题早日解决。例如2005年建设部发布了 建筑工程建筑面积计算规范，据我们所知，至 少在有些地区的商品房销售、规划审批等相关部门 并没有都按规范执行.各地的土政策是否应该废 除？我国在建设工程借理上各个部门、各个地方都 存在着一些矛盾的规定，不同的“规范”在同一 工作内容中相互矛盾的条款如何限时纠正等等都需要 及时解决。政府部门应在这些管理工作中要有必要 的作为；价值工程的管理制度也会对这类问题的解 决能够起到一定的促进作用.枚日期,2007-

17、07-07作音通倍地址：苏州工业园区旺墩路158号4楼71 应尽快在我国推行建设工程项目价值管理作者：王玉红作者单位：苏州翡翠国际社区置业有限公司江苏苏州,215123刊名：建设监理英文干刊名：PROJECT MANAGEMENT年，卷(勒：2007,(5)引用次数：0次相似文献(10条)1. 期刊论文 董通书.Dong Tongshu对通信建设工程开展项目管理的思考-电信工程技术与标准化2006,19(8)本文分析了我国工程项目管理的发展情y总结了通信建设管理模式的变革和发展趋J接着分析了通信建设工程开展项目管理的思路以及项目管理的3种常见方前Ma/PMC/IPMT讨了项目管理的职能流程结合

18、两个项目管理的案例提出了对通信建设工程开展项目管理的体会和建议.2. 学位论文 王颖珏 通信建设工程勘察设计方项目管理研究2009当今，几乎各行业都面临着严峻的竞争压力，事实上，企业的许多活动都具有一次性和独特性的特征，人们日益认识到使用常规的管理方式是难以 应付的。项目管理作为管理学的重要分支，对项目的实施提供了有力的组织形式，改善了对人力和资源利用的计划、组织、执行和控制的方法，从而引 起了人们的广泛重视，并对管理实践做出了重要的贡献。随着我国信息产业的飞速发展，国内通信勘察设计企业之间的竞争日益激烈，客户对设计质量、工期的要求也越来越高，企业要在竞争中立于不败 之地，就必须上项目管理上汲

19、取先进的方法和技术。本文从通信勘察设计行业的特点出发，运用项目管理的理论知识，在前人研究的基础上，结合自身的工作经验，对目前国内勘察设计企业项目管理 现状进行了研究和分析，论证了通信勘察设计工程实施项目管理的必要性，并提出了可实施的改造方案，包括组织结构，管理方法两个方面，为企业的 改革提供参考依据。本文共六章，按以下逻辑展开：第一章绪论，说明通信建设工程勘察设计方项目管理研究的背景、意义，思路和方法。第二章介绍项目管理管理基本原理、项目管理知识体系以及项目管理的组织形式。第三章介绍了我国通信建设工程勘察设计市场的现状以及该行业的特点，并剖析了目前典型的组织结构、管理方法及其存在的问题。第四、

20、五章是本文的重点。针对第三章中的问题，结合第二章的理论，第四章对企业的组织结构的再造提出了设想，第五章则是对项目管理方法的 改进进行了研究。第六章，结论与展望，是对全文的总结，叙述了本文研究的结论，并提出了对于通信勘察设计行业项目管理改革进一步深化所需解决的根本问题。 本文的重要创新点在于将通信勘察项目分为部管和院管项目，在组织内部实施不同的管理，明确了项目经理的权责利，并对通信勘察设计项目的计 划与控制管理提出了可行的改进方案。由于国内通信设计行业项目管理方面的应用尚无成熟的案例，本文中提出的一些思路与对策建议都有待于实践证明，并以此抛砖引玉，期待有更多 的学者与企业家对这个行业的项目管理方

21、法进行更深层次的研究，既丰富项目管理的理论，又能对通信勘察设计企业的项目管理体制改革中起到参考和 借鉴的作用。3. 期刊论文 覃文元.李勤试论建设工程的项目管理承包-科技资讯2006(26)本文结合市政道路工程项目管理承包和提供项目管理服务的经提出了建设工程项目管理承包代业主项目管理的一般运作模式和管理要点分析 了当前制约工程项目管理公司发展的主要因素并对发展建设工程项目管理公司提出了一些针对性的对策.4. 期刊论文 郭予军.GUO Yu-jun业主方建设工程的项目管理-商品储运与养护2008,30(8)随着现在建设工程投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增业主工程项

22、目管理应该是包括项目从决策立项到交付 使用维护全过程的管理工程项目的采购也从单纯的施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式于具体的工程项目其目标也不仅是在限定的投 资、工期、质量目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目还应与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起工程 项目管理的方法除了具体的技术性方法还要向前后期的评价延伸将工程项目自身作为一个系统来管馳就是运用系统科学的方法通过信息反馈与调 控对工程项目进行全面综合管理包括计划、组织、指挥、协调、控制以实现项目的综合目标建设项目管理的核心任务是项目的目标控带要满足可持 续发展的要求.5. 学位论文 杨守华 大型建设

23、工程项目管理成熟度模型研究2008成熟度模型是当前项目管理领域的一个研究热点和前沿课题，但是关于工程项目管理成熟度模型的研究还处于萌芽阶段，尤其对大型建设工程项目 管理的研究就更少。本文以大型建设工程为研究对象，在消化吸收组织项目管理成熟度模型的研究和应用的基础上，结合大型建设工程项目的特点和我国业主方项目管 理的现状，采用了规范研究和实证研究相结合的方式构建大型建设工程项管理成熟度模型。首先，结合项目群及项目群管理的定义和特征，对大型建设工程项目及大型建设工程项目管理定义和分类，分析大型建设工程项目管理的特征。 其次，通过研究OPM模型的内部结构和机理，分桶PM模型的优缺点。总结项目管理成熟

24、度模型的构建规律。通OPM模型在我国大型建设工程中 的实证研究，分析3PM模型直接应用在我国大型建设工程中存在的问题和组织项目管理现状，为构建大型建设工程项目管理成熟度模型奠定基础。最后，在以上研究的基础上，以项目管理知识体系为指导，结合工程项目管理理论和项目群管理标准，构建大型建设工程项目管理成熟度模型和评 价指标体系，建立项目管理的最佳实践和测评问题.研究成熟度模型指导下的大型建设工程项目管理，为组织提供项目管理理论指导、管理标准和工具6. 期刊论文 乔丽 浅析建设工程委托项目管理-城市建设与商业网点2009(28)工程项目管理是工程管理方式的发展趋锵会被越来越多的工程项目所使用我单位在省

25、内较先使用了委托项目管理将吏用工程委托项目管理的过 程整理出来以供今后在其他项目上参考借鉴.7. 期刊论文 赵晓希 建设工程甲方项目管理的实例浅析-科技信息(学术版)2007(1)作为现今高校的基建处工程项目管理人I往往感到基本建设管理工作烦、重、耶管理中没有头绪管理难以控制本文结合江苏科技大学西校区育 种中心工程的项目管理分析研究甲方的项目管理工程师在建设项目管理中遇到的一些常见问题时应采取的处理措施.8. 学位论文 李俊 业主方建设工程项目管理成熟度概念模型及其测评方法2007项目管理成熟度模型是当前项目管理领域的一个研究热点，但是关于建设工程项目管理成熟度模型的研究还处于萌芽状态。业主方作为建设工程项 目管理的总集成者，通过对其项目管理成熟度的研究，可以了解其项目管理存在的缺点与