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1、社會改革與法律秩序演講范文& t;/883cript8gt;檢察日報 2000 年 02 月 03 日社會改革與法律秩序的關系十分密切。如何在法律秩序下 實現社會改革，如何在社會改革中建立並維持新的法律秩序，是擺 在社會學傢和法學傢面前的難題，也是社會改革傢和法律實踐傢的責 任。法律秩序是啟動社會改革的先導。改革者常常在社會改革 之初就創設新的法律秩序，然後運用新的法律秩序來推行改革。在 社會改革中，首先變革法律秩序，並用這種新的法律秩序來啟動社會 改革，既可以使社會改革依法進行，也可以避免先改革後立法"的 弊端，更可以避免違憲改革或違法改革。即使是由民衆推動的改革， 如果沒

2、有法律上的根據，改革的推進及其合法性都會成為問題。如果放任違法改革存在，就必然在或多或少的程度上破壞法治。法律秩序是推進社會改革的基礎。如果社會改革是由權力 層啟動的，那麼權力層就應當首先運用立法手段將自己的改革意圖 法律化。如果改革是由社會民衆發動的，改革行為也應當有一定的法 律根據。即使是一種迫不得已的改革，一旦為國傢所認可，也應當立 即予以立法確認，建立新的法律秩序。改革成果如果不能被轉化為法 律秩序，不能被納入法律秩序的范疇受保護，改革就可能受阻，改革 的成果也可能得而復失。法律秩序確認社會改革的成果，也為社會改 革新的發展提供瞭新的立足點，同時，還可以使社會改革不至於在改 革的道路上

3、失落自我或無所依歸。法律秩序可克服社會改革帶來的震蕩。社會改革必然會有 阻力、有震蕩。如果震蕩過大，就可能引發社會動亂。而任何社會動亂，就其本身來說都是社會的疾患。它可能使社會的發展出現梗 阻，使社會的腳步被迫倒退，使社會的文明遭到損害，走向社會改革目 標的反面，甚至葬送社會改革本身。如果建立並保持瞭良好的法律秩 序，使社會改革在法律秩序中進行，就不可能引發過大的社會震蕩，即 使引發瞭，改革者也能采取有效的法律措施予以控制。法律秩序既是靜態的模式，也是動態的過程。法律秩序要 在社會中發展更新，需要一定的社會動力。在若幹社會動力之中, 改革無疑是最強大的力量。在社會改革中，法律秩序確認、維護、推 進著社會改革的同時，自己也獲得新的形式和新的內容。社會改革的 不斷發展，會對法律秩序提出不斷更新的要求。法律秩序的發展也是社 會改革發展的要求。社會不同方面的改革會引發法在不同方面的發 展，一旦改革進行瞭，原有的法就存在過時、需要革新的問題。法所作出的與社會改革相適應的變革，也會引起相應的法律秩序變革。在社會改革法的

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