益阳智能计量系统项目可行性研究报告-（参考模板）

1、CMC.泓域咨询 /益阳智能计量系统项目可行性研究报告益阳智能计量系统项目可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 项目绪论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 设备及原辅材料14七、 项目建设进度14八、 环境影响14九、 建设投资估算15十、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表16十一、 主要结论及建议17第二章 公司基本情况18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据20公司合并资产负债表主要数据20公司合并利润表主要数据21五、 核心人

2、员介绍21六、 经营宗旨23七、 公司发展规划23第三章 市场预测25一、 瞄准技术制高点抢占先发优势。25二、 瞄准产业制高点加速集群建设26三、 发展目标28第四章 项目建设背景及必要性分析30一、 瞄准人才制高点引育产业人才30二、 加速融入国内国际双循环，着力增强发展动能31三、 发展基础33第五章 选址可行性分析37一、 项目选址原则37二、 建设区基本情况37三、 强化要素支持39四、 实施东接东融战略40五、 加快发展先进制造业，着力构建现代产业体系40第六章 产品方案与建设规划44一、 建设规模及主要建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表45三、 加强统

3、筹规划46四、 瞄准平台制高点提升创新能力46五、 强化实施评估48六、 优化资金支持48第七章 原材料及成品管理50一、 项目建设期原辅材料供应情况50二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理50第八章 技术方案52一、 企业技术研发分析52二、 项目技术工艺分析55三、 质量管理56四、 设备选型方案57主要设备购置一览表58第九章 建筑工程方案分析59一、 项目工程设计总体要求59二、 建设方案59三、 建筑工程建设指标61建筑工程投资一览表61第十章 劳动安全生产63一、 编制依据63二、 防范措施65三、 预期效果评价69第十一章 项目环境保护71一、 编制依据71二、 环境影响合理性

4、分析71三、 建设期大气环境影响分析72四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析73七、 环境管理分析73八、 结论及建议75第十二章 组织机构、人力资源分析77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十三章 建设进度分析80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十四章 项目节能方案82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表83三、 项目节能措施84四、 节能综合评价84第十五章 项目投资分析86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设

5、投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十六章 项目经济效益94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十七章 项目招标、投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标

6、要求104四、 招标组织方式107五、 招标信息发布107第十八章 项目风险评估108一、 项目风险分析108二、 公司竞争劣势111第十九章 项目总结112第二十章 补充表格114主要经济指标一览表114建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资25894.80万元，其中：建设投资19673.09万元，占项目总投资的75.

7、97%；建设期利息410.71万元，占项目总投资的1.59%；流动资金5811.00万元，占项目总投资的22.44%。项目正常运营每年营业收入55600.00万元，综合总成本费用46734.62万元，净利润6469.12万元，财务内部收益率16.49%，财务净现值3367.19万元，全部投资回收期6.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。在“创新引领，开放崛起”的战略引领下，各级持续加大科技投入，推动产业创新发展，陆续出台实施科技成果转化、高新技术企业奖励、科研人员股权和分红激励等文件，产业支持政策体系逐步健全。一批重大工程、重点项目加快推进，“五个100”

8、工程累计实施237个重大产业建设项目，176个重大科技创新项目，201个重大产品创新项目，在湘世界“500强”增至179家；实施战略性新兴产业技术攻关项目340个；岳麓山实验室、生物种业创新中心、先进轨道交通装备创新中心等重大科技创新项目稳步推进。2020年末，国家和省级工程研究中心（工程实验室）分别达到16个和286个，国家级和省级重点实验室分别达到19个和338个，国家和省级工程技术研究中心分别达到14个和453个，全省国家和省级双创示范基地分别达到7家和107家。通过大力实施芙蓉人才行动计划，引进各类人才60余万人，“十三五”期间，引育高水平创新团队70余个、高层次专家1100多名，目前

9、在湘两院院士83名、湘籍院士121名。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：益阳智能计量系统项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技

10、术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社

11、会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生

12、及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景2020年全省实现战略性新兴产业增加值4190.73亿元，“十三五”期间，年均增速为9.9%，高于规模以上工业增速3个百分点，占GDP比重达到10.0%。长株潭城市群战略性新兴产业发展增长极作用进一步凸显。岳阳市、常德市、衡阳市、娄底市等地战略性新兴产业发展各具特色。岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、郴州国家可持

13、续发展议程创新示范区等重大战略平台先后获批建设，多点支撑格局逐步形成。高新技术企业达到8621家，获评国家制造业单项冠军企业和产品22个，一批千亿企业、世界级装备制造企业、行业骨干企业迅速成长。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积54000.00（折合约81.00亩），预计场区规划总建筑面积84997.03。其中：生产工程60419.52，仓储工程8570.02，行政办公及生活服务设施8852.71，公共工程7154.78。项目建成后，形成年产xxx套智能计量设备的生产能力。六、 设备及原辅材料（一）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。（二）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括x

14、x、xx、xxx等。七、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25894.80万元，其中：建设投资19673.09万元

15、，占项目总投资的75.97%；建设期利息410.71万元，占项目总投资的1.59%；流动资金5811.00万元，占项目总投资的22.44%。（二）建设投资构成本期项目建设投资19673.09万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17297.69万元，工程建设其他费用1867.39万元，预备费508.01万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入55600.00万元，综合总成本费用46734.62万元，纳税总额4395.37万元，净利润6469.12万元，财务内部收益率16.49%，财务净现值3367.19万元，全部投资回收期

16、6.56年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积84997.03容积率1.571.2基底面积30240.00建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩237.082总投资万元25894.802.1建设投资万元19673.092.1.1工程费用万元17297.692.1.2其他费用万元1867.392.1.3预备费万元508.012.2建设期利息万元410.712.3流动资金万元5811.003资金筹措万元25894.803.1自筹资金万元17513.163.2银行贷款万元8381.644营业收入万元55600.

17、00正常运营年份5总成本费用万元46734.62""6利润总额万元8625.49""7净利润万元6469.12""8所得税万元2156.37""9增值税万元1999.11""10税金及附加万元239.89""11纳税总额万元4395.37""12工业增加值万元15396.72""13盈亏平衡点万元23464.88产值14回收期年6.5615内部收益率16.49%所得税后16财务净现值万元3367.19所得税后十一、 主要结论及建议此项目

18、建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：潘xx3、注册资本：980万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-5-117、营业期限：2014-5-11至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事智能计量设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的

19、项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任

20、管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由

21、多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随

22、着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9228.407382.726921.30负债总额3747.022997.622810.26股东权益合计5481.384385.104111.03公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入44197.5335358.0233148.15营业利润10053.368042.697540.02利

23、润总额8783.687026.946587.76净利润6587.765138.454743.19归属于母公司所有者的净利润6587.765138.454743.19五、 核心人员介绍1、潘xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、武xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董

24、事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、于xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、韩xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、石xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx

25、有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、熊xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、于xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、白xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011

26、年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司

27、通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新

28、型企业。第三章 市场预测一、 瞄准技术制高点抢占先发优势。（一）夯实基础研究能力坚持需求导向、问题导向、目标导向和任务导向，聚焦战略性新兴产业强基础、高平台、前沿方向，鼓励引导高校、科研院所和企业共同开展基础性科技能力建设，提升基础研究和应用基础研究能力。鼓励支持从0到1的重大突破性创新，积极对接国家在人工智能、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域布局，加大各类科技计划与重大项目承接力度，强化创新成果源头供给和合理配置。选择一批研究基础好、对我省创新能力带动作用强的重大科学问题开展研究，在材料、信息、生物、大气、光学、航空航天等方向培育形成若干高水平原创成果，争当新一轮科技

29、革命和产业变革的引领者。（二）加强核心技术攻关围绕产业链部署创新链，制定重点产业领域关键核心技术短板清单，结合湖南基础和优势，制定核心技术攻关路线图。构建新型攻关机制，积极衔接国家科技计划，参与国家“揭榜挂帅”等制度，“一技一策”集中攻克高端装备、关键核心材料、基础软件等领域关键核心技术。面向高端工程机械、先进轨道交通装备、智能制造装备、新能源、材料、信息安全、生物农业、精准医疗、航空航天等重点领域关键共性需求，启动国产重大装备和关键零部件扶持计划。支持企业参与和主导国际标准、国家标准、行业标准的制订修订，加强高价值知识产权创造和前瞻性战略性布局。（三）加快技术成果转移转化加快构建高效协同、产

30、权保护完善、市场化配置资源为主体的重大技术成果转移转化体系。加强潇湘科技要素大市场体系建设，优化技术市场布局，探索在长株潭、环洞庭湖、湘中南、大湘西建设各具特色的区域技术转移中心，建立科技成果信息共享平台，推进重大科技成果示范推广。健全企业主导的产学研协同转化应用体系，鼓励企业面向社会开展技术难题竞标。大力发展科技成果转化第三方服务机构，培育职业化科技成果转化人才队伍。畅通科技成果信息收集和共享渠道，大力开展精准对接服务，促进更多技术成果在湘落地转化。二、 瞄准产业制高点加速集群建设（一）打造多元优势产业集群统筹考虑各地产业基础、功能定位和资源禀赋条件，基于比较优势打造多元化高质量新兴产业集群

31、。构建多层次产业集群发展格局，围绕工程机械、轨道交通、航空动力三大优势产业，不断推动技术和产品迭代创新，提高全球竞争力，努力形成世界级产业集群；深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建设创新和公共服务综合体，聚焦生物医药、自主可控计算机及信息安全、新型显示器件、5G应用等领域，培育一批产业集聚度高、创新能力强、辐射带动作用显著的产业集群，争取纳入国家战略性新兴产业集群范围。瞄准半导体与集成电路、区块链与量子信息、新能源等具有重大引领带动作用、具备爆发式增长潜力的新兴产业领域，构建一批产业发展新引擎。引导产业园区科学确定主导产业和特色产业，壮大一批产业配套

32、能力强、集聚程度高、创业环境好的战略性新兴产业特色基地。（二）提升产业链供应链水平开展产业链供应链补短板锻长板行动，研究分析重点产业集群产业链缺失、薄弱和关键环节，引导以社会资源为主体开展协同攻关，推动加大重点领域产业链关键环节引进投入力度，开展对内对外技术合作。发挥重点领域龙头企业在“补链延链强链”方面的主导地位和引领作用，构建政府、企业、高校及科研院所等联合参与的产业集群创新联盟，提升集群内产业链协同创新能力。探索建立促进省内新兴产业集群的创新要素高效自由流动机制，推动重点领域创新链、产业链、资金链、政策链、人才链融合发展。（三）完善集群发展生态环境推动战略性新兴产业集群建设与城市群建设有

33、机融合，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势。推进全省数字化改革，培育数据要素市场，建设数字新湖南。支持具备条件的产业集群率先应用5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施，推动传统基础设施数字化改造。支持产业集群内龙头企业联合研发机构、高校院所、上下游企业、金融机构组建创新联合体，申报或承担国家重大科技项目，提升产业集群创新发展能力。搭建支持产品研发、成果转化及创新应用的公共服务平台，壮大集群内中介服务机构。积极引导各类金融机构参与产业集群建设工作，提供配套创新金融服务。加强对产业生态主导型企业的扶持力度，带动产业链配套企业协同创新发展。三、 发展目标（一）产业规模持续壮大力争到2

34、025年全省战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到18%，总额突破万亿元，成为支撑全省经济发展的新动能。在高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源及智能网联汽车、新兴服务业和未来产业等领域形成一批新增长点。（二）创新能力显著增强全社会研发经费年均增长12%以上，每万人高价值发明专利拥有量达到6件，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%，国家级高新技术企业达到13000家，国家级创新载体数量超过150个，创新科研能力进入创新型省份前列，形成以企业为主体、高校院所高效协同的技术创新体系。在高端零部件、新一代信息技术、生物、绿色低碳等领域攻克一批关键核心技术

35、，科技成果转化效率不断提高。（三）集群发展成效明显核心区域发展功能不断拓展，形成一批产业链条完备、产业特色鲜明、领先优势突出的优势产业集群，提升参与国际分工的层次。打造一批具备国际竞争力的战略性新兴产业集群，引导和储备一批各具特色的战略性新兴产业生态。培育一批具备国际竞争力的优质龙头企业、创新创业企业以及未来产业企业。（四）发展环境持续优化新兴产业发展重点领域和关键环节的改革取得显著突破，在科技创新、市场准入、场景搭建、标准建设、人才激励、知识产权保护等方面开展更深层次的体制机制改革，充分释放创新主体活力。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 瞄准人才制高点引育产业人才（一）培养引进高端人才紧

36、扣战略性新兴产业发展总体目标，聚焦优势产业、特色产业和前沿产业领域，实施引进高端科技创新人才专项行动，依托产业化项目、重大科技攻关项目、重大研发平台，按照分层分类、科学精准的原则，面向国内外引进一批在世界科技和产业发展前沿具有较强影响力，能引领支撑我省重点产业发展的高端人才到战略性新兴产业领域创新创业。围绕我省新兴优势产业链建立人才特区，确定目 录清单，完善政策配套，通过“企业定人选、政府给支持”实现精准引才。结合重大产业项目，集成国家、地方及社会资源，综合运用多种手段，培育一批具有全球化视野、持续创新能力的领军型企业家队伍。（二）健全产业人才培养机制统筹战略性新兴产业发展和专业人才培养规划，

37、优化创新型、应用型、技能型、复合型人才培养模式。建立高校学科专业动态调整机制，支持高校根据区域产业特色和人才需求方向，优化专业设置，适当提高战略性新兴产业相关专业招生比例。争创国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。实施湘才创新能力提升工程，促进高校和企业深度融合，建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，大力弘扬工匠精神，不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位。顺应技术变革和产业升级趋势，加快培养多行业跨界历练、创新理论与工艺实践融合、技术与管理并重的复合型人才。（三）充分激发人才活力深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，提高科研人员成果转化收益比例，强化对科研人员的股权激励和绩效激励

38、。完善多元主体参与的战略性新兴产业人才评价、评估制度，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。对符合条件的战略性新兴产业高端人才，在户籍、医疗、住房、出行、配偶安置、子女入学等方面给予政策倾斜。二、 加速融入国内国际双循环，着力增强发展动能坚持供给侧结构性改革战略方向，扭住扩大内需战略基点，在构建新发展格局中抓住契机、加速发展。着力扩大有效投资。坚持“以产业发展比实力，以项目建设论英雄”，持续推进“产业项目建设年”活动，实现市级重点建设项目投资500亿元以上，其中产业项目投资220亿元以上，增速达到18%以上。高起点谋划项目，“摸准、悟透、用活”国省投资政策，围绕战略性新兴产

39、业、“两新一重”、民生环保、公共卫生、城市更新等重点领域，精心策划包装一批强基础、增功能、利长远的重大项目，争取更多项目进入国省“笼子”，确保立项争资超过266亿元。高规格引进项目，围绕十大工业新兴优势产业链，紧盯“三类500强”“领军企业”“隐形冠军”及其上下游配套企业，创新招商引资方式，争取引进更多大项目、好项目。要特别注重发挥人文资源优势，推进“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，用真心实意和高效服务吸引老乡资源回流。高标准推进项目，严格执行“一单三制”25，全面落实领导联点机制，加强项目跟踪服务，加快推进信维通信益阳5G产业园、华大智造等重大项目建设，确保江丰电子一期、艾华二期、金康电子一期

40、等重点产业项目建成投产，形成签约一批、开工一批、投产一批的良性循环。有效推动消费升级。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，增强消费对经济发展的基础性作用。着力优化消费供给，深入实施增品种、提品质、创品牌战略，开展放心消费创建活动，促进消费向绿色、健康、安全发展。发挥文旅融合带动作用，加强全域旅游创建，加快文旅康养产业发展，推进安化茶旅、桃江竹海、洞庭印象和古城神韵品牌建设。挖掘红色资源，传承红色基因，发展红色旅游，着力打造毛泽东主席社会考察（益阳）红色旅游精品线路。完善“互联网+消费”生态体系，鼓励建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，促进教育、健康、养老、托育、家政等服务消费线上线下融

41、合发展。发展中心城区“夜间经济”，点亮益阳“夜生活”。坚持“房住不炒”，规范房地产开发经营，加强保障性租赁住房建设管理，推进城镇老旧小区改造，提高物业管理服务水平，促进房地产市场平稳健康发展。持续深化对外开放。深入实施五大开放行动，主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、洞庭湖生态经济区等国家重大战略。精心组织办好新型智慧城市推进会、第五届湖南安化黑茶文化节等节会活动，突出抓好产业转移承接工作，大力引进具有出口发展前景的实体骨干企业，持续实施破零倍增计划。发挥商协会作用，推动优势产业、优秀企业和优质产品“抱团出海”“借船出海”，推进“益品入丝”“丝品入益”，在中非、中以、东盟合作中更好

42、发挥益阳优势。主动对接湖南自贸区，培育发展临空经济、临港经济。加快保税物流中心（B型）建设进度，统筹建设跨境电子商务综合试验区。三、 发展基础“十三五”期间，我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，将发展战略性新兴产业作为构建现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要举措，战略性新兴产业发展取得了积极成效。（一）产业规模稳步壮大2020年全省实现战略性新兴产业增加值4190.73亿元，“十三五”期间，年均增速为9.9%，高于规模以上工业增速3个百分点，占GDP比重达到10.0%。长株潭城市群战略性新兴产业发展增长极作用进一步凸显。岳阳市、常德市、衡阳市、娄底市等地战略性新兴产业发展各具特色。岳

43、麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、郴州国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台先后获批建设，多点支撑格局逐步形成。高新技术企业达到8621家，获评国家制造业单项冠军企业和产品22个，一批千亿企业、世界级装备制造企业、行业骨干企业迅速成长。（二）产业体系日益完善战略性新兴产业结构不断优化，核心产业优势显著，特色产业不断壮大，新兴动能加快培育。工程机械和轨道交通装备产业规模稳居全国第一，其中工程机械主营业务收入占全国1/4以上，电力机车市场份额世界第一。新材料总量规模居中部第一、全国前列，先进储能材料产业市场占有率、硬质合金产量位居全国第一。具备全国唯一的中小型航空发动机研制基地。信创产

44、业构建“两芯一生态”的发展格局，移动互联网连续多年保持高速发展态势。特色中成药、中药饮片、生物农业等实现特色生物资源深度开发带动产业快速增长，“湘药”初具特色优势。跨领域、跨行业、多种经济形式并存的节能环保产业体系初步形成。数字创意、新能源汽车等领域具备良好发展基础，潜力巨大。（三）创新能力持续提升在“创新引领，开放崛起”的战略引领下，各级持续加大科技投入，推动产业创新发展，陆续出台实施科技成果转化、高新技术企业奖励、科研人员股权和分红激励等文件，产业支持政策体系逐步健全。一批重大工程、重点项目加快推进，“五个100”工程累计实施237个重大产业建设项目，176个重大科技创新项目，201个重大

45、产品创新项目，在湘世界“500强”增至179家；实施战略性新兴产业技术攻关项目340个；岳麓山实验室、生物种业创新中心、先进轨道交通装备创新中心等重大科技创新项目稳步推进。2020年末，国家和省级工程研究中心（工程实验室）分别达到16个和286个，国家级和省级重点实验室分别达到19个和338个，国家和省级工程技术研究中心分别达到14个和453个，全省国家和省级双创示范基地分别达到7家和107家。通过大力实施芙蓉人才行动计划，引进各类人才60余万人，“十三五”期间，引育高水平创新团队70余个、高层次专家1100多名，目前在湘两院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚发展态势明显一批优势集群逐步

46、占领全国高地，工程机械、先进轨道交通装备、航空动力等三大世界级产业集群基本成形，长沙智能制造装备、湘潭智能制造装备、岳阳新型功能材料和娄底先进结构材料等4个产业集群列入国家第一批战略性新兴产业集群发展工程，长沙工程机械、株洲轨道交通装备产业集群入围第一批国家先进制造业集群名单。郴州金属新材料、益阳电子信息等集群发展各具特色。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，

47、地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况益阳为湖南省地级市，在湖南的中北部，位于洞庭湖南岸，居雪峰山北段及其余脉带，是长江中游城市群重要成员、洞庭湖生态经济区核心城市之一，也是长株潭3+5城市群之一，先后获得省级园林城市、最适宜人居城市、中国杰出绿色生态城市、全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市、湖南省历史文化名城等称号，自古是江南富饶的“鱼米之乡”。益阳市辖赫山区、资阳区、安化县、桃江县、南县、沅江市、大通湖管

48、理区7个区县（市）和国家级益阳高新技术产业开发区。根据第七次人口普查数据，益阳市常住人口为3851564人。益阳地理坐标为北纬27°58'38至29°31'42、东经110°43'02至112°55'48，东西最长距离217公里，南北最宽距离173公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮，威踞于湖南省中北部。它北近长江，同湖北省石首县抵界，西和西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东南紧靠岳阳市和省会长沙市。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。2020年

49、，全市地区生产总值1856亿元（预计数，下同），是2015年的1.41倍，年均增长7.1%；规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均分别增长7.1%、11%、8.1%、5.4%。税收收入占地方一般公共预算收入比重为69.6%，较2015年提高12.4个百分点。金融机构各项存贷款余额分别为2293亿元、1540亿元，年均分别增长11.1%、20.1%，存贷比为67.1%，比2015年提高21.9个百分点。经济总量和发展质量持续提升。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和罕见的汛情压力，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，沉着有力应对各

50、类风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决稳住基本盘、顶住冲击波、激发新动能，全市经济运行平稳向好，社会大局和谐稳定。通过“十四五”时期扎实工作，力争用5到10年时间，区域经济综合实力进入全省一类地区，到2035年人均地区生产总值与全国全省同步达到中等发达国家水平，基本建成产业强市、教育强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康益阳，基本实现“五个益阳”美好愿景，基本实现社会主义现代化。今后五年经济社会发展的总体目标：经济高质量发展。经济结构调整取得重大进展，经济增长质量和效益明显提高，综合实力快速提升。全市地区生产总值年均增长8%左右，增速持续高于全省平均水平。创新能力大幅增

51、强。国家创新型城市建设取得重大突破，良好创新生态基本形成，城市创新能力大幅提升。研发经费投入占GDP比重达到2.5%。民生福祉有效改善。公共服务体系更加健全，居民收入水平和生活质量明显提高，全民素质和社会文明程度显著提升。居民收入增长与经济增长同步。三、 强化要素支持拓宽用地保障渠道，加强土地节约集约利用，盘活土地存量资源，着力化解企业用地难问题。完善政府性融资担保体系，做大做优金融信贷，引导各类金融资源更好服务实体经济，加大对科技创新、小微企业、绿色发展等金融支持力度，确保新增贷款210亿元以上。落实人才行动计划，加大对产业领军人才、高级管理人才、科技创新团队的引进力度，强化引进人才的医疗、

52、住房、子女就学等方面保障，以事业引才、以情感聚才、以环境留才，确保高层次人才引得进、留得住、用得好。四、 实施东接东融战略对接长株潭一体化战略，服务省会城市，融入长沙都市圈。建立完善东接东融领导机制和工作机制，发挥好赫山区、益阳高新区、东部新区“桥头堡”作用，在战略规划、基础设施、科技创新、产业发展、公共服务等方面主动加强与长株潭对接，努力实现区域协同、布局对应、融合发展。加强城际交通规划研究和项目前期工作，多通道接轨长沙中心城区及黄花机场、长沙高铁南站，畅通互联互通合作渠道。精准对接长沙战略性新兴产业链，促进产业配套、园区合作、企业共生，加快把我市打造成长沙及长株潭城市群重点产业错位发展功能

53、区。举办优质产品展销、旅游推介等经贸交流活动，吸引更多企业、游客来益投资兴业、休闲消费。五、 加快发展先进制造业，着力构建现代产业体系聚焦聚力产业强市建设，推动制造业高质量发展，促进产业结构优化升级，实现产业发展量质齐升。扎实推进产业链建设。围绕十大工业新兴优势产业链，推动产业链与供应链、创新链、资金链、政策链深度融合，推进产业高端化、绿色化、智能化发展。力争十大产业链产值突破2600亿元，确保全市新增规模工业企业超过100家，规模工业增加值增速超过全省平均水平，制造业增加值增速达到9%左右。以三一中阳、中联重科、益阳橡机、亚光科技、宇晶机器、紫荆新材料等企业为龙头，做大做强装备制造、船舶制造

54、基地，高端装备制造业规模工业总产值突破500亿元。加强5G、光伏、人工智能、轨道交通、新能源汽车等相关领域产业链布局。以艾华集团、科力远、奥士康、明正宏、维胜科技、金康电子等企业为龙头，推动PCB产业加快集聚集群发展，打造有影响力的电子信息、新能源产业基地，电子信息、新能源产业规模工业总产值分别突破400亿元、250亿元。在产业优势领域精耕细作，实施制造业就近配套专项行动。推进军民融合“一园两基地”17建设，壮大“民参军”队伍。调整优化产业结构、能源结构，落实国家碳排放达峰行动要求，加快落后过剩产能市场出清，为发展先进制造业赋能清障。推进质量强市战略，实施质量提升行动。支持华慧能源、华翔翔能在

55、创业板上市，助推生力材料、西施生态等企业加快上市步伐。以金博股份为龙头打造中国碳谷，培育新的增长极。大力发展数字经济。把数字经济作为推动高质量发展的重要引擎，统筹推进产业数字化和数字产业化，推动数字经济和实体经济深度融合，加快制造业智能化升级、信息化改造、数字化提升。继续发挥电子信息、电子商务等产业发展优势，进一步挖掘移动互联网、物联网、云计算、区块链等产业发展潜力，持续加强与华为、58集团等知名企业务实合作，引进一批数字经济关联企业在我市设立企业总部、生产基地、研发中心和运营中心。大力推进5G、工业互联网建设，务实开展“两化”融合贯标18工作，以5G赋能改造提升传统优势产业，培育一批数字化改

56、造示范企业，推动企业“上云上平台”。统筹推进数字经济“一园一中心三基地”19建设，着力优化产业生态，数字经济增加值增速达到20%，力争数字经济发展走在全省前列。深入实施创新驱动战略。落实省“七大计划”20，深入推进“五个一”创新行动21，着力推动以先进制造业为核心的科技创新，在装备制造、电子信息等领域实施技术攻关，依托创新驱动实现产业迭代升级。推动产学研政金深度融合，增强科技成果转化能力。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业增量提质行动和科技型中小企业倍增计划，大力培育“百强重点骨干企业”，新增高新技术企业80家以上，培育一批“小巨人”企业。加大知识产权保护力度，新增国家知识产权优势企业5家以上。充分发挥院士产业园、院士专家工作站、重点实验室、工程技术研究中心、新型智慧城市研究院、创新创业研究院作用，打造多点支撑、优势互补的创新服务平台。稳步提