浅谈当前经济形势下福州市产学研发展

1、    浅谈当前经济形势下福州市产学研发展    叶潘娜摘 要：自改革开放以来中国沿海城市逐步走向世界，为融入世界这个大集体将科研、教育、生产等结合一体，实行校企联合、政府扶持的应对方式，这种应对方式称为产学研，通过改善学校教学模式，企业吸纳、政府扶持等方式使产学研在福州广泛应用，为福州经济的发展奠定了坚实基础。关键词：产学研；科技创新；成果转化；政府指引福州作为福建的省会历史悠久，新石器时代晚期时渔业、纺织业、工业等就有所发展，是中国经济发展最早的城市之一。随着市委十届八次审议通过福州新区建设行动计划（20142020年），福州新区进入全面推进新阶段。

2、未来，在新一轮科学发展跨越发展的进程中，福州新区被寄予新的期待。作为福州“东进南下，沿江向海”发展战略的主要区域，福州新区所处位置是福建省主体功能区规划的重点开发区域，其区域轮廓日益清晰。作为寸土寸金的东南沿海省会城市，福州要想做大经济总量，势必要依靠集约型经济增长方式，加快推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规划化，新兴产业规模化，着力打造产业的“升级版”。这就要求我们要构建高效务实的产学研体系，向技术创新，向人才资本要效益。一、产学研（一）产学研的含义产学研指的是企业与高校科研院所等相关部门相互融合，将各自的优势汇集在一起开展科技创新，在经济发展中形成一种新的优势。通常情况下是以高

3、校科研院所为科技创新技术的供给者，企业为科技成果和人才的转化地。两者相辅相成，从研发创新、人才培养，成果转化，产品产业化，市场反映，再进入新一轮研发创新，形成一个以企业为主体，以市场为导向，高校院所助力的创新价值链。（二）产学研的合作模式目前福州产学研的合作模式主要有“项目合作”、“技术服务”、“人才培养”等。“项目合作”是高校科研院所和企业共同就某个项目进行研发，前者发挥科研优势，后者则利用产业化方面丰富的经验，形成良好的资源互补，进行科技创新。“技术服务”是指高校院所的科研设备、研发平台以及人才资源服务于企业，为企业解决技术难题。“人才培养”则具有双向性，指企业的技术研发人员走进高校院所进

4、行专业深造，或者高校院所的科研人才到企业进行生产实践，近一步缩短研发与生产的差距。福州市自九十年代初就着力于产学研工作的开展。经过二十多年努力，基本形成了以企业为主体，以市场为导向，高校院所助力，政府扶持的产学研协调创新格局。二、高校科研院所（一）高校科研院所在产学研中的优势人才对经济的发展起着至关重要的作用。高校科研院所的优势是拥有高素质、高能力的人才和先进的科研设备、研发平台，企业自身往往缺乏这样完善的研发体系。因此，把高校科研院所的科研人才、设备以及各类实验室、研发中心向企业开放，为企业科技创新服务，为社会经济发展服务是十分有意义的。（二）在榕高校科研院所产学研情况近年来在榕高校科研院所

5、对科技成果转化十分重视，各高校科研院所陆续出台相关举措，鼓励专家走进企业，开展产学研合作。高校科研院所通过与企业开展的各类校企对接活动，把科研成果转化到企业，实现成果产业化。例如福建省农科院开展的“双百行动”、中科院物构所开展的“海西研究院专家福州企业行”及其他高校开展的各类成果推介会等活动，既为专家的学术成果提供良好的转化平台，也推进了企业的科技创新水平。三、政府在产学研中发挥的作用（一）强化政府服务意识，积极搭建合作平台产学研是企业与高校院所进行资源整合的行为。把服务型政府理念真正落到实处，营造良好的产学研合作氛围。近年来，各级政府充分意识到产学研的发展，对地方经济起到积极地推动作用。以福

6、州市为例，政府充分利用“6.18”项目成果交易会、“9.8”投洽会平台，为企业与高校科研院所搭建交流对接平台，推介先进成果、征集企业需求，努力寻求项目、技术、资本、人才的有效对接，为产学研创造良好的合作氛围。（二）充分发挥政策导向作用，提升合作层次鼓励省、部属的高校、科研单位与我市企业在进行合作的同时，逐步从解决企业生产实际问题，转向解决产业化、共性和关键化的问题，使产学研合作向更深层次发展，逐步形成“以建立市校战略合作为框架、以行业技术创新中心等科技创新平台为抓手、以服务地方产业经济为特色”的产学研协同创新体系，福州市政府还先后与清华大学、复旦大学、北京师范大学、中国人民大学、东北石油大学、

7、福州大学等10国内知名高校签订了框架协议等，逐步形成“官产学研”常态化合作机制。（三）加强高层次人才引进力度，探索柔性引智之路柔性引智是解决当前高端人才紧缺的有效途径，只有集聚人才资源、提升创新能力，才能有效推动产业升级、转型，从而向高端产业集群发展。近年来福州市出台了福州市引进高层次优秀人才暂行办法、关于鼓励科技人员在榕创业和建立人才资源高地的决定、福州市鼓励留学人员来榕工作的若干规定、福州市促进院士（专家）工作站建设的若干规定等一系列高层次人才引进政策。2010年福州市政府出台的福州市促进院士（专家）工作站建设的若干规定是探索柔性引智的一次尝试。截至2014年10月福州市已促成院士工作站3

8、2家，专家站160家，联合企事业单位开展了649个科技项目研发。四、政府在扶持产学研中亟待完善之处（一）改进产学研资金扶持方式，充分发挥扶持资金的使用效率政府应对目前各部门出台的相关扶持政策进行梳理、整合，特别就一些重中之重项目予以集中性补助，重点扶持，而不是“撒胡椒面”式的简单补助，让扶持资金看得见成效。就福州市而言，目前市发改委、经委、科技局等职能部门每年均对产学研设立了相关的扶持资金，但各行业、各部门申报、审批、验收程序不尽相同，且资金分配上存在“点多量少”的情况，企业科技创新往往面临投资大、周期长等实际困难。（二）应加大小微企业帮扶力度现行的扶持政策中，往往向对地方经济贡献大的企业倾斜。这就造成经营状况好、上缴税收多的大型企业获得补助的机会、金额多。一些科技型的小微企业在创业初期，虽然项目前景好、创新性强，但因研发投入大，税收、产值少，无法获得相关补助。五、结语当前，在福州新区、自贸区福州片区以及“一带一路”建设多重利好的经济形势下，作为福建省会中心城市，应当坚持把高校科研院所先进的思想、理念和科技、教育等方面的科研成果高效转化，发挥省会中心城市龙头引领作用，在更高起点上推动