中建七局双重预防体系建设实施指导图册

1、公众号：goodeshii目录第一部分：机构设置、人员配备、职责分工及制度建设1.1 机构设置1.1.1 项目部双重预防体系领导小组1.1.2 项目部双重预防体系领导小组主要职责1.2 人员配备要求1.2.1 专职安全人员的配备1.2.2 工程技术人员的配备1.2.3 现场施工管理人员的配备1.3 职责分工1.3.1 企业级1.3.2 项目级1.3.3 施工班组1.3.4 作业人员1.4 制度建设1.4.1 安全风险分级管控制度1.4.2 隐患排查治理制度1.4.3 双重预防体系教育培训制度1.4.4 双重预防体系建设情况考核评价与奖惩制度第二部分：风险分级管控2.1 项目风险点的确定2.1.

2、1 项目部风险点辨识2.1.2 项目部风险点评价2.1.3 项目部风险点分级2.1.3.1 项目部一级风险点类型2.1.3.2 项目部二级风险点类型2.1.3.3 项目部三级风险点类型2.1.3.4 项目部四级风险点类型2.1.4 项目部风险分级清单与台帐的建立2.1.4.1 项目部各级风险清单2.1.4.2 项目部各级风险台帐2.2 项目部常用风险管控措施2.2.1 工程技术措施2.2.2 方案编审批准、书面交底、教育培训2.2.3 一级风险点管控要求2.2.4 二级风险点管控要求2.2.5 三级风险点管控要求2.2.6 四级风险点管控要求2.3 风险告知表现形式2.3.1 施工区域安全风险

3、四色分布图2.3.2 作业安全风险比较图2.3.3 岗位安全风险告知书2.3.4 岗位安全风险明白卡2.3.5 重大安全风险公告栏2.3.6 各工区安全风险告知牌2.3.7 施工区域各等级风险及责任人告知牌2.3.8 各类安全警示标志2.3.9 改造原有设施工具2.3.10 创新各类表现形式第三部分：隐患排查治理3.1 项目隐患分级与分类3.1.1 项目部隐患的分级3.1.1.1 一般事故隐患3.1.1.2 重大事故隐患3.1.2 项目部隐患的分类3.1.2.1 基础管理类隐患3.1.2.2 生产现场类隐患3.1.3 隐患排查清单3.1.3.1 基础管理类隐患书面清单3.1.3.2 生产现场类

4、隐患书面清单3.1.4 项目部重大隐患清单与台帐的建立3.1.4.1 项目部重大隐患清单3.1.4.2 项目部重大隐患台帐3.2 项目部隐患排查治理的实施3.2.1 隐患排查治理计划3.2.2 隐患排查类型3.2.2.1 日常隐患排查iii3.2.2.2 每周隐患排查3.2.2.3 每月综合排查3.2.2.4 专项隐患排查3.2.2.5 季节性隐患排查3.2.2.6 重大活动及节假日前隐患排查3.2.2.7 事故类比隐患排查3.2.2.8 停工、复工隐患排查3.2.2.9 外聘专家隐患排查3.2.2.10 企业各级负责人带班检查3.2.3 隐患治理类型3.2.3.1 一般事故隐患治理3.2.3

5、.2 重大事故隐患治理3.2.4 隐患治理留存资料3.2.4.1 隐患整改通知单3.2.4.2 现场隐患记录图片3.2.4.3 已排查出隐患整改措施3.2.4.4 已排查出隐患整改回复单3.2.4.5 现场作业面存在隐患公示告知3.2.4.6 现场隐患治理奖惩通报第四部分：持续改进4.1 双重预防体系评估4.2 双重预防体系更新4.3 双重预防体系沟通4.4 双重预防体系考核第五部分：信息化要求及文档管理5.1 风险分级管理模块5.2 隐患整改治理模块5.3 统计分析与预警模块5.4 系统对接与信息共享5.5 文档记录与管理第一部分：机构设置、人员配备、职责分工及制度建设1.1 机构设置1.1

6、.1 项目部双重预防体系领导小组项目部应以现有机构人员为依托，用项目部正式文件形式明确成立双重预防体系建设领导小组，组长由项目经理担任，副组长由生产副经理、总工程师、安全总监担任，成员由各部门负责人、工区负责、专业施工队伍负责人组成。- 9 -1.1.2 项目部双重预防体系领导小组主要职责 项目部双重预防体系工作小组的主要职责，定期召开会议研究部署相关工作，制定项目部双重预防体系建设实施方案，建立双重预防体系全员责任制，制定安全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、运行管理等相关管理制度。1.2 人员配备要求1.2.1 专职安全人员的配备人员配备无特殊要求，以现有人员为主，配备标准仍按照建筑施

7、工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和中建七局安全生产管理办法相关内容执行。1.2.2 工程技术人员的配备由于双重预防体系工作需要较高的专业能力和现场经验，由项目总工或者是由总工指定项目部一名专业工程师协同配合此项工作开展。具体要求为专业年限 3 年以上工作经验。1.2.3 现场施工管理人员的素质要求1. 项目部应组织开展项目全员安全培训，让全体内部人员掌握以下相关知识：双重预防的基本知识；年度和专项辨识评估结果；与本岗位相关的风险管控措施等。通过培训使从业人员熟悉有关法规、标准和制度的要求， 掌握本岗位危险源辨识、风险分析、风险评价、风险管控、隐患排查治理的知识和技能。项

8、目在新技术、新工艺、新设备和新材料投入生产使用前，对相关从业人员进行针对性教育培训，确保其具备相应的安全风险管控和隐患排查治理常识，提高紧急情况下的应急处置能力。2. 对进入施工现场从事服务和作业活动的相关方以及检查、参观、学习、实习等外来人员进行风险宣讲告知，并保存记录。宣讲告知内容主要包括公司和项目部的安全规定、作业安全要求、作业活动可能接触到的风险、应急知识等。1.3 职责分工1.3.1 公司级局、公司、分公司均同属公司级，应按照“一岗双责”的要求，明确公司各层级主要负责人和各分管业务负责人的双重预防体系工作职责，以及各管理部门负责人的双重预防体系管理职责。其中，公司主要负责人作为本单位

9、双重预防体系建设的第一责任人，其工作职责应至少包含以下内容：1. 负责组织本单位双重预防体系建设和有效运行；2. 建立健全并督促落实双重预防体系工作责任制，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩；3. 组织制定并督促落实本单位双重预防体系建设各项制度和工作标准；4. 定期组织并参与事故隐患排查治理，及时消除事故隐患；5. 保障双重预防体系建设的资金投入；6. 定期组织对双重预防体系运行情况进行评估或更新。1.3.2 项目级项目部应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人、安全员、技术员、质检员、材料员、机械员及其他主要管理人员的双重预防体系管理职责。其中，项目负责人作为本项目双重预防体

10、系建设的第一责任人，其工作职责应至少包含以下内容：1. 负责组织项目双重预防体系建设和有效运行；2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩；3. 组织开展对项目的风险辨识、评估和分级管控；掌握本项目的风险分布情况、可能后果、风险级别和控制措施等；4. 组织并参与事故隐患排查治理，及时消除事故隐患；5. 保障项目双重预防体系建设的资金投入；6. 定期组织对项目双重预防体系运行情况进行评估或更新，并根据项目进展情况，及时更新安全风险分级管控清单。1.3.3 施工班组施工班组（含分包单位）是本班组日常安全风险管控和隐患排查治理的责任主体，应当明确分包单位

11、安全负责人、技术负责人、班组长及相关管理人员的双重预防体系管理职责。其中，班组长的工作职责至少包含以下内容：1. 负责施工班组双重预防体系的有效运行；2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度；3. 掌握本班组负责施工区域的风险分布情况、可能后果、风险级别和控制措施等；4. 组织开展施工班组安全风险评估，及时上报新发现的危险源；5. 负责本班组日常检查、事故隐患的治理及上报工作。1.3.4 作业人员作业人员职责应至少包含以下内容：1. 接受安全生产教育培训，掌握本岗位主要风险及控制措施以及事故隐患排查治理所需安全生产知识技能，提高事故预防和应急处理能力；2. 作业过程中，严格遵守安全生

12、产管理制度和安全操作规程，严格落实各项风险控制措施；3. 作业过程中，正确佩戴和使用安全防护用品；4. 作业过程中，发现不安全状况及事故隐患的，及时进行处置或报告等。1.4 制度建设项目部应结合自身实际，建立健全双重预防体系建设工作制度，并以正式文件发布。工作制度应至少包含以下内容： 安全风险分级管控制度； 隐患排查治理制度； 双重预防体系教育培训制度； 双重预防体系运行情况考核评价与奖惩制度等。1.4.1 安全风险分级管控制度为有效管控安全风险，强化源头管理，规范和指导安全风险的分级管控，各单位应制定安全风险分级管控制度，明确开展风险辨识、风险分析、风险评价的工作内容、程序、方法及工具等。同

13、时，针对不同等级的风险制定相应的管控措施，明确管控层级、责任部门及责任人等。1.4.2 隐患排查治理制度为保障隐患排查治理工作的有序进行，强化各级安全生产责任的落实，各单位应健全完善隐患排查治理制度，根据事故隐患的分类及层级， 明确隐患排查治理的工作程序、方法和工具，以及排查范围、排查内容、排查频次、事故隐患判定与报告、治理措施、治理验收流程与标准要求等。1.4.3 双重预防体系教育培训制度项目部应将双重预防体系建设工作内容纳入教育培训计划中，提高全体员工对双重预防体系的认识及安全生产管理能力。教育培训制度应明- 19 -确培训目标、培训方式及方法、培训学时、培训内容及对象、考核方式及相应的奖

14、惩措施等内容， 并留存培训教育书面及影像资料。1.4.4 双重预防体系建设情况考核评价与奖惩制度双重预防体系建设考核奖惩制度，是构建双重预防体系建设长效工作机制的保障，项目部应结合自身情况明确双重预防体系建设考核奖惩的标准、方式方法及考核频次等，纳入安全绩效考核指标，定期监督考核，并将考核结果与员工工资薪酬挂钩制定。第二部分：风险分级管控2.1 项目风险点的确定项目风险点的确定主要从三个维度来进行： 一是在本项目所属范围内伴随作业过程和设备设施存在的各种风险能够引发事故的可能性大小； 二是现场存在的危险源本身的能量和危害程度大小；三是从业人员与各类风险所接触的频次多少。2.1.1 项目部风险点

15、辨识风险点主要分为静态风险点和动态风险点， 并应遵守“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则进行划分。1. 静态风险点的划分是指施工过程中有关设备、设施、部位、场所、区域的风险点，简称“设备设施风险点”。设备设施风险点应至少包含建筑施工安全检查标准（jgj 59）所涉及的设备、设施、部位、场所、区域，主要有：（1） 临时设施（包括办公区、生活区、作业区等）；（2） 脚手架（包括扣件式钢管脚手架、门式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、承插型盘扣式脚手架、悬挑式脚手架、满堂脚手架以及附着式升降脚手架、高处作业吊篮等工具式脚手架）；（3） 模板支撑体系（包括组合铝合金模板、液压爬升模板

16、等）；（4） 高处作业防护设施；（5） 临时用电设施；（6） 建筑起重设备（包括物料提升机、施工升降机、塔式起重机、龙门吊、汽车式起重机等）；（7） 专用施工设备（包括盾构机、顶管机、架桥机、土石方机械等）；（8） 施工机具（包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振捣工具、桩工机械等）。2. 动态风险点划分是指施工过程中所有常规和非常规状态的操作及作业活动的风险点，简称“作业活动风险点”。（1） 房屋建筑工程作业活动风险点主要包括：地基与基础、主体结构、建筑屋面、建筑装饰装修、建筑给排水及采暖、建筑电气、通风与空调、智能建筑、建筑节能等分部工程所涉及的

17、作业活动，以及建筑施工安全检查标准（jgj 59-2011）所涉及的设备操作及安拆活动等。（2） 市政基础设施工程作业活动风险点主要包括：市政道路、桥梁、隧道和轨道交通工程的各分部工程所涉及的作业活动，包括市政工程施工安全检查标准（cjj/t 275-2018）所涉及的设备操作及安拆活动等。2.1.2 项目部风险点评价主要采用以下 3 种评价方法（但不限于此 3 种，也可根据现场情况采用其他方法）：一是针对危大工程，采用直接判定法；二是针对动态风险点，采用工作危害分析法（jha）+作业条件危险性评价法（lec）；三是针对静态风险点，采用安全检查表法（scl）+风险矩阵评价法（ls）。2.1.3

18、 项目部风险点分级2.1.3.1 项目部一级风险点类型级：重大风险/红色风险，指现场的作业条件或作业环境非常危险，现场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或造成重大经济损失。属于不可容许的危险，当风险涉及正在进行中的作业时，应暂停作业。以下情形可采用直接判定法确定为重大风险：（1） 违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；（2） 发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且当前发生事故的条件依然存在的；（3） 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程；（4） 构成危险化学品一级、二级重大危险源的场所和设施；（5） 具有火灾、爆炸、窒息、中

19、毒等危险的场所，以及存在高处坠落危险且作业人员在 10 人及以上的。（6） 采用作业条件危险性评价法（lec）， 风险值在 320 以上的；（7） 采用风险矩阵评价法（ls），风险值为重大风险的。2.1.3.2 项目部二级风险点类型级：较大风险/橙色风险，指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施工，极易引发一般生产安全事故，或造成较大经济损失。以下情形可确定为较大风险：（1） 危险性较大的分部分项工程；（2） 构成危险化学品三级危险源的场所和设施；（3） 具有火灾、爆炸、窒息、中毒等危险的场所，作业人员在 9 人及以下的。（4） 采用lec 评价法

20、，风险值在 160-320 之间的；（5） 采用ls 评价法，风险值为较大风险的；2.1.3.3 项目部三级风险点类型级：一般风险/黄色风险，指现场的风险基本可控，但依然存在着导致生产安全事故的诱因， 如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造成一定的经济损失。以下情形可确定为一般风险：（1） 具有高处坠落、起重伤害、物体打击、坍塌、触电等危险的场所，易对从业人员造成伤害的。（2） 采用作业条件危险性评价法（lec）， 风险值在 70-160 之间的；（3） 采用风险矩阵评价法（ls），风险值为一般风险的；- 29 -2.1.3.4 项目部四级风险点类型级：低风险/蓝色风险，指现场所存在的风险基

21、本可控，如继续施工，可能会导致人员伤害， 或造成一定的经济损失。属于轻度危险和可容许的危险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。采用作业条件危险性评价法（lec），风险值在 70 以下的；采用风险矩阵评价法（ls），风险值为低风险的；2.1.4 项目部风险分级清单与台帐的建立2.1.4.1 项目部各级风险清单2.1.4.2 项目部各级风险台帐序号设备设施类别设备设施名称设备设施属性型号编号/所在位置1起重机械塔式起重机特种设备tc5013b-61#、3#2施工机具圆盘锯通用设备mj104a木工加工棚3*设备设施风险清单序号分部分项工程名称/作业任务作业活动名称作业活动内容区

22、域/部位活动频率1基坑工程基坑开挖机械挖土基坑作业区频繁进行2基坑工程基坑支护注浆基坑作业区特定时间进行3基坑工程基坑监测检测值报警基坑作业区定期进行4*作业活动风险清单2.2 项目部常用风险管控措施2.2.1 工程技术措施1. 增加安全监控系统作为防止事故发生和减少事 故损失的重要技术措施，也是发现系统故障和异常的重要手段。2. 防止事故发生的技术措施:消除危险源（如：选择相对安全的方案）、限制能量或危险物质（如： 分批进场，少量存放）、隔离（如：设置专用库房）、安全设计（如：施工电梯防坠落）等。3. 减少事故损失的技术措施：隔离、设置薄弱环 节（如：电器上的保险装置）、配戴个体防护、避难与

23、救援（如：逃生管）。2.2.2 制度管理措施；1. 制定各类管理制度；2. 制定各工种安全操作规程；3. 编制专项目施工方案：分类按流程审核批准（a 类方案需请专家论证）、书面交底、实施过程要检查验收。4. 对设备设施进技术检测、验收；5. 实施安全考评奖惩。2.2.3 培训教育措施2.2.4 个体防护措施2.2.5 应急处置措施2.3 风险分级管控要点2.3.1 一级风险点管控要点1. 项目要将一级风险清单、台帐上报至局主管部门备案，且要对实施情况进行定期上报更新。2. 项目要对一级风险区域采取隔离措施，作业时指派专职管理人员旁站监督。3. 进入一级风险区域的主要出入口要设置告知牌，沿周边设

24、置警示标识。4. 一级风险点在实施过程中，公司各层级在现场检查时要亲自察看现场实施情况。5、针对一级风险点的管控，要有相应的应急预案和应急物质并定期开展演练。2.3.2 二级风险点管控要点1. 项目部要将二级风险清单、台帐上报至公司（分公司）主管部门备案，且要定期上报更新。2. 项目部要对二级风险区域采取防护措施，防护措施不全的不得开展作业。3. 进入二级风险区域的主要作业面要设置告知牌，在明显部位设置警示标识。4. 项目在日常巡查和周检查中，要对各个二级以上风险点逐个排查。2.3.3 三级风险点管控要点1. 项目部要将三级风险分时段、分班组建立清单、台帐，对作业班组长进行详细的交底。2. 各

25、班组在三级风险区域作业时，需开展班前喊 话（教育），使到场的全体成员清楚当天作业场所存在的各级风险，确认清楚后方可进行作业。3. 现场三级风险区域要设置明显的警示标识。4. 各班组在作业过程中要在工作面显眼位置设置各等级风险告知牌。2.3.4 四级风险点管控要点1. 四级风险主要体现在人的不安全行为上，要求进入施工现场的全体人员必须做好个人防护，遵章守纪，杜绝“三违”（违章指挥、违规操作、违反劳动纪律），做到“四不伤害”（ 不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。2. 在教育培训上，对每一位从业人员要进行书面风险告知，根据所从事的工种发放告知卡。2.4 风险告知表现形式2.4

26、.1 施工区域安全风险四色分布图项目部使用红、橙、黄、蓝四种颜色，将作业场所、生产设施等区域存在的不同等级风险标示在总平面布置图或地理坐标图中，并设置在项目所有主要出入口的醒目位置，向本单位从业人员或外来人员公示项目风险分布情况。大型项目实行分区管理的，在各个区域的主要出入口，要将本区域的安全风险四色分布图采用图牌的方式进行公示告知。采用云筑智联系统或是其他集成监控系统的项目部，在作战室主显示屏中要将风险四色分布总平面图及分区分布图导入到系统中，具备条件的，与其他监控设备协同，便于实现分级精准管控。2.3.2 作业安全风险比较图项目部可取柱状图、饼状图或曲线图等统计方法将难以在平面布置图、地理

27、坐标图中示例风险等级的作业活动、生产工序、关键任务按照风险等级从高到低的顺序标示出来，如动火作业、受限空间作业、临时用电、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业、盲板抽堵作业、危险品运输等作业。或者是按照本项目各个施工区域易发事故的频次来进行标示，在各个施工区域的主要出入口进行告知公示。- 39 -2.3.3 岗位安全风险告知书项目部对进入施工现场的所有从业人员均需开展书面的安全风险告知，接受告知的从业人员在告知书上签字后一份自己保留，一份与三级教育记录一并保存备查。告知书的编写要按照不同专业和工种分别编制。2.3.4 岗位安全风险明白卡项目部要对所有进场施工的作业人员发放风险管控应知应会卡，

28、告知从业人员本岗位存在的主要危险、有害因素、后果、风险管控措施、应急处置措施、应急电话等信息。明白卡的制作可采用多种形式：胸卡、纸质折叠卡片、硬质板材卡等。2.3.5 重大安全风险公告栏项目部应在项目部的各个主要出入口的醒目位置设置重大风险告知栏，标明危险源名称、风险等级、危害有害因素、后果、风险管控措施、应急处置措施、应急电话等信息。主要对级以 上的风险进行公示。目的是让与本项目的所有相关方都清楚。项目部施工内有存在重大风险的场所和设备设施要进行专项公示，图牌尺寸可根据悬挂位置确定大小。2.3.6 各工区安全风险告知牌项目部施工场区内存在较大风险的场所、区域、设备设施，在进出这些区域的主要通

29、道处设置风险告知牌。可以采用悬挂告知牌、制作文化墙、电子显屏、文化条幅、宣传画等方式。2.3.7 施工区域各等级风险及责任人提示牌项目部应在各个施工区域的周边及主要出入口的醒目位置设置等级风险及责任人告知牌，具体做法如图所示。2.3.8 各类安全警示标志项目部应在各个施工区域的周边及主要出入口的醒目位置设置安全警示标识，可按照标准图统一印制，也可直接采购专业机构制成品。要求： 内容要有针对性，切实起到警示效果。具体做法如图所示。2.3.9 改造原有设施工具：四色分级隔离警示带、四色分级防护栏项目部可利用一切可利用的平台和手段，把风险分级管控的元素与施工现场具体结合起来。如与标准化防护工具相结合

30、，购置四色隔离锥、对防护栏杆采用四色标注等。与生产厂联系，订制四色分级隔离警示带等。2.3.10 创新各类表现形式：现场机器人、智能定位语音提示安全帽项目部也可以开展各种创新活动，在现场智能机器人存储双重预防体系的相关知识和资料。利用现有监控装备开展人员识别定位与风险语音提醒（智能语音提示安全帽等）- 49 -第三部分：隐患排查治理3.1 项目隐患分级与分类3.1.1 项目部隐患的分级根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第 16 号）的要求分为一般隐患和重大隐患。3.1.2 项目部隐患的分类3.1.2.1 基础管理类隐患主要包括：分包单位的资质证照、安全生产管理机构和人员、安全生产

31、责任制、安全生产管理制度、教育培训、安全生产档案管理、安全生产投入、应急管理、职业健康基础管理、相关方管理等。3.1.2.2 生产现场类隐患主要包括：操作行为、设备设施、场所环境、消防及应急设施、供配电设施、职业健康防护设施、辅助动力系统等。3.1.3 隐患排查清单项目部应根据不同的施工阶段，采用相应的隐患排查清单。清单应明确排查内容、排查标准、排查方法等内容。隐患排查清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。3.1.3.1 基础管理类隐患书面清单序号排查项目排查内容与排查标准专项检查综合性检查每半年/企业每月/企业每周/项目部1*基础管理类隐患排查清单3.1.3.2 生产现场类

32、隐患书面清单序号风险点名称工作步骤或工作内容风险等级管控措施管控层级责任人综合风险评价性检主要危险有害因素（人、物、环、管）潜在事故类型查lecd每周/项目部生产现场类（作业活动）隐患排查清单-项目部序号风险点名称检查内容标准要求产生偏差导致的主要事故类型风险评价风险等级管控措施管控层级责任人综合检查lsr每月/分公司每季/ 公司生产现场类（设备设施）隐患排查清单-公司3.1.4 项目部重大隐患清单与台帐的建立3.1.4.1 项目部重大隐患清单3.1.4.2 项目部重大隐患台帐3.2 项目部隐患排查治理的实施3.2.1 隐患排查治理计划项目部应根据现场施工情况确定的各类隐患排查治理计划。采取日

33、常、或是定期、或是专项等措施对计划进行实施。序号重大隐患治理工作台账（内容）1事故隐患排查的时间、具体部位或者场所2发现事故隐患的数量、级别和具体情况3参加事故隐患排查的人员及其签字4风险评估记录5事故隐患治理方案6事故隐患治理情况和复查验收时间、结论、人员及其签字7事故隐患排查治理统计信息报表3.2.2 隐患排查类型1. 日常隐患排查日常隐患排查是指施工作业班组、施工作业人员的交接班检查和作业中的检查，以及项目部专职安全生产管理人员和设备管理人员、电工等专业技术人员的日常性检查，主要包括：（1） 施工班组在交接班前后组织一次隐患排查， 施工作业人员在作业过程中随时进行隐患排查；（2） 项目部

34、安全员每天在施工现场开展安全检查，并现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施；（3） 设备管理员针对施工现场设备每天进行一次排查；（4） 电工对施工现场施工用电每天进行一次巡查。2. 每周隐患排查项目部每周由项目经理或是生产经理、项目总工、安全总监带队开展例行现场检查，主要对现场三级以上风险区域开展隐患排查治理工作。3. 每月综合排查各分公司每月组织一次综合排查，对所属项目进行一次全覆盖，重点排查二级以上风险点。项目部每月由项目经理亲自组织，各相关专业人员和部门（分包单位、施工班组）共同参与的全面检查。4. 专项隐患排查专项隐患排查主要是针对本项目安全生产存在的普遍问题和突出问题进

35、行的检查，以及对危险性较大的分部分项工程进行的隐患排查。专项隐患排查应制定工作方案，隐患排查工作方案中应明确排查的要求，如：组织人员、排查方式方法、排查范围、工作程序等。5. 季节性隐患排查季节性隐患排查是指项目部根据各季节施工特点开展的隐患排查，排查重点主要包括：（1） 春季以防风、防触电、防解冻坍塌、高处坠落、临边防护、开工复查等为重点；（2） 夏季以防雷、防风、防洪、防暑降温、高处坠落、临边防护等为重点；（3） 冬季以防火、防雪、防冻、防滑、防风、高处坠落等为重点。6. 重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动和节假日前，项目部对施工现场是否存在异常状况和事故隐患，以及应急工作各项措

36、施落实情况等进行的检查。7. 事故类比隐患排查是对本单位内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。停工前，要对整个现场进行排查，主要排查值班人员的落实情况、消防设施的有效性、现场各类设备设施及物质是否存在不安全状态，以及各主要出入口的封闭情况等。复工前隐患排查是工程项目因故停工结束 后，准备再次施工前进行的隐患排查。一般暂停施工时间超过 30 天以上，在准备复工前，项目部应进行一次全面的隐患排查，以验证是否可以复工。专家隐患排查是指项目部外聘专家对本项目安全生产中存在的问题和事故隐患进行的检查。10. 企业各级负责人带班检查企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量安全

37、生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的 25%。当工程项目进行超过一定规模的危大工程施工和工程项目出现险情或发现重大隐患时，施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。企业负责人是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。3.2.3 隐患治理类型1. 一般事故隐患一般隐患，可定位为立查立改的隐患，在检查中一经发现，可立即安排人员进行整改，整改情况要安排专人进行确认。2. 重大事故隐患重大事故隐患，就是立即整改有一定难度， 或者是用时较长，有的需要停工、投入、采取应急措施等，一经发现需要开出书面

38、的重大隐患整改通知单，按照“五定”原则开展治理工作。3.2.4 隐患治理留存资料3.2.4.1 隐患整改通知单3.2.4.2 现场隐患记录图片3.2.4.3 已排查出隐患整改措施3.2.4.4 已排查出隐患整改回复单隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，完成闭环管理。重大隐患治理工作结束后，企业安全管理部门应当组织对治理情况进行复查评估。对政府挂牌督办的重大隐患，按有关规定执行。3.2.4.5 现场作业面存在隐患公示告知3.2.4.6 现场隐患治理奖惩通报第四部分：持续改进4.1 双重预防体系评估各单位应建立风险隐患双重预防体系持续改进机制，定期对双重预防体系运行情况进

39、行系统性评估或更新，及时修正发现的问题和偏差，完善风险分级管控制度和隐患排查治理措施，确保其持续可行性、适宜性、充分性和有效性。4.1.1 评估1. 工程局、公司、分公司和项目部应定期组织开展双重预防体系运行情况自评工作，形成自评报告，并将自评结果对管理人员和作业人员通报。2. 发生生产安全事故后，工程局、公司、分公司和项目部应通过自评全面查找双重预防体系存在的缺陷和不足。3. 对较大、重大风险的评估每年应进行一次，对一般和低风险每三年评估一次。评估记录至少保存 5 年。4.1.2 更新各单位应根据以下情况变化，及时更新风险与隐患信息，编制新的风险管控和隐患排查清单：1. 法律法规及标准规程变化或更新；2. 政府规范性文件提出新要求；3. 本单位组织机构和安全管理机制发生变化；4. 施工环境、施工工艺技术发生变化；5. 设施设备增减、使用的原辅材料变化；6. 本单位自身提出更高的安全管理要求；7. 事故（事件）或应急预案演练结果反馈的需