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文档简介

1、第三次全国农业普查领导小组工作会议讲话稿与第三次全国经济普查工作汇报合集第三次全国农业普查领导小组工作会议讲话稿第三次全国农业普查领导小组工作会议讲话稿同志们:在第三次全国农业普查各项准备工作进入最后的冲刺阶段的时候,市政府决定召 开这次会议,及时总结交流前段时期的工作,动员部署下一阶段任务,非常及时。等 会,我市第三次全国农业普查领导小组组长蒋善生同志将作重要讲话,我们一定要认 真学习领会,深入贯彻落实。下面,按照会议安排,我就全市第三次全国农业普查工 作的准备情况和下一步工作安排汇报如下:一、全市农业普查前期准备工作有序推进我市第三次全国农业普查准备工作在市 委市政府的髙度重视和善生市长的

2、具体坚强领导下,各相关部门密切协同配合,按照 全省统一部署,稳步有序推进,得到了省农普办的充分肯定。概括起来,主要抓了以 下六项工作。(一)精心组织准备。市政府于去年12月30日发出了开展三农普的专门文 件。成立了以蒋善生同志为组长,齐爱社副秘书长和市委宣传部、市财政局、市农业 委、市统计局、国家统计局xx调查总队等部门负责人为副组长,其他9个相关部门 负责人为成员的xx市第三次全国农业普查领导小组。领导小组下设办公室,并设有 综合协调、业务指导、数据处理、遥感测量、执法检查、开发应用6个专门工作组, 明确了职责分工和工作规则。截至今年11月底,全市各县区(管理区)、181个乡镇 (含涉农街道

3、、农林场所)均成立了三农普领导机构和工作机构,3297个行政村(居 委会)均成立了三农普工作组。目前全市已明确三农普工作人员1072人,其中:市 级18人、县区173余人,乡镇(涉农街道)明确了三农普专门工作人员共计881 人。(二)强化思想认识。年初政府工作报告将农业普查工作纳入了对县区人民 政府的绩效考核内容。今年4月份,市农业普查工作领导小组组长善生同志主持召开 全市第三次农业普查工作会议讲了四点意见,明确三农普查的重要意义、任务要求、 工作重点以及要求强化管理,保证农业普查数据的质量。随后,各级各地都采取了多 种措施学习领会。同时,也充分认识到了三农普工作的艰巨性,如:普查项目多,涉

4、及范围广;调查对象分散且流动性强;大量留守的居民文化水平较低且不知道家底; 首次使用pda采集数据导致资金负担重且技术要求高;所需庞大的“两员”队伍选聘 难,劳动报酬紧张等等。(三)层层压实责任。、市农普领导小组组长、市委常委、副 市长蒋善生进一步明确了县区和乡镇的责任,多次听取三农普工作汇报,主持全市三 农普工作会议,适时统筹部署各项工作。各县区分管领导认真履职,有力推动了各项 普查准备工作的扎实推进。部分县区政府主要领导亲自出面协调三农普有关工作。不 少乡镇党委书记、村支书亲自挂帅三农普工作。各级各地农普办建立了上下级之间、 部门之间通报协调机制,积极与宣传、财政、农业委等部门衔接落实农普

5、宣传方案、 经费预算、“两员”选聘等重要具体事项,为各级各地做好三农普准备工作创造了有 利的条件。(四)保障经费物资。目前,全市已到位20*年三农普工作经费763万元。其 中,市级60万元、县区703万元。不少地方还在争取追加,乡镇一级农普经费根据 工作需要,按实拨付使用。市农普办根据农业普查需要,已下发普查档案袋4465个、 普查公告34800份、普查专用资料袋19085个、普查资料包装纸箱1264个、给普查 对象的一封信135. 92万份。市县已自行采购pda1333台,增加配置电脑设备160台、 激光打印机34台;乡镇街道增加配置电脑设备174台、激光打印机38台,农业普查 各项主要物资

6、准备落实到位。(五)开展培训试点。已于今年10月在蓝山县新坏镇新坏居委会开展了普查方 案综合试点,11月底在双牌县淀泊镇良村开展了 pda试点。市农普办对县区的专业人 员进行了两次培训,各县区集中精心选聘和培训了一批业务骨干,以及普查指导员、普查员,并按时完成了国家农普办布置的试点数据信息汇总处理程序的设计工作。部 分县区幵展了普查方案试点。(六)狠抓普查宣传。一是同步开通农业普查网站。月份,市农普办在xx市统 计信息网开通了第三次全国农业普查工作专栏。设立“工作动态、文件讲话、普查方 案、工作动态、普查简报、业务答疑”等主要栏目。二是同频开通农业普查电话彩铃。9月份,市农普办积极与电信部门沟

7、通协调, 全局所有办公电话、干部职工的手机开通农普宣传彩铃一年。三是精心编发农业普查工作简报。出版6期农业普查简报,及时反映xx市 第三次全国农业普查工作动态,掌握了解普查的进展情况。四是着力开展农普综合试点宣传。10月份开展方案综合试点工作,通过张贴宣 传画、悬挂大幅横标、设立大型广告牌以及利用电子屏集中滚动播放农业普查标语口 号等对三农普查进行了广泛的宣传。五是与蓝山县共同举办农普宣传晚会。全市11个县区、经开区、金洞管理区、 回龙坪管理区农普办主任及蓝山县15个乡镇场农普办主任和业务骨干、广大市民群 众等共数百人观看了精彩的演出。国家和省统计信息网、xx电视台对该晚会进行了报 道。省统计

8、局对我市举办农普宣传晚会给予充分肯定,市农普办在全省农普宣传工作 会议上作了典型发言。二、下一阶段工作重点。(一)加强培训指导。突出强化培训指导,着力抓实普查登记、pda操作、访问 技巧“三项要领”,确保普查人员吃透方案,熟悉工作流程。通过培训,统一业务工 作思路、工作流程、工作要求,才能不折不扣地贯彻普查方案。各县区要按照“下延 一级”的方式,精心组织培训工作。在组织实施培训的过程中,要制定详细的培训计 划,积极借鉴各地好的做法和经验,编写具有地方特色、易听易懂、接地气的培训教 材和课件,还要对培训对象进行考试,以检验培训效果。(二)做好人员和物资准备。在组织机构方面,各乡镇(涉农街道)必须

9、成立三 农普领导小组及其办公室、村(涉农居委会)及具有村级行政管理职能的农林牧渔场 和各县区三农普领导小组成员单位均须成立三农普工作组,明确任务,分解责任。在 人力方面,每个县级农普办不少于20人、乡镇农普办不少于5人、村级农普工作组不 少于3人、每个成员单位至少要明确12名同志专门负责三农普工作;“两员”配 备按照每个普查区1名普查指导员和不少于3名普查员的原则确定。在财力方面,各 县区和乡镇要积极争取当地政府支持解决相适应的经费预算,并根据工作任务及经费 开支的实际需要,要求今年(农历年)的三农普经费必须占到全部预算的60%以上,两 员补贴保证不低于8元/户。在物资方面,考虑到pda采购计

10、划已经基本适应工作需 要,重点是落实电脑、激光打印机和其他办公设施的配套,县区及乡镇农普办必须有 专门的三农普办公场地。(三)继续加大普查宣传力度。各县区和乡镇必须在12月份形成农普宣传的热 潮。各地根据实际情况,采取灵活多样、喜闻乐见、有力有效的方式实施一些“自选 动作”,既要利用传统电视、广播、横幅、简报等宣传手段,又要利用现代信息手 段,如微信、qq,网站等网络工具,开展多渠道、多形式的宣传活动,要针对不同阶 段、不同对象,开展行之有效的宣传,为顺利开展农业普查工作营造良好的社会氛 围。(四)做好“两员”选聘工作。原则上每个普查区(行政村、社区)配备1名普 查指导员,每100个调查对象配

11、备1名普查员,面向社会招聘的“两员",普查工作 时间原则上不少于3个月,普查对象多、普查工作任务重的地区,“两员”普查工作 时间可适度延长。我市农业普查共选聘约2万名普查员和普查指导员,其业务素质和 责任心直接关系到我市农业普查的成败。在选聘普查员的过程中,要请各地把握好以 下几点:一是必须熟悉本村情况和本地语言,具有较强的责任心;二是原则上学历应当达 到初中以上水平;三是优先从乡镇和村组干部、驻村联村干部、大学生村官、扶贫工作人员、政府涉农部门基层工作人员和参加过普查工作(人口普查、经济普查、农业 普查)的人员中选聘“两员”。要进一步强化“两员”培训和管理,保持普查员队伍 稳定,确

12、保普查入户登记质量。(五)开展清查摸底工作。在普查登记前,请各位普查指导员或普查员,按照清查摸底工作细则的规定,认真细致地做好清查摸底工作,识别普查登记对象, 绘制普查小区示意图,编制好住户摸底表和单位摸底表,填报完成普 查区住户清查摸底结果统计表,普查区单位清查摸底结果统计表。清查摸底工 作由县级农业普查办公室统一部署,由乡镇农业普查办公室组织各普查区的农业普查 工作组、普查指导员和普查员现场实施。随着现代农业的不断推进,农业生产的组织 模式、经营模式及生产业态都发生了很大变化,要通过清查摸底把普查对象搞清楚、 把普查的工作线路、基本的流程搞清楚,为正式入户登记打下坚实可靠的质量基础。 全市

13、要在12月20日前完成并上报市省普查摸底工作,通过清查摸底,把全市农户、 规模户和农业经营单位等普查对象的基本情况都搞清楚。开展清查摸底工作前,各级 要积极争取有关部门的支持,充分利用各部门现有的行政记录资料,对普查对象进行 整理汇总,并建立相应的数据库,为组织实施现场清查摸底打好基础。清查摸底要确 保查全、查实、查清,确保普查对象不重不漏。同时利用摸底多向群众宣传普查的作 用和普查的相关政策,与居民预约好入户登记的时间,取得群众的理解和支持。(六)搞好入户登记工作。从现在算起,离农业普查入户登记只有20多天,时 间非常紧迫,任务相当繁重。第三次全国农业普查登记工作将于2017年1月1日正式开

14、始,农户、规模农业 经营户和农业单位登记在3月31日前结束,行政村和乡镇普查在5月15日之前完 成。各级普查办必须认真按照全国农业普查条例和第三次全国农业普查方案 的要求,规范开展农业普查表的入户登记,要求准确、客观、及时、全面地获取农业 普查数据,确保农业普查数据质量。要把提高数据质量作为入户登记的核心,切实搞 准普查数据,确保普查质量。全市各级普查机构和普查工作人员要以高度的责任感,认真做好现场调查的各项工作。各级普查机构都要派出工作组,深入基层指导普查登 记工作,加强监督检查,发现问题及时纠正,确保普查登记有序进行,同时,要建立 普查数据质量的保障机制。一是严格执行工作规范和工作流程,对

15、普查实施中的每个 环节实行质量控制和检查验收;二是制定工作预案,应对好突发事件和特殊情况,尽 量消除不确定性因素的影响;三是搞好事后质量抽查,做到心中有数。(%1) 抓紧完成数据处理准备工作。普查的结果最终是要通过大量的数据处理整 理出可为决策使用的参考依据。要深刻认清数据采集处理工作在普查工作中的重要作 用,如果数据采集处理的硬件或软件不能及时到位或者出故障,就会影响农普登记工 作的进度和数据的质量。全市各级数据处理组要立足早着手、早准备,全面抓好数据 处理的软硬件建设,抓好数据处理环境的搭建和人员的落实,要下功夫做好数据处理 工作的组织协调,全面建立岗位责任制,强化对数据处理工作的规范要求

16、。要根据国 务院农普办要求,做好数据处理设备采购、安装、调试工作,特别是重点做好移动智 能终端数据采集系统、报送平台、乡镇和村联网直报准备工作。要提前研究制定数据 传输和处理工作应急预案,对入户登记期间突发问题做到及时解决。(a)把严数据质量和数据安全。一是规范普查操作流程。要聚焦普查重点,以 精益求精的工匠精神开展各环节、各领域工作。要精心做好现场调查,获取第一手资 料、第一手情况,如实登记好每一项指标。要严格遵守普查的业务流程规范,严格执 行普查路线图和时间表,稳步有序推进第三次全国农业普查工作。二是严把普查数据质量。数据质量是普查工作的生命,要始终坚持依法依规,以 零容忍的态度坚决杜绝统

17、计造假、虚报浮夸;要严格把关普查数据,把“全、准、 真、严”的要求贯穿到数据采集、处理、审核和公布的全过程。三是确保普查数据安全。数据采集工作必须设定专人负责,明确责任,中途无特 殊情况不得更换普查员;pda电子设备为普查员专人持有使用,不得外借,防止数据 被窃取篡改;各级统计人员不得对外公布基层、汇总数据;不得在工作以外的计算机 上连接pda、存储备份数据,禁止连接不熟悉的未知或免费wifi ±报数据。总之,必须严把数据质量和安全关,严禁违反统计法、全国农业普查条 例及相关规定行为的发生,各县区要建立突发事件应急处置预案。同志们,今天是 12月8日,离第三次全国农业普查正式登记时间

18、只有22天,整个普查工作已经进入 倒计时。时间非常紧迫,任务十分繁重,我们一定要按照普查工作的时间表,精心准 备,按照善生市长等会重要讲话的精神,认真扎实工作,圆满完成第三次全国农业普 查任务,确保数据准确。谢谢大家! 5第三次全国经济普查工作汇报第三次全国经济普查工作汇报一、上级总体部署和安排经济普查工作五年一次。建国以来,我国已先后于20*年、20*年进行了两次 经济普查,今年开展的是第三次全国经济普查。这次普查的对象是在我国境内从事第 二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。目的是全面调查了 解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局,了解我国产业组织、产业结构、产业 技

19、术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业 的发展状况,摸清我国各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单 位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。方法是全面采用信息化手段, 大量引用手持电子数据采集设备(pda),对经济普查对像进行现场拍照、数据现场 互联网录入,建立全面覆盖普查区的电子地图,进一步提升联网直报系统的应用水 平。第三次全国经济普查的标准时间点是20xx年xx月31日,普查时期资料为20xx 年年度资料,普查时间由20xx年至20*年历时三年,具体分以下三个阶段进行:一是准备阶段(20xx年xx月31日前)。主要工作是:成立普查

20、机构、落实普 查经费;召开普查工作会议,组织开展社会宣传动员;按照普查方案,制定普查实施 方案、综合试点方案、数据处理方案和数据质量控制预案等;开展好普查综合试点; 绘制普查电子地图,划分普查区域;选配好普查指导员、普查员,培训好普查工作队 伍;“地毯式”对普查区域进行清查摸底,摸清普查对象总量及分布情况;做好普查 数据处理的条件准备工作,补充必须的数据处理设备。二是普查登记、数据处理与发布、总结表彰阶段(20*年1月一xx月)。主要 工作是:做好普查现场登记、复查工作;完成普查编码、数据录入、上报、审核和验 收工作;组织开展数据质量抽查,对普查数据进行质量评估;维护好电子地图信息, 建立好统

21、计电子地理信息系统;研究公报发布,发布普查主要数据;组织开展先进评 选活动,召开总结表彰会议。三是资料开发、更新维护阶段(20*年1月一20*年xx月)。这一阶段的主要 工作是:编辑印发简明普查分析资料、简明普查数据资料以及工作总结、文件汇编、 画册等工作资料;组织开展普查课题研究、统计分析和相关评审,编辑出版第三次 全国经济普查年鉴等资料;做好各种文件、资料、出版物的整理归档工作。二、我县第三次全国经济普查工作开展情况县委、县政府十分重视第三次经济普查工作,县长、常务副县长多次调研、听取 了县经普办的工作汇报,对如何做好我县经济普查的前期准备工作提出了总体要求。 县经普办按照“政府统一领导、

22、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原 则,精心组织,周密部署,圆满完成了前期准备阶段的各项工作任务。具体做了以下 几个方面的工作:一是召开了三个重要会议。月22日,县长xx主持召开政府常务会议,对全县经 济普查工作进行了专题研究,将经济普查工作纳入乡镇(管理区)及相关部门20xx 年、20*年、20*年的年度绩效文明考核范围,考核分值为5分。10月11日上午, 在县委新会议室召开了全县第三次经济普查工作动员大会,对全县第三次经济普查工 作进行了全面动员和部署。会上,各乡镇(管理区)、县直有关单位向县人民政府递 交了责任状。10月11日下午,在县财政局召开了全县单位核查摸底工作业务培训

23、会 议,对单位核查摸底工作进行了详细安排和相关业务培训。二是成立了县乡两级普查机构。8月5日,县人民政府成立了由县委常委、常务 副县长xx为组长的第三次全国经济普查工作领导小组,成员单位包括县政府办、县 统计局、县发改委、县委宣传部、县财政局、县工商局等20多个部门。领导小组下 设办公室,具体负责经济普查的日常组织和协调,下设业务指导组,宣传后勤组,第 二产业调查组,第三产业调查组,投资、能源、水资源消耗调查协调组,数据处理组,统计执法组等8个工作组;各乡镇(管理区)也都成立了由乡(镇)长、管理区 主任为组长的经济普查领导小组及办公室。三是加强了 “三员”的选配。根据工作需要,县经普办要求普查

24、指导员、普查员 的年龄必须在45岁以下,且具有初中以上学历,要求pda操作员必须有大专以上学 历,且具有较强的计算机操作水平。通过严格筛选,全县共配备普查指导员、普查员 xx25名,pda操作员x名,这x多名同志将担负着全县x多个单位和x多户个体经营 户数据采集工作的重任。四是逐步落实了县乡两级普查工作经费。月22日召开的县政府常务会议同意由 县财政解决县本级普查工作经费140万元,分三年到位,其中今年追加预算安排60 万元,20*、20*年每年各预算安排x万元。为了保证工作顺利开展,县人民政府要 求各乡镇(管理区)和行业主管部门要按每个法人单位或产业活动单位20元、每个 个体经营户10元的标

25、准落实好普查工作经费,并写入了责任状。与此同时,县经普 办还采取以奖代补的方式,对按时按质完成普查工作任务的乡镇(管理区)将按每个 法人单位或产业活动单位10元、每个个体工商户5元的标准进行奖励补助。五是开展了三项重点工作。9月中下旬,县经普办会同县工商局、县质监局、县 编办、县税务局、县民宗局、县民政局等单位积极开展全县基本单位名录库的对比合 并工作,尤其对“四上”企业的“组织机构代码证、税务登记证、营业执照”等三证 进行了重点核查,并将对比结果与“三查”结果和实际情况进行了认真确认与合 并,生成了 一套较为完整的单位和个体户名录底册。10月11 0-11月20日,县经 普办组织23个乡镇(

26、管理区)和县直有关部门开展了地毯式的单位核查摸底工作, 为准确掌握普查对象总体、划分普查小区、分配pda任务、规范各类普查报表实施范 围打下了坚实的基础。通过核查,全县共有法人单位和产业活动单位4429个(其中 法人单位x个,产业活动单位x个),比第二次经济普查的x个增加x个,增长x%; 共有个体经营户x户,比第二次经济普查的x户增加x户,增长x%,从总体上反映了 我县经济发展的实际水平。11月20 h-28日,县经普办组织专业人员根据核查结果,开展了普查区、普查小区划分、pda区域分布和电子地图绘制工作。全县共划分 普查区x个,普查小区x个,配备x个,电子地图实现了县界、乡界、普查区、普查

27、小区边界的无缝对接。三、目前存在的主要问题1、大部分单位和个体户无证照或“三证”不全。x个法人单位中,除去x个村 (社区),有组织机构代码证的x个,只占x%; 1724个产业活动单位中,有组织机构 代码证的x个,只占x%。x户个体经营户中,除去x户流动商摊户,有工商营业执照 的x户,只占x%;有税务登记证的x户,只占x%。造成这些问题的原因主要有三个 方面:一是部分单位和个体经营户对普查工作不配合,不愿拿出相关证照进行登记;二 是在促进个体工商户转型升级工作中,很多具备条件的个体工商户不愿“无证”变“有证”,个体转企业,“四下”转“四上”;三是部门在转型升级过程中办证滞 后。有一部分个体工商户办理了转型升级手续,但相关证照还没有办下来,这势必会 给pda数据采集带来一定的影响。2、主要经济指标存在瞒报现象,大数控制难度较大。营业收入、营业利润、非 经营单位支出等经济指标是每个单位、每个企业非常敏感的数据,出于种种原因,瞒 报现象比较严重,又加之此次普查采取pda数据采集系统

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