试析当前市政公用工程施工管理

1、    试析当前市政公用工程施工管理    宁良鑫【摘要】目前工业化的进程逐渐加快，人们对公共服务的需求也有增无减，所以市政公用工程的施工也会逐渐增多，经济发展了，社会建设必然不能滞后，所以当前的市政公共工程建设也进入了一个快速发展的新阶段，如何做好施工管理也是一项重要的课题。【关键词】市政；公用工程；施工管理；1 市政公用工程实施施工管理内容及特征市政公用工程的管理工作具有以下几方面的特征：一是复杂性。市政公用工程是一个地区众多人口使用的公共设施，它建设出来是服务大众的，使用人群包括不同年龄、不同阶层、不同性别的，这样复杂的人群就造成了公共设施必然也是

2、复杂的，建设这样一项复杂的工作，施工管理工作怎么可能不复杂呢，所以复杂性是公共工程管理的首要特点。二是不确定性。不确定性就是很多问题都是难以预料的，很多在施工中可能出现的难题也是难以提前预知的，比如自然灾害这样的问题，这就致使工程本身具有很多的不确定性因素，这些因素时刻伴随着工程的进程，不是可以提前解决的，只能在工程的管理中随着工程的发展逐步解决。三是目标性。工程有着具体的和宏观的目标，首要一点就是要服务大众，为了实现服务大众、满足市民需求的要求，就要设置很多具体的小目标，一个一个完成，比如健身休闲的功能，比如游乐玩耍的功能，这些方方面面的小目标才能构成一个大目标。四是造价高。市政公共工程是一

3、项供当地众多市民享用的工程，这就决定了工程成本投入必然不低，这么高的造价对施工财务管理也提出了很高的要求。五是人数多。工程的庞大性决定了施工人员众多，包括施工管理人员和施工技术人员、施工操作人员等等，这些人员之间有着密切的联系，互相依赖、互相影响，之间的合作程度很重要。六是环境依存度高。工程的管理和进度受周边环境的严重影响，体现在两个发面，一方面是自然环境，比如风霜雨雪等天气情况的影响；另一个方面是社会人文环境，比如周边居民的影响。七是时间长。工程的复杂庞大决定了工程的长时间性，不可能在短时间内完成，少则一两年，多则四五年，这都是正常的时间区间。2 市政公用工程科学开展施工管理策略2.1 建设

4、质量保证体系，优化市政公用工程施工质量管理质量管理涉及到几大要素：一是材料，材料的质量严重影响工程的质量；二是人员，人员的素质和水平也是影响工程质量的重要方面；三是机械设备，设备的运转情况，使用情况也决定了施工的质量。市政工程的质量管理要将这几个方面的管理要素结合到一起，充分考虑，才能做好质量管理工作。质量管理体系的建立要体现出几个特点：一是系统管理。上文也提高了市政公用工程具有很强的复杂性，所以管理制度的建立要适应这样的特点，具备强烈的系统性，只有系统考虑整个工程，才能保证工程的完整合格，质量可靠。二是目标管理。目标管理就是按照工程的目标进行管理，也就是上文提高的那些目标，需要实现哪些目标就

5、做好哪些方面的管理工作，这样才会有的放矢。三是有效管理。管理工作的有效性才确保了管理工作的实施效果，没有效果的管理工作对工程来说都是无用功，我们提倡质量管理皆是因为它有效。2.2 强化核算管理市政公用工程施工管理中，施工方应强化项目预算、人工成本及购买材料等环节的科学管理，将预测与控制项目成本落到实处，有效抑制管理进程中包赢不包亏等现实问题。同时市政公用工程施工企业还应强化定额管理，用定额进行生产组织与计划编制，利用定额开展核算进而有效提升企业经济效益。此外要加强核算管理的制度建设，从源头上确保财务管理的节约性，加强监督审计工作，做好成本的管控工作，财务流出时要建立严格的审查制度，只有这样才能

6、真正确保工程财务使用的科学合理。2.3 诚实守信、开展施工合同管理在施工開始之前，合同签订工作一定要做好，合同的管理至关重要，因为合同是工程管理的法定依据，出现了任何纠纷都要以合同为准则，合同的签订必须重视。做好合同管理要从几个方面入手：一是合同管理的诚信性。合同签订要本着诚实信用的原则，要公平公正，不能搞欺诈，这是市场经济的基本原则，要想在市场经济条件下立足，必须保证诚信。二是合同管理的预见性。因为合同是工程开展之前签订的，所以有些问题要提前想到，必须有预见性，对于那些实在难以预料的情况可在以后追加条款。三是合同管理的约束性。合同中必须要有约束条款，限制施工过程中的违法违规行为。总之，合同管

7、理工作要以诚信为本，以管理有效为目的。2.4 完善构建文明施工体系，提升安全管理综合水平文明施工和安全施工是工程管理中两个不可缺失的方面，也是互相联系，不可分割的方便，首先文明性决定了施工的安全性，文明施工体现在员工的高素质和高水平，员工施工水平高，才能确保施工的安全性；其次工程的安全性是工程文明性的重要体现，现在评价一项工程文明与否的首要标准就是安全程度，没有安全基石的工程不可能文明。所以在工程管理中，这两方面的管理要同时进行。2.5 科学开展市政公用工程施工建设技术资料管理市政公用工程的技术资料是工程的全面体现，工程的最后交付审核的过程中，这些资料是充分的证明，所以必须要管理到位，要从三个

8、方面保证技术资料管理的有效。一是科学管理，这种科学性体现在两个方面，一方面是管理技术科学，采用信息化技术对资料进行整理归档，提高资料整合的效率；另一个方面是管理流程科学，按照建设方、验收方、承包方的科学分工进行资料管理，最后报城建管理机构备案。二是真实管理。所有的技术资料必须建立在真实的基础上，之所以做这些资料的管理工作就是为了对工程做一个真实的记录，保证施工质量，也为后来的工作提供一个参考，一旦工程以后出现了质量问题也有据可查。三是完整性，这也是真实性的一个保证，所有的资料必须都要留存，不能刻意遗漏，只有全面体现工程的技术资料，才有留存的价值，不能以偏概全。2.6 市政公用工程应科学强化信息

9、化应用与施工技术管理市政公用工程涵盖众多专业交叉、需要投入大量施工设备机械及多种类建设制品、材料、构配件，涉及到较多储存、运输、供应、保养与维修工作。因此应科学借助施工技术管理选择适应性施工方案与机械设备，确定良好的施工顺序与计划进度安排，科学计算出市政公用工程需要的具体劳动力、材料、设备、构件制品等，进而全面提升企业经济效益。此外，技术的管理制度也很重要，要按照严格的管理流程和管理制度进行施工，包括技术交底工作、原材料质量管理工作、图纸会审工作等等。这几大方面的管理工作都要形成制度性的管理。3 结束语在一个城市的发展过程中，市政公用工程是发展的一个产物，也是城市建设水平提高的表现，凡是发达的城市都以满足群众的公共需求为宗旨，同样这也是评判一个城市成熟度的重要标志，很多城市都以建立市政公用工程为政绩评价的标准，这不仅是为民服务的体现，也是政府治理能力的体现，只有提高工程管理工作，才能保证工程的高质量。参考文献1韦