转发《关于进一步抓好基层组织建设年整改提高-襄阳建设委员会

1、关于转发关于进一步抓好基层组织建设年整改提高工作建立健全长效机制的通知的通知委属各单位党委（党总支、支部）：现将市委组织部关于进一步抓好基层组织建设年整改提高 工作建立健全长效机制的通知转发你们。请结合实际做好以下 工作。一、加强党组织（含工青妇组织）班子建设，制作完整、直 观的党群组织体系网络图。二、抓好党支部规范化建设。按照分析现状、制定方案、公 开承诺、明确整改、建章立制、再评再议六个环节做好本级和所 属支部按期直选换届、收缴党费、记录台账、三会一课、经常活 动、党群活动室利用、经费保障和至少建立一项长效创先争优制 度等规范化工作。以查漏补缺整改提高的实际行动提高群众满意 度，接受上级年

2、度党建工作检查和三年规划验收考评。三、请委属各单位党委（党总支、支部）于11月15日前将 城建委二级单位基层党组织再评再议自查表（附后），11月30日将建立健全基层组织建设长效机制工作安排报送城建委 人事科。联系人：张德龙。联系电话3221 177。邮箱： 1195812927o）qq. com02012年11月15日关于进一步抓好基层组织建设年整改提高工作建立健全长效机制的通知各县（市）区、开发区党（工）委组织部，市委各工委，党组织 关系在襄的高等院校、中央、省属国有企业：按照省委统一部署和我市关于开展“基层组织建设年”活 动的实施方案的安排，11月份转入“建章立制、巩固提升” 阶段。为全面

3、贯彻落实中央和省、市委有关工作要求，进一步抓 好基层组织建设年整改提高工作，建立健全长效机制，现就有关 事项通知如下：一、全面落实整改提高的各项要求整改提高是确保基层组织建设年真正取得实效、成为群众满 意工程的关键。各地各部门要坚持标准，强化措施，努力实现“三 个全面落实”。（一）全面落实“六个全覆盖”的任务。各地要采取重点巡 查、专项督办、现场观摩等方式，对“六个全覆盖”的任务完成 情况全面进行检查。重点检查非公有制企业和社会组织党组织是 否应建尽建，党建工作指导员（联络员）应派尽派，发挥了党组 织和党员的作用；基层党组织书记是否选优配强，向二、三类基 层党组织选派“第一书记”应派尽派并发挥

4、作用；基层党员“双 育”计划是否落实，完成了各领域党员培训任务；党员群众活动 中心是否消除“空白点”，充分发挥了功能作用；村级集体经济 是否消除了 “空壳村”，95%的村是否达到了 5万元以上目标并可 持续发展；经费保障是否达标，建立了稳定增长的经费投入保障 机制。对于已经完成的项目，要注重巩固扩大成果，发挥示范效 应；对于尚未完成的项目，要抓紧研究对策，强化整改措施，加 大督办力度，确保全面实现"六个全覆盖”。（二）全面落实书记公开承诺整改事项。要对县乡村三级党 组织书记公开承诺整改事项的完成情况进行全面梳理，重点看党 组织书记公开承诺整改的重大问题，特别是选优配强基层党组织 书记

5、、保障投入、阵地建设等重点难点问题是否解决，带头联系 基础最薄弱的三类党支部是否转化升级。对已经整改到位的要及 时进行销号，并采取适当形式向群众公布，接受群众监督；对整 改效果不好、群众意见较多的问题，要进一步明确责任、抓好落 实；对正在整改落实的项目，要进一步强化责任，加大力度抓紧 整改。各级党组织书记公开承诺整改事项的落实情况，作为年底 基层党建工作考评的重点。（三）全面落实支部普遍晋位升级目标。要按照“抓落实、 全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对整改方案和整改措 施落实情况，组织基层党组织进行再评再议和群众满意度测评， 重新分类定级，建立和完善党建工作基础台账。再评再议参照关 于做

6、好基层党组织分类定级工作的通知（襄组通2012314号） 明确的分类定级标准执行，采取基层党组织自评、党员群众测评、 上级党组织评定相结合的方式进行，特别要注意扩大党员群众的 参与面，适当增加群众满意度测评的分值权重，确保定级结果得 到党员群众认可。对于整改不力、转化提高不明显的基层党组织 的要实行专班蹲点指导，开展重点帮扶，采取“一对一”的办法 抓紧整改，实现基层党组织普遍晋位升级，后进党组织全部转化 提高。二、建立健全基层组织建设长效机制建立健全长效机制，是整个基层组织建设年的重要任务，是 巩固和拓展基层组织建设年工作成果，推动创先争优常态化、长 效化的重大举措。各地各部门要高度重视，把长

7、效机制建设摆在 更加突出的位置，切实抓紧、抓好、抓出成效。（一）把握工作原则。各地各部门要注重在继承中创新，在 创新中发展，坚持立足当前与着眼长远相统一，既要从本地区本 部门本单位实际出发，综合考虑工作急需、条件具备等因素，破 解基层组织建设的重难点问题和薄弱环节，又要着眼基层党建规 范化、科学化，制定长效机制建设的目标计划，分步骤分阶段组 织实施；坚持讲求系统配套与注重务实管用相统一，既要从全局 出发，注意与国家的法律法规和党章等党内现行制度相衔接，做 到系统配套，又要突出重点，力求简便易行，务实管用，力戒形 式主义；坚持建章立制与贯彻执行相统一，把制度的贯彻执行作 为长效机制建设的重要内容

8、，注重制度建设的连续性和实效性， 既要对过去行之有效的制度贯彻执行并不断完善，又要对新建立 的制度，同步制订相关的实施办法和措施，确保各项制度有效运 转、长期坚持。（二）突出工作重点。1、规范支部制度。坚持基层党务公开制度，完善“三会一 课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服 务、党员党性分析制度。建立党内激励关怀帮扶制度，注重关心 和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、 票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。2、建立工作规程。各地要结合学习推广百步亭社区党建“二 三六”工作法，充分借鉴市、县党委政府部门规范业务工作规程 及流程的工作经验，进一步总结提炼基层

9、党建工作中的好做法、 好经验，把握基本规律，及时制定基层党组织和基层干部简明管 用、操作性强的工作规程，为基层党组织和党员干部提供遵循。3、完善工作机制。按照推动基层组织创先争优常态化、长 效化的要求，突出六个重点：一是制定标准，完善程序，规范操 作，定期对基层党组织履行职责、开展活动、服务群众等情况进 行分析和评议，建立基层党组织分类定级、晋位升级常态化的运 行机制；二是突出书记抓、抓书记，强化管党意识，带头解决问 题，整合部门力量，坚持一级抓一级，建立县乡村三级联述联评 联考的党建责任落实机制；三是积极适应经济社会发展水平，加 大财政、党费、部门帮扶、社会资助等综合投入，建立基层党建 工作

10、保障机制；四是按照印发关于建立健全党员承诺践诺制 度的意见的通知（中组发201217号）要求，以争当“五带 头”优秀共产党员、创建“五个好”先进基层党组织为目标，立 足岗位，结合实际，建立党员承诺践诺评诺、有效发挥作用机制; 五是坚持抓住支部、激活党员、服务群众，完善基层党建工作联 系点制度，改进检查督导方式，推动资源下沉，转变工作作风, 建立基层党建工作一抓到底的工作推进机制。六是鼓励基层党组 织围绕服务发展、维护稳定、服务群众推进基层党建工作创新， 各级党委组织部门和市委各工委要建立工作创新项目库，实行跟 踪管理、加强指导，在规范、完善和提升上下功夫，建立健全持 续推动基层党建工作创新机制

11、。（三）明确工作措施。1、全面总结梳理。各地各部门要认真总结基层组织建设年 的各个阶段以及加强组织领导、督导检查的有效作法和成功经 验，对现有基层组织建设各项制度进行一次全面细致的梳理分 析，总结经验，矫正方向。2、分类分层实施。要针对不同领域、不同类型的基层党组 织和党员的特点，深入研究各个领域基层组织建设的长效机制， 着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用、全领域覆 盖的基层组织建设长效机制体系。要根据制度涉及的范围和重要 程度，实行分层建立、分级管理。县（市）区组织部门和市委各 工委是重要的责任主体，既要负责涉及本地区本系统基层组织建 设全局的长效机制建设，又要加强对下级党组织的

12、具体指导和督 促检查，尤其要指导推动每个基层党组织至少建立一项创先争优 制度，留下长期起作用的成果。3、加强过程管理。各地各部门在建立基层组织建设相关制 度、规程和机制的过程中，要充分征求基层党组织和党员群众的 意见建议，对制度、规程和机制的创新性、可行性进行研究论证 和分析评估，并采取适当方式公开，组织基层党员干部学习，广 泛接受群众监督。对各地建立的基层组织建设重要制度、工作规 程和工作机制，实行逐级备案管理，其中县（市）区党委和组织 部门、市委各工委建立的基层组织建设重要制度、工作规程和工 作机制报市委组织部备案。三、切实加强组织领导 各地各部门党组织要高度重视，坚持时间服从质量，合理安

13、排工作进度，全面落实整改提高各项任务，建立健全长效机制， 确保基层组织建设年取得实效。（一）强化组织领导。各地各部门主要负责同志要进一步强化抓整改提高和建章立制的责任意识，履行好“第一责任人”职 责；领导班子成员要直接督导所联系基层党组织的整改提高工 作，指导至少建立一项务实管用的制度。组织部门要加强工作指 导，继续坚持整改提高月报制、阵地建设旬报制。各级派出的督 导组要继续加强督导检查工作。（二）注重统筹推进。要把进一步抓好整改提高工作和开展 建章立制、巩固提升工作相结合，认真做好转段准备和衔接工作;把总结基层组织建设年经验与谋划本地基层组织建设工作相结合，对落实三年规划情况进行评估，总结经

14、验，把握规律， 形成今后一个时期的工作思路和举措；把建立健全基层组织建设 长效机制与巩固扩大创先争优成果，推动创先争优常态化、长效 化相结合，建立健全创先争优长效机制，不断提高基层组织建设 的科学化水平。（三）加强舆论宣传。及时总结、报送集中攻坚、晋位升级 和建章立制、巩固提升工作中的经验做法，抓好基层组织建设年 的宣传和经验推广工作，促进相互借鉴学习，增强活动的影响力, 为开展基层组织建设年营造良好的舆论氛围，以基层组织建设的新变化、新气象、新成果，迎接党的十八大胜利召开。请各地各单位于11月16日前以县市区、工委为单位将基层党组织再评再议汇总统计表和建立健全基层组织建设长效机制 工作安排报市委组织部（组织科）。在襄高校及中央、省属国有 企业直接报市委组织部（组织科）。联系电话：3511681 转 8144 邮箱：xf swzzbzzko）163. com附：基层党组织再评再议汇总统计表中共襄阳市委组织部2012年11月2日城建委二级单位基层党组织再评再议自