大学科研经费管理办法

1、xxxx大学科研经费管理方法第一章 总 那么第-条为进一步加强和标准科研经费管理，充分调动科研人员的积极性，促进学校科研工作协调、健康.可持续开展，根据教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策、加强 商校科研经费管理的通知（教财（20xx） 12号）和财政部、科技部关于调整国家科技方案和 公益性行业科研专项管理方法假设干规定的通知（财（20xx） 434号）等规定.结合我校实际， 制定本方法.第二条 本方法所指的科研经费是指用于科学研究、技术开发、产品开发、成果推广或转让、 技术效劳、技术咨询等各级各类科研工程的经费。第三条 我校科研经费根据其来源，分为纵向科研经费、横向科研经费和学校科研

2、经费三类.1、纵向科研项日经费：国家、省市、部委厅局各类方案项日、各类基金工程经费。2、横向科研工程经费:国内外各类机构、组织、企事业单位委托研究的工程经费，各类技 术开发、效劳、咨询工程经费，专利许可实施工程和国际合作等工程经费。3、学校科研经费：纵向科研工程的学校配套经费和学校工程资助经费。第二章管理体制第四条 学校为核合科研资源，凝炼科研团队，提高科研绩效，对科研经费实行工程负资 制。按照“统一管理、分i：负责”的模式进行管理.在校长的统一领导下,分管科研、财务的校 领导对科研经费的管理和使用分工负责，工程负责人对工程总负责。第五条 科技处、方案财务处、人事处、审计处、纪委监察处等部门和

3、工程负责人明确职 责和权限，在科研经费使用、管理与监督方面各负其贲，密切配合，相互协作，建立健全科研经 费协同管理监督机制，做好科研经费管理工作。（一）科技处：负责项日管理和合同管理：负责预算调整事项审核及报批：协同方案财务处 指导工程负责人编制经费预算：配合人事处进行绩效考核：核定科研经费的类型，审核科研外协 费的拨付，跟踪合同经费到位、拨付情况：办理技术合同登记和技术收入的核定：提供结题信息; 并配合方案财务处做好科研项fi经费的使用、审核、监督工作。（二）方案财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算：指导工程负责人编制经费预务并 负责经费预算 加强科研工程核算、监督,指导工程负责人按照工

4、程预算或合同约定以及有 关财经法规在其权限范围内使用经费：负责办理科研工程经费入账手续；审查工程决算；协助项 目负责人结题审计。（三）人事处：负责根据国家有关规定和学校实际情况，协同科技处对科研人员工作和工程 进行年度绩效考核.（四）审计和纪检监察部门负责科研经费的审计和监苗，按国家和学校的要求.定期对科研 经费的使用和管理进行检查或专项审计，监督、检查工程负责人按照工程预算或合同约定在其权 限范围内使用经费，确保科研经费合法使用。（五）工程负责人对所承当工程经费的使用和管理负主要责任，自觉接受有关部门的监督和 检查，对科研经费使用的相关性、真实性、有效性和合理性承当相应责任.第三章收入管理第

5、六条 凡以xxxx大学名义取得的各类科研经费.不管资金来源.统j纳入学校财务管 理、集中核算、专款专用。方案财务处确认经费到帐后，及时办理经费入账手续，出具到款凭证 或票据，工程负责人持协议书或合同、经费入账通知到科技处办理科研工程立项手续。第七条科研工程的同期配套经费按学校的相关规定执行。第四童经费开支范围与审批第八条 工程负责人应严格按照批复预算或合同h的支出范由和标准使用经费.不得开支 各种赔偿款、迁约金、滞纳金和罚款、用款、赞助、投资、奖金福利及国家规定禁止列入的其他 支出。第九条科研经资开支范围分为直接费用和间接费用。第十条 直接费用是指在工程研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，

6、主要包括设备 费、材料费、删试化脸加工贽、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/ 信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。）设备费：是指在工程实施过程中购置或试制专用仪器设备，以及对现存仪牌设备进行 升级改造或租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。（二）材料费：是指在工程实施过程中由于消耗各种必需的原材料，辅助材料等低值易消耗 品而发生的采购、运输、装卸和整理等费用.（三）测试化验加工费：是指在工程实施过程中支付给外单位（包括学校内部独立经济核算 单位发生的检验、测试、设计、化验及加工等费用。四）燃料动力费：是指在工程研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置

7、等运行发生的 可以单独计量的水、电,气、燃料等费用。五）差旅费：是指在工程实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术 交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。（六）会议费：是指在工程实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活 动而发生的会议费用。（七）国际合作与交流费：是指在工程实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生 的费用。（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在工程实施过程中，需要支付的出版费、 资料费、专用软件购置贽、文献检索贽、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。（九）劳务费：是指在工程实施过程中支付给工程组成员中没有工资性收入

8、的相关研发人员 （如在校学生等和临时聘用人员等的劳务性费用.（十）专家咨询费：是指在工程实施过程中支付给临时聘清的咨询专家的处用。专家咨询费 不得支付给参与工程研究及其管理相关的工作人员。开支标准见表1。表1:专家咨询费标准咨训专家咨洵方式标准（元）具有或相当于高级专业技 术职称的人员会议咨询500-800（人/天） （第1、2天）300-400（人/天） （第3夭以后）通讯咨询60-100 （人/次）其他人员会议咨洵300-500（人/天） （第1、2天）200-300（人/天） （第3夭以后）通讯咨询40-80 （人/次<+-）其他费用：是指在工程实施过程中除上述支出工程之外的其他支

9、出。第十一条 间接费用是指承当课题任务的单位或个人在组织实施科研工程过程中发生的无 法在直接费用中列支的相关费用c主要包括学校为工程研究提供的现有仪器设备及房屋.公用无 法单独计玷的口常水、电、气、暖消耗.有关管理费用的补助支出.学校管理费.以及学校为提 高科研工作统效安排的绩效支出。（绩效支出是指承当课题任务的单位或个人为提高科研工作绒 效安排的相关支出。）间接费用使用分段超额家退比例法计算，按照不超过课题经费中宜接费用扣除设备购置费后的一 定比例核定，具体比例见表2。间接费用中绩效支出不超过课题经费中直接费用扪除设备购置费 后的5%。表2：间接费用提取比例金额比例1500万元及以下局部不超

10、过15%2超过500万元至1000万元的局部不超过13%3超过1000万元的局部不超过10%|第十二条 间接费用按课魁统一核定，在课题预算中明确，实行总额控制，纳入单位财务 统一管理，统筹安排使用。承当单位和课题组不得再变相在课题内列支和捧销各项费用，包括： 课题所在单位和实验室日常运行支出，如大量的办公用品支出，水电气暖、汽油费、 费、餐 费等第十三条 学校管理费。纵向科研经费和横向科研经费到账后，学校按纵向科研经费的 5先和横向科研经费的8%提取的管理费。管理费纳入学校财务统一管理，统筹安排使用，用于科 研管理费用的补助支出。管理费核定有特别规定的按照规定执行。第十四条横向科研经处的税费，

11、由学校按国家有关税收政策代扣代缴。第十五条 加强科研经费大额支出管理。科研经费的转拨须提供科研工程批复预算、工程 合同等相关资料.经科技处和方案射务处共同审批。设备及大宗耗材的采购严格履行政府采购程 序，不得假借协作科研之名，将科研经费挪作他用，或转入与其有直接经济利益关系的关联单位。第十六条 科研经费应按照批复的预算或合同约定以及相应的经费管理方法的要求开支。 对于一次性用款金额在10000元（含以下的，由工程负责人和科技处负责人审批：超过10000 元的.按学校经费支出审批程序逐级审批。第五章 预算管理第十七条 工程经费预算是经费收支的根本依据。工程负责人应当根据工程研究开发任务 的特点和

12、实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性原那么，科学、合理、真实地编制 科研工程经费预算。第i八条科研经费预算编制包括来源预算和支出预算，（一）经费来源预算主要包括申清工程的财政资助经费和自筹配套经费。对于有自筹配套经 费要求的，由工程负责人提供符合经费管理要求的资金来源说明交方案财务处和科技处备案，严 禁提供虚假经费配套承诺。（二）支出预算按照经费开支范围确定，支出预算中直接费用各项支出不得简单按比例编制， 需详细说明主要用途和洌算依据，合理分配财务资助经费和白筹配套经费.支出预算中间接费用 和管理贫按国家政策上限编制。第十九条方案财务处协同科技处按照国家文件的要求，从经费使用和工程

13、管理的角度为科 研经费预算编制提供建议和指导，严格审核经费预算，按有关规定进行报批和备案。第二十条横向科研经处严格合同管理，纵向科研经费严格按照批复的预算执行。预算在执行中需要调整的.按以下程序划:行核批“<-）预算项日总额调整、课题承当单位变更等应按原申报批准部门审核批准。（二）工程总预算不变、课题合作单位之间增加或减少课题合作预算，按原申报批准部门审 核批准。（三）工程总预算不变的前提下，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息 传播/知识产权事务费和其他支出如需调整.项日负责人提出申清.科技处审批,方案财务处备 案，上级主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。（四）

14、设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨训费预算不予调增： 差旅费、会议费、国际合作与交流费三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额，（五）间接费用不得调整（六）横向科研顼目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行。第六章决算和验收第二十条 科研工程应加强预算执行的管理，从时效性和均衡性方面，根据预算执行进 度合理安排支出，最大限度地减少资金的结存结余，按规定编制决算和办理财务验收手续。 科研工程结存结余经费的管理按照国家有关规定执行。结存经费是指未完成课题年度经费假算减 去年度实际支出后的余额，课题在研期间，培存经费应当留由课题承当单位结转下一年度按规定 继续使用。

15、结余经费是指工程验收后或因故终止时,课题经费总预算减去实际总支出后的余额. 因故终止课题结余经贫还应当包括处理己购物资、材料及仪器、设备的变价收入。第二十二条 科研工程完成后，工程负责人应根据各类工程的要求和规定提出财务验收申 造，配合做好财务审计、财务验收等工作，并按规定及时编制财务决算。决算必须账实相符，账 表一致。工程验收通过后，工程负责人应及时到科技处办理结题手续，并在一个月内到方案财务 处办理财务结账手续。第二十三条 工程负责人非正常调离、辞职、己故、被学校除名或开除的，应在三个月之内 办理项日负责人交接手续,新的工程负责人必须是工程组成员并由所在二级学院和科技处根据项 目研究需要和

16、国家有关要求重新确定。工程负责人不办理或无法办理的.由二级学院办理。第七章 资产与成果管理第二十四条凡使用科研经费购置的仪器、设备等固定资产或形成的知识产权等无形资产， 均属于国有资产，应纳入学校资产统一管理，遵守物资采购制度和管理制度。其购时和处谊须按 国家和学校有关规定办理，但工程组在研究期内使用该局部固定资产时享受不交纳资产占用资的 优惠政策。第二十五条 科研成果推广应用、转化转让应由学校按照c中华人民共和国促进成果转化法 和高等学校知识产权保护管理规定执行，除工程管理方法或工程合同另有规定的例外。科技 处负责对科研成果的保护，维护学校，工程组人员的有关权益，第八章 监督与考评第二十六条 学校各职能部门和工程负责人应自觉接受上级主管部门、科研经费主管部门 或其委托的社会中介机构的监督检查。对检查中发现