行政单位预算管理制度范本

1、行政单位预算管理制度范本:01-10进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基 础上，结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收 支及经费实行包干管理。下面小编为大家精心搜集了关于行政单 位预算管理制度的范本，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大 家！为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正 常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金 管理机制创新和完善非税收入管理，20xx年财政部门在进一步健 全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各 项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行 包干管理。其具体管理办法如下：一、经费包干

2、原则结合当前财政改革和各预算单位的实际情况，对各项经费和 非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审 核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单 位日常公用经费的原则。2、坚持预算内与非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入 严格执行收支两条线管理的原则。3、按照突出重点，压缩一般的要求，坚持财政保工资发放、 保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。4、坚持对事业单位实行定额（项）补助或差额管理，并按机构 改革的要求，积极探索对部分事业单位实行企业化管理，并逐步 推向市场的原则。5、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的

3、 原则。二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出（原人员经费支出）、商品和服务 支出（原日常公用经费和业务经费支出）、对个人和家庭的补助、 专项经费支出等组成，具体分项核拨内容如下：（一）工资福利支出的核拨内容包括：基本工资、津贴补贴、 奖金、社会保障缴费（基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保 险费、残疾人就业保障金）、伙食费、伙食补助费、其他工资福利 支出。（二）商品和服务支出的核拨内容包括：办公费、印刷费、咨 询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交 通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训 费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、

4、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、 劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。（三）对个人和家庭的补助核算内容包括：离休费、退休费、 退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖 励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个 人和家庭的补助支出。（四）专项经费支出的核拨内容包括：年初经政府批转，人代 会批准通过列入年初预算的各部门专项经费（国防、公共安全、教 育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基 金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交 通运输、工业商业金融等事务、其他专项等）；党代会、人代会、 政协会

5、和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费（按批准的会 议规模及开支标准经财政局审核后拨付）。专项资金的拨付和使用，用款单位要严格按照专项资金管理 规定，专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划 等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。（五）其他相关规定：编制外机构、超编人员财政不安排工资 及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。三、预算内经费包干办法（一）工资福利支出经费包干办法1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按人事局工资股审 核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支；2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差 额比例补助，其余经费自理（包

6、括合同工养老金等）。具体分为四 类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担70% 的工资；第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担 50%的工资；第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财 政只负担82%-95%的工资（具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担 82%,金江、上江卫生院负担85%,建塘、格咱、五境、三坝、尼 西、小中甸、洛吉卫生院负担90%,东旺卫生院负担95%）；第四 类，对县公证处实行自收自支管理。2、离退休人员工资包干办法：原离退休人员工资按有关政策 规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨社保 局，由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局

7、要加强对离 退休人员的管理，财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的 离退休人员管理办法，想方设法杜绝活人吃死人工资的现象；当 年退休人员，退休前在县级单位（包括全额和差额单位）的，按组 织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放， 原单位不再发放；退休前在乡镇机关中的，根据县乡财政包干管理 体制，当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年1月再转 入社保局发放;行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局 从养老金专户中支付，财政不再单独安排经费。3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属补助，财政根据 有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。4、县级全额拨款的行政事业单位

8、的合同工养老保险金单位承 担部分，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承担 50%,其余50%各单位自行解决。5、当年编制内新增人员（包括分配和调入人员），全额拨款单 位，按人事局规定的工资发放执行时间和标准（新调入人员凭工资 介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨年度不予补发），造入当 月工资花名册发放（当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以 证明新增人员在编制内）；差额拨款单位，按差额比例补助，并应 出具新增人员未超编的证明，跨年度不予补助。6、当年新增资（政策性全县范围内增资外），按人事局规定的 时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本年度出现补发，由 人事局工资股造补发工资表纳入

9、财政工资统发，跨年度一律不予 补发。7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预 算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。年度中新增 工资部份财政不再追加此经费。8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险， 资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按 文件规定实报实销，对少报销者实行奖励。9、县级各单位应缴县总工会工会经费的40%部分按一月份工 资花名册单独测算并包干给各单位，年终统一由县财政局代缴给 总工会。单位承担的工会经费60%部分，从单位包干经费中解决。（二）商品和服务支出经费包干办法1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和 服务支

10、出经费为2500元；第二类为行政单位总人数在10人以下 （不含10人），年人均商品和服务支出经费为2100元；第三类为行 政单位人员在10人以上（含10人）年人均商品和服务支出经费为 1900 元。2、县级公、检、法、司（包括森林公安分局）按照编制内实有 人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费（县公安局年人均商 品和服务支出经费为20500元；检察院、法院年人均商品和服务支 出经费为14080元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000 元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500元）。3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理： 第一类为享受人员在10人以下的，年人均商品和服务

11、支出经费为 2020元；第二类为享受人员在10人以上的，年人均公用经费为 1900元；第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为 1250元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850 元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元，其余十个乡 （镇）校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商 品和服务支出经费；第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工 资，不安排商品和服务支出经费。4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定造血条件 和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均 商品和服务支出经费2020元；对事业编制人员，财政不安排商品和 服务支出经费。

12、5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增（或减少）人员 一律不追加（减）商品和服务支出经费。四、非稅收入管理非税收入是财政收入的重要组成部分，必须按照财政部有关 规定纳入综合财政预算统一管理。结合我县当前各项非税收入 仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统一上缴国库的管 理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照 收支 两条线的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留、不准私设小 金库，如有违反收支两条线管理行为的将按有关规定严格处 理。在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照云南省 预算外资金征收使用管理暂行规定进行管理，并按财政部有关 规定纳入预算统一管理。在支出安排方面，

13、教育系统上缴的非税 收入按规定应返还部分，由用款单位向政府书面请示，写明非税 收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报 政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还，其余 各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分，仍然 由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意 后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。各单位经批准由财政 安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云 政办（20xx） 26号及云财综（20xx） 84号文件规定执行，不进行 统筹；计生委所征收的社会抚养费严格执行收支两条线管理

14、（包 括乡镇征收的），支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗 职工独生子女保健费。年度中若出台新的非稅收入管理规定等，按新规定执行。五、罚没收入管理罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各 级财政收入的一个组成部分。加强和改进罚没财物管理，对于强 化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政 建设都具有十分重要的意义。近年来，我县对罚没收入所执行的 罚缴分离改革在管理方面取得较好成效，但部分执法单位执法不 力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还 情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收 入的管理，对罚没收入在继续执行罚缴分离的基础上，采取对 部分单位核定收入入库基数，超基数比例返还的管理办法。具 体规定