2021年市委市政府知识产权战略实施工作方案

1、2021年市委市政府知识产权战略实施工作方案一、扎实推动知识产权强市战略实施 强化知识产权工作顶层制定。落实落实中办国办知识产权保护看法，研究起草了我市关于强化知识产权保护的实施看法和20xx-20xx年天津市强化知识产权保护推动计划，经市政府常务会议和市委常委会议审议通过，关于强化知识产权保护的实施看法以市委办公厅和市政府办公厅名义予以印发。组织召开全市知识产权战略领导小组扩展会议，布暑年度知识产权工作，印发20xx年天津市知识产权战略实施工作总结和20xx年天津市知识产权战略实施工作要点，全面推动知识产权战略实施。召开20xx年市政府知识产权新闻公布会，向全社会公布20xx年天津市知识产权

2、发展状况白皮书和20xx年天津市知识产权保护状况白皮书，全面展示知识产权发展现状和知识产权保护取得的成效。 编制市知识产权"十四五'规划。提早谋划 "十四五'规划总体思路，强化工作调研，找准我市"十四五'时期知识产权工作发力点，发挥市知识产权战略领导小组协调职能作用，制定并印发了天津市知识产权"十四五'规划编制工作方案，研究编制天津市知识产权"十四五'规划，明确目标任务和重大工程。 积极推动知识产权强区建设。市知识产权局强化质量导向，制定出台并组织实施市知识产权局关于知识产权强区建设的看法，组织召开区域知

3、识产权工作会、现场会等，建立领导班子成员协调联系区局制度，推动各区完善知识产权工作体系。滨海新区获批国家知识产权运营服务体系建设城市，获得中央财政专项资金1.5亿支持。滨海新区制定印发了天津市滨海新区知识产权运营服务体系建设实施方案20xx-2023，组织开展知识产权金融服务和专利成果对接，提升知识产权运用效能，全力推动国家知识产权投融资试点城区建设。 二、实施最严格知识产权保护 强化专利商标行政执法。市知识产权局制订出台关于落实天津市知识产权保护条例20xx-20xx年工作方案，全面强化知识产权创造质量、保护效果、运用效益，全力提升管理水平和服务效能。印发关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间

4、打击侵犯注册商标专用权违法行为的通知和市知识产权局关于做好20xx年商标专用权保护工作的通知，指导开展严厉打击疫情防控期间侵犯注册商标专用权违法行为。市场监管行政执法机构办结商标侵权案件立案270余件，罚没款1150万元。强化专利侵权纠纷调解工作，共接投诉举报20件，立案并调处30件，结案30件。市市场监管综合行政执法总队组织落实20xx年天津市知识产权执法"铁拳'行动，全市累计开展执法行动近万次，出动执法人员3万余人次，立案417件，涉案金额668.97万元，罚没款合计2205.74万元，移送公安机关19件。通过"津云'等媒体共计曝光涉及知识产权的典型案例

5、101件。 强化版权保护力度。开展为期4个月的"剑网20xx'专项行动，对我市51040家备案网摸底调查，查找出457家文化网络企业网站和18家许可数字出版的企业网站。文化执法部门共出动执法人员1174人次，开展网络巡查100家次、实地检查巡查356家次，约谈网络文化企业负责人30余人次，共查处网络侵权盗版行政案件12起，关闭6家网站，行政罚款13.2万余元。市文化和旅游局精心布暑"双打'"剑网'等专项行动 ，全面强化市场监管 ，严厉打击侵犯著作权等违法违规行为。20xx年出动执法人员2891人次 ，办结侵权盗版案件40起，收缴侵权盗版出版

6、物共计4万余册。 公安机关严厉打击侵犯知识产权犯罪。组织开展"昆仑20xx'四号等专项行动，侦破侵权假冒知识产权犯罪案件425起，抓获犯罪嫌疑人564名，涉案金额累计3.1亿元，连续侦破"7.1'制售假冒品牌机油案、"9.26'制售假冒品牌火车元件案、"9.27'侵犯著作权案等一系列大要案件，对侵权假冒犯罪分子形成了强力震慑。立涉疫情制售假冒伪劣商品犯罪案件237起，破案178起，破案率75%，成功侦破津南哄抬物价销售口罩案等一系列利用疫情销售假冒伪劣防疫物资案件，为维护我市疫情防控特别时期市场秩序的继续稳定、净化知识产权

7、保护环境提供了有力保证。 法院系统提升知识产权案件审判质量效率。20xx年，全市法院新收知识产权民事、刑事、行政案件9079件，同比增长31.4%；审结8820件，同比增长37.9%。2件案件入选中国法院50件典型知识产权案件。天津知识产权法庭新收知识产权案件2336件，较20xx年增长30.14%，其中包括天津市首例把持纠纷、首例集成电路布图制定纠纷。新收专利权纠纷案件160件，较20xx年增长29.98%。天津知识产权法庭与国家知识产权局专利检察协作天津中心签订合作协议，聘请覆盖11个技术领域的16名专利检察员作为技术调查官，有效提升技术类案件的审判质效。革新机制，主动延伸职能，出台关于为

8、革新驱动发展提供知识产权司法保证的假设干看法、关于强化知识产权司法保护的实施看法，提出40余项具体措施，打造知识产权保护高地，优化营商环境。 检察机关强化侵犯知识产权犯罪案件办理。全市检察机关针对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品类犯罪案件，批准逮捕103件179人；提起公诉178件385人；监督公安机关立案50件。天津市人民检察院第二分院成立天津首家知识产权刑事案件研究中心，与天津市知识产权保护中心、天津市版权局共同签署知识产权刑事保护合作框架协议，强化专业领域合作，形成保护知识产权的合力。 海关执法有序推动。组织开展"龙腾'、"蓝网'、"净网

9、9;等专项行动，强化进出口环节知识产权执法。共对323个批次的进出口货物、物品采用知识产权海关保护措施，扣留涉嫌侵权货物81.22万件，扣留的侵权嫌疑货物案值486.26万元，查扣批次和数量分别较20xx年增长128.4%和35.6%。帮助天津世纪五矿进出口有限公司在宁波口岸截获侵犯"tjweld'商标权砂轮片案，入选海关总署公布的"20xx年全国海关知识产权典型案例'。充分运用"风险先导，精准打击'的查控工作模式，强化风险分析，提升查发侵权商品精准度。全年下达包涵"核查侵权'查验要求的布控规则78件，对132批次的海运进

10、出口商品启动了知识产权保护措施。 市知识产权保护体系进一步完善。继20xx年国家知识产权局批准建设中国滨海新区知识产权保护中心之后，中国天津知识产权保护中心于20xx年获得国家知识产权局批准建设。市级、区级两个保护中心的建设将有效打通我市知识产权快审、快维绿色通道，进一步健全我市知识产权保护体系，有利于高端装备、生物医药、新一代信息技术、新材料、信创等产业一站式知识产权保护，有利于促进产业转型升级。 20xx年4月国家知识产权局公布全国知识产权保护满意度调查结果，20xx年天津知识产权保护满意度位居全国第8位，知识产权保护满意度在四个直辖市中位列第1位。 三、促进知识产权有效运用 推动华北知识

11、产权运营中心建设，提升中心运营能力。进一步完善分中心布局，20xx年新增特色分中心4家。共开展业务1997笔，运营收入合同金额7364.55万元，共获得运营委托权专利数量47121件，共促成专利质押融资11100万元，开展专利评估56项。 获批国家知识产权运营服务体系试点。20xx年和20xx年先后指导东丽区、滨海新区获批国家知识产权运营服务体系试点城区，共获得国家财政3亿元专项资金支持，两区将在试点期内构建起规范化、市场化的知识产权运营服务体系，建立健全知识产权运用促进的制度规范，促进知识产权市场价值充分实现，进一步打通知识产权运营链条，促进平台、机构、资本、制造业和服务业等要素融合发展，推

12、动知识产权运营与实体产业互相融合、互相支撑，有力支撑区域经济高质量发展。 四、提升知识产权创造质量 保持自主革新，助推高质量发展。按照市打造自主革新重要源头和原始革新主要策源地工作要求，研究制定具体措施，推动信创产业发展，助推自主革新和原始革新。推动中小企业创造工作，助推企业革新转型。统筹协调知识产权服务中小企业工作，出台市知识产权局健全支持中小企业知识产权发展的工作举措，培育建设知识产权特色小镇。制定公布实施天津市知识产权特色小镇建设行动方案，指导各区街镇强化知识产权工作，培育形成假设干知识产权特色小镇。 完善市区两级专利资助政策。强化质量效益导向，提升专利质量。强化中国专利奖和天津市专利奖

13、对高价值核心专利的推举和表彰，第21届中国专利奖，天津专利权人共获得金奖1项，优秀奖14项，外观制定优秀奖3项。20xx年，全市有效专利达到24.6万件，同比增长23.4%，其中有效发明专利达到38152件，同比增长9.9%。全市每万人口发明专利拥有量达到24.4件，净增2.1件，居全国第六。累计有效注册商标达到28.9万件，同比增长17.5%。作品著作权登记共计21.3万件，同比增长266.9%，总量位居全国第四。种子企业共获得授权植物新品种177个。 五、知识产权助力防疫和复工复产 知识产权助力防疫和企业复工复产。疫情防控期间，市知识产权局出台支持复工复产企业高质量发展10条措施，成立8支

14、服务队，深入企业一线，继续开展"总体+特色'、"技术+政策'上门服务，点对点扶持企业338家，解决企业提出的提升专利申请授权速度、专利实施运用、知识产权与资本融合以及企业商标注册和享受专利申请费用减免政策问题333个，减轻企业负担，助力企业复工复产。 开展知识产权便利化服务。国家知识产权局天津专利代办处全年受理专利新申请10.9万件，办理专利优先检察495件；为近万家企业减负1.5亿元。充分利用国家知识产权局支持在津设立8个商标受理窗口，开展申请商标、续展、转让、使用许可备案和马德里商标国际注册等24项业务，切实做到便利基层、便利企业、便利群众。国家知识产权

15、局商标局商标巡回评审庭马上落户天津，方便商标申请人等当事人与商标检察员面对面沟通交流，加快提升商标检察质量和效率。 六、提升知识产权管理效能优化发展环境 促进知识产权服务业发展。完善天津知识产权服务体系，支持建立海外维权援助机构，进一步提升知识产权公共服务能力。强化商标受理窗口设施环境建设，优化商标受理业务，逐步提升商标申请注册服务水平。发挥国家知识产权局专利局检察协作天津中心优势，为天津重点产业、重点企业革新发展提供高端知识产权服务。完善天津知识产权公证服务中心建设，实现知识产权申报、使用、流转、维权全流程公证法律服务。强化对知识产权服务机构和从业人员的公益性培训和高端业务培训。规范专利代理

16、行业执业行为，强化专利代理服务机构事中事后监管。建设知识产权公证法律服务的线上、线下平台，充分利用网站、微信、热线实现多手段、多平台服务。 强化知识产权人才队伍建设。组织开展全市知识产权职称评审工作，初审合格知识产权高级职称评审参评人员8人。组建我市知识产权专家智库，成立20名专家组成的市知识产权专家组、86名专家组成的知识产权保护专家库、43名专家组成的知识产权评审专家库，为知识产权决策重大课题、知识产权保护和职称评审提供人才支撑和保证。市教委推动高等院校开设知识产权相关课程，开展知识产权普及教育和专业教育，制定并实施全市中小学知识产权普及教育计划，将知识产权内容纳进中小学校本课程。 营造优良知识产权社会氛围。利用"4.