对建筑业普查的建议5页

1、 对建筑业普查的建议建筑业增加值是一个地区GDP的重要组成部分，它具体指建筑业企业在报告期内以货币表现的建筑业生产经营活动的最终成果。准确核算建筑业增加值对核算国内生产总值（GDP）具有十分重要的意义。2004年第一次全国经济普查，按照经济普查方案对建筑业普查的结果，所计算的增加值很小，完全不能够反映我县 实际应有的增加值。核算和反馈。2006年，我区建筑业增加值为5.19亿元，与周边各区相比，我区建增加值明显偏低。（具体见下表2006年，我区建筑业增加值为5.18亿元，在主城九区中居末位，比第八位的大渡口区低0.33亿元；占GDP比重为5.6，比全市比重低2个百分点，在主城九区居第七位，仅高

2、于渝中区（4.5）和沙坪坝区（5.1）。2006年，我区建筑业对经济增长的贡献率为5.7，比全市水平低1.8个百分点，对经济增长的拉动力比全市水平低0.2个百分点。我区建筑业增加值明显偏低，究其原因，主要是由我区建筑业发展自身存在的问题和我市GDP核算方法改革两方面的原因引起的。一、我县建筑业发展中存在的问题1、企业偏少，行业整体实力不强。近几年，尽管我县建筑行业有很大发展，但整体实力不强，难以与外地其他大型企业集团抗衡。目前，全县资质以上建筑企业仅有三家，均为三级建筑企业，这3家企业建筑业总产值为 亿元，户均总产值仅为 亿元，与外地企业相比规模偏小，资质低、技术装备和管理水平低下，效益不高。

3、2、经济发展相对滞后，基础设施建设欠账较多。根据核算方案，固定资产投资中的建筑工程与安装工程投资的增长速度是核算建筑业增加值的相关指标之一。但由于历史原因，近年来我县经济发展速度在主城区中相对较慢，特别是交通、城市建设等基础设施欠账较多，房地产开发也比主城其他区起步晚，因此造成我区固定资产投资总量较小，发展速度较慢。2006年，我区全社会固定资产投资额为65.2亿元，仅高出大渡口区4.7亿元，不到渝北区的23，仅占主城九区投资总额的5.1。3、省外入渝企业在碚施工数据难以收集。自从2006年建筑业统计进行全面统计以来，省外入渝企业在北碚区内完成的建筑业产值需计入地区建筑业产值，但是外地建筑企业

4、并不在北碚注册，我区仅是其项目所在地，统计局无法收集其报表，外地入渝企业数据缺失。2006年有9家外地企业在碚施工，无一家报送数据，其建筑业增加值不容小觑，如广东建工集团承建的蔡家组团中环线快速干道，计划投资达7.2亿元。二、市局建筑业核算方法改革1、建筑业增加值核算和建筑业统计的范围区别根据现行GDP核算统计制度规定，建筑业增加值的核算范围为：全部建筑业企业、其他行业附属建筑业产业活动单位和建筑业个体户从事的房屋和土木工程建筑活动、建筑安装活动、建筑装饰活动和其他建筑业生产经营活动。建筑业增加值的核算，是全社会统计,是在地（经营地）统计，即一地区辖区内的全部建筑业活动。按现行建筑业统计制度规

5、定，建筑业的统计范围是：辖区内具有建筑业资质的所有独立核算的建筑业企业，并且按企业登记注册地统计。从两者的统计范围可看出，建筑业统计只统计了建筑业行业中的一部分（主要部分），未包括本地的非独立核算建筑业企业、资质外建筑业企业及建筑业个体户；建筑业统计包括了本地建筑资质企业在外地的建筑业活动，但未包括辖区外企业（含境外企业）在本地进行的建筑活动。2、建筑业增加值核算存在明显的局限建筑业作为国民经济的一个重要行业，其增加值的计算本应按照一个地区经济发展真实情况核算，但由于目前建筑业统计制度与建筑业经营活动流动性大的矛盾，很难直接通过建筑业行业统计来计算建筑业增加值，因而在建筑业统计资料不健全的情况

6、下，根据全市核算方案，各区县建筑业现价增加值由全市建筑业增加值总额乘以各区县所占比重而来，各区县现价增加值的发展速度则以各区县固定资产投资中建设与改造投资的增长率计算而来。这种推算方法存在较大的局限，并不十分科学3、核算方法调整对我区建筑业增加值的影响2004年经济普查时，各区县核算建筑业增加值是按注册地的建筑业的增加值计算的。2005年，各区县建筑业增加值则以2004年数据为基数，以固定资产投资中建设与改造投资的增长幅度计算而来。例如，2005年大渡口区建设与改造投资增长53.3，建筑业增加值由2004年的3.44亿元增加到2005年的4.96亿元，而我区2005年建设与改造投资增长率为33

7、，建筑业增加值由2004年的4.03增加到4.53亿元，比大渡口区低0.43 亿元。 2006年建筑业增加值核算方法制度再次调整，建筑业增加值的核算以2005年的数据为基础，以固定资产投资中建设与改造投资的增幅和建筑企业总产值增幅加权计算，同时市统计局为了使区县数据与全市数据有机衔接，调减了各区县建筑业增加值，各区县建筑业增加值由市统计局核算，2006年我区建筑业增加值比调整前减少0.76亿元。 由于建筑业核算和建筑业统计在统计口径和范围上的不同，造成市统计局核算的我区建筑业增加值无法真实全面地反映我区全部建筑业生产活动的成果，更无法满足地区生产总值核算的需求和地方党政领导决策需要三、提高我区建筑业增加值的途径1、进一步深化建筑业企业改革，加快建筑业结构调整。深化建筑业企业改革应按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，完善法人治理结构，大力发展股份制和有限责任制等类型企业。在企业规模结构管理中，要严格控制总承包企业数量，鼓励专业承包企业发展，积极培育劳务分包企业，通过联合、兼并等方式，建立面向全国市场建筑企业集团，形成以综合总包