雨季防洪、避汛应急处理预案

1、山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿雨季防洪、避汛应急处置预案一、事故类型和危害程序分析本公司是一个以产煤为主发展的现代化中型煤矿，人员居住生活、 村落多，地理位置高低不平，重点防洪、避汛部位多、人员流动频繁， 雨季洪汛灾害危险大。1.1事故类型根据引发洪汛灾害事故的原因和条件分析，可能造成公司发主洪汛 灾害事故原因主要有两大类：1）防洪措施不到位引发的洪汛灾害事故；2）雨季期间，口然降雨量大或连续降雨量时间过长等不可抗拒的自 然现象引发的洪汛灾害事故。1.2危害程度分析根据我市洪汛灾害事故发生的规律和特点，夏、秋两季是洪汛灾害 事故的高发季节，三季度是洪汛灾害事故的多发时段，容易造成洪汛灾 害事

2、故发生。洪汛灾害事故发生后，由于报警时间的早晚、洪汛现场的条件、防 洪避汛装备的性能等诸多因素，可能影响洪汛灾害事故的抢救和求援， 造成洪汛灾害事故的蔓延和扩大，引发重特大群死群伤恶性洪汛灾害事 故或淹没矿井，造成井下人员被困或伤亡、设备被淹、巷道被毁，造成 矿毁人亡。二、应急处理基本原则2.1抢救人员第一位的原则；2.2防止事故扩大优先；2.3保护环境优先。三、组织机构及职责3.1应急组织体系在事故灾难应急救援组织体系的基础上，建立和完善雨季洪汛事故 应急救援组织休系。3.2指挥机构和职责3.2.1为加强对雨季洪汛事故应急救援工作的统一指挥、协调，公司 成立处置雨季洪汛事故应急救援指挥部，指

3、挥部设在调度室（安全指挥 中心）。总指挥：董事长（党总支书记）副总指挥：其他公司副矿级领导成员：调度室、安全指挥中心、安全科、通风技术科、防治水科、 生产科（综合办）、机电科、基建科、供应科、人事劳资科、保卫科、医 疗室、党支部、办公室、财务科等单位正职及各一、二线单位的负责人。3.2.2指挥部职责指挥部是雨季洪汛事故应急救援工作的最高决策机构，负责决定启 动应急救援预案，审查现场雨季洪汛事故救援方案，组织、指挥、协调 各成员单位按照各口分工实施雨季洪汛场所救援工作。3.3成员单位职责3.3.1负责传达指挥部的指示，协调、组织、指挥各成员单位进行抢 险救灾工作。3.3.2负责组织应急小分队，并

4、根据指挥部的指示，按照抢险救灾预 案、程序，开展抢险救灾工作。3.3.3负责按照划定的警戒区，对雨季洪汛事故现场的道路疏导和交 通管制，维持雨季洪汛事故现场秩序。3.3.4负责按指挥部命令进行停送电指挥工作，协助抢险救灾人员及 时抢修，安装或捉供机电设备、通讯线路等。3.3.5负责雨季洪汛事故现场所需防洪避汛器材、工具等供给工作。3.3.6负责地面引排水管路的安装工作。3.3.7负责雨季洪汛事故现场引排水及其它后勤保障t作。3.3.9负责监督防洪避汛预防措施及事故抢救方案的落实，配合上级 有关部门进行雨季洪汛事故的调查处理工作。3.3.10做好事故的善后安抚处置工作。3.3.11采访、报道、宣

5、传、引导工作，对外接受媒体采访，必要时 经党总支批准后对外进行新闻发布。3.3.12单位：根据指挥部安排，做好井下有关防洪避汛的防范及事 故抢救工作。四、预防和预警4.1洪汛事故发生的防范措施4.1.1雨季防洪避汛相关方案、制度和安全防范措施，制定切合单位 实际的雨季防洪避汛事故应急处置预案，并严格组织实施和进行定期演 练。4.1.2 “雨季三防”工作安排：有关规定和措施建立健全防洪避汛管 理制度，制定切实可行的防洪避汛措施，并认真落实到位，同时，要做 好h常的管理和防范工作，确保防范设施、设备、器材吋刻处于完好有 效状态，一旦洪汛事故发生，能够及时发挥作用。4.1.3洪汛事故安全宣传、教育和

6、监管工作，宣传雨季洪汛事故的危 害，普及安全防范知识，传授自救互救技能，努力提高广大员工家属的 雨季洪汛事故安全意识和自我防范能力。4.1.4防洪避汛部位的监督检查，确保各项雨季洪汛事故防范措施落 实到位。4.2预警行动4.2.1加强重点部位和匝点场所的雨季防洪避汛安全检查工作，及时 发现和处理各类雨季洪汛事故安全的隐患和问题。4.2.2保卫科时刻做好备战准备，接到雨季洪汛事故报警后，能立即 组织力量携带雨季防洪避汛装备迅速赶往洪汛事故现场实施抢险救灾工 作。五、信息报告程序5.1雨季洪汛事故后，事故场所和现场群众要利用现场固定电话、手 机及其它通讯设施立即向调度室（安全指挥中心）汇报雨季洪汛

7、事故， 调度室（安全指挥中心）接到洪汛事故汇报后，要做好事故的详细记录, 并立即向当天公司值班领导汇报，公司值班领导要立即向应急救援总指 挥汇报。5.2洪汛汇报内容:、发生洪汛事故的详细地点或场所的具体名称；、报警人姓名、联系电话、单位；、洪汛事故现场有无被困人员；、洪汛事故灾情情况。5.3方式：电话汇报。调度室(安全指挥中心)电话：8115 (8117、8109)o六、应急处置6应急分级6.1.1 一级一一预警，预计发生的灾情不大，只需要临时组织少数人 员进行抢险即可，但同时公司应急救援总指挥部按照“预案”要求，密 切关注事态发展，做好应急响应准备工作。6.1.1.1洪汛事故没有人员伤亡或有

8、人员伤亡但所有人员均已撤离现 场，且随后不会发生人员伤亡事故，不需要大量救援。6.1.1.2洪汛事故还会严重影响居民生活、生产经营活动，不需耍大 量救援。6.1.2二级现场应急，预计发生的灾情不能被临时组织的抢险人 员所处理或控制，需要立即启动公司应急处理预案。63三级一一全体应急，预计发生的灾情太大，需要立即向上级部 门请求增援。6.2响应程序6.2.1发生洪汛事故后，事故单位按照本单位制定的应急预案，立即组织抢救。6.2.2应急启动总指挥接到洪汛事故报告后，根据灾情情况，决定启动公司雨季防 洪避汛事故应急预案后，要立即向调度室（安全指挥中心）下达启动预 案命令，调度室（安全指挥中心）接到总

9、指挥或副总指挥的指示后，立 即按照事故灾难应急救援综合预案中“事故电话通知顺序”，通知指 挥部成员到达调度室（安全指挥屮心）集合或赶赴指定地点。6.2.3救援行动指挥部成员到调度室（安全指挥中心）或指定地点后，按照总指挥 或副总指挥的指示，成立现场抢险救灾专业组，组织或协助事故单位开 展抢险救灾工作。6.2.4抢险指挥部要根据事故现场情况立即对受伤或被埋人员进行抢 救。6.2.5在处理洪汛事故时，要安排专人监视，避免再次伤人。626各应急救援单位的抢救设备、管路、物资和车辆，在抢险期间, 根据指挥部指令，设备由机电科统一调用，排水管路由后勤服务中心负 责提供和安装，物资由供应科统一调用，车辆由

10、办公室统一调用。6.2.7保卫科负责维护事故现场秩序，保证抢救物资运输的道路畅通 和洪汛事故现场的治安。6.2.8医疗室要安排人员到达事故现场附近，设临时救护点，对抢救 出的受伤人员进行紧急医疗救治。6.2.9受伤、受困人员全部救出后，要清点现场人数，抢救人员撤离现场。6.2.10办公室环卫处要根据现场情况，组织人员消除事故对环境造 成的影响。6.2.11总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。6.2.12安全科、工会等有关部门组织或协助对事故进行分析调查。6.3处置措施在处理雨季洪汛事故时，要先安装排水设备和管路进行排水，确认 安全后，才可进行抢救人员工作。6.3.1基建科牵头，武装

11、部、保卫科、办公室、居委会、医疗配合， 负责对地面受灾人员抢救和工程抢险；调度室（安全指挥中心）、生产科 （综合办）牵头，通风技术科、防治水科、机电科、医院等单位配合负 责井下受灾人员的抢救和工程抢险。632调度室（安全指挥中心）牵头，保卫科、机电科、供应科配合, 结合煤堆滑坡防范措施及抢救应急处理预案的具体防范措施，负责 组织开展煤堆防洪避汛工作。南季煤堆滑坡时，要先用南布将煤堆覆盖 压实，避免雨水继续侵入造成再次滑坡。靠近公路、铁路或房屋侧滑坡, 要及时清理加固，避免再次滑坡推倒房屋伤人或造成公路、铁路长时间 中断，影响抢险车辆。6.3.3医疗救护与卫生防疫工作由医院负责，迅速组织急救队伍

12、抢救 伤员；及时提供所需药品、医疗器械；及时采取有效措施，防止和控制 传染病的暴发流行；及时检查、监测饮用水、食品卫生。634次生灾害预防由医院、基建科牵头，各单位配合，对本单位的 易于发生次生灾害（疫情、危房）的地点和设施采取紧急处置措施并加 强监视、控制，防止灾害扩大。6.3.5灾害损失评估由抗洪指挥部办公室统一组织，各单位积极配合 对灾害损失作出评估。6.3.6宣传报道救灾指挥部办公室和工会按规定实事求是地向公众发 布灾情有关信息。七、应急物资与装备保障7.1信息保障。机电科牵头，生产科（综合办）配合，尽快恢复被破 坏的通信设施、通信线路，保证救灾通信畅通。7.2电力保障。机电科牵头，机

13、运队、后勤服务中心实施，办公室、 调度室（安全指挥中心）、生产科（综合办）配合，尽快恢复被毁坏的供 电线路、设施，保证矿区供电。7.3交通运输保障。保卫科牵头，基建科、供应科、办公室等单位配 合，尽快恢复被破坏的路段及有关设施，清除路障，保证抢险救灾车辆、 人员的通过及受灾人员的疏散。7.4食品供应、受灾人员安置。后勤服务中心牵头，党办、居委会、 车队配合调运食品、救灾物品与物资，保证生活必须品及饮用水的供应 和受灾职工的安置。7.5应急资金、物资。财务科、供应科负责抢险资金、物资的筹集工 作，保证救灾工作顺利进行。7.6治安保卫、维护公司稳定保障。保卫科牵头，各单位具体负责, 加强对要害部位、匝点设施的保卫工作。保卫科