2022年我国绿色债券市场与发展前景

1、我国绿色债券市场与进展前景党的十九大报告强调，“建设生态文明是中华民族永续进展的千年大计”，并重点指出，要“构建市场导向的绿色技术创新体系，进展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”；这说明我国高度重视绿色金融进展，将其作为国家战略的同时也提出了支持绿色产业的详细要求；绿色债券市场是绿色金融体系的重要组成部分；自2021 年 12 月中国人民银行在银行间债券市场推出绿色金融债券、中国金融学会绿色金融专业委员会（绿金委）发布绿色债券支持 项目目录以来，我国的绿色债券市场取得了快速进展，2021 年中国跃升为全球最大的绿色债券市场；两年来，一些绿色债券领域的创新产品如绿色资产担保

2、债券、绿色资产支持证 券等不断涌现，绿色债券市场监管和服务逐步完善，国际沟通与合作不断增强，我国的绿色 债券市场正在从起步逐步走向成熟；一 2021 年全球绿色债券市场概况依据气候债券倡议组织（ cbi）依据绿色债券的窄口径定义 1 的统计数据， 2021 年全球绿色债券发行规模达到 1555 亿美元（约 1.01 万亿人民币），创年度发行规模的最高纪录，比2021 年的 872 亿美元增长 78%2 ；其中，排名前三位的经济体是美国、中国和法国；美国的 住房贷款担保机构房利美（ fannie mae ）是全球最大的绿色债券发行人，其绿色住房抵押贷款证券（ mbs）发行规模达到 249 亿美元

3、，这也使美国超过中国成为2021 年全球最大的绿色债券市场；假如剔除该绿色证券化产品，就中国绿色债券发行规模在2021 年排名第一，美国为其次；自 2021 年以来，由于 g20和一些国际组织的推动，很多国家和地区开头讨论或发布了本地的绿色金融政策框架和路线图，很多国家启动了本国的绿色债券市场，首次发行了绿色债 券；cbi 数据显示， 2021 年，全球来自 37 个国家的 239 个发行人发行了绿色债券，其中146 个是首次发行，这反映了发行人基数逐年扩大的趋势；特殊是在主权绿色债券发行上，2021 年法国、斐济和尼日利亚政府相继发行了主权绿色债券；其中，法国政府发行的70 亿欧元用于增加环

4、保投资的“绿色债券”，市场反应热闹；国际上，可再生能源投资连续成为绿色债券募集资金最普遍的用途；值得留意的是，募集资金投放到低碳建筑和能效项目的规模同比增长 2.4 倍，占比从 2021 年的 21%上升至 2021 年的 29%；二 2021 年我国绿色债券发行概况依据中国金融信息网绿色债券数据库统计3 ，2021 年上半年由于市场利率波动，中国绿色债券发行下降，下半年就快速回升，全年中国在境内和境外累计发行绿色债券（包括绿色债券与绿色资产支持证券，如无特殊说明就下同）123 只，规模达 2486.8 亿元，同比增长7.6%，约占同期全球绿色债券发行规模的22%4 ；其中境内发行 113 只，发行规模为 2044.8亿元（见图 5-1 ）；自 2021 年中国绿色债券市场启动以来，截至2021 年末，中国境内和境外累计发行绿色债券184 只，发行总量达到 4799.1 亿元，约占同期全球绿色债券发行规模的27%5 ；其中，境内发行 167 只，发行总量达到 4097.1 亿元；从发行基本要素来看， 2021 年中国境内绿色债券（不包括绿色资产支持证券）的发行主体类型更加多元，信用层级更为丰富，首次显现1 年期和 2 年期的绿色债券，同时长期债券发行有所增加，10 年期以上绿色债券发行 7 只，而2021 年仅有 3 只发行，规模为 103.5 亿元，其中 2 只 15 年