正确履行行政首长基本职责

1、正确履行行政首长基本职责讲行政管理，首要的是搞清楚谁来管理、怎样管理。依我国宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。实践证明，这种行政首长负责制总体上适合我国行政管理需要，应当坚持。但是，任何制度都不是完美的，都是通过相关人的正确行为才能发挥出积极作用。近年来，一些地方行政首长滥用职权屡屡导致重大失误的教训，沉痛地告诉人们，必须准确理解行政首长负责制，正确履行行政首长的基本职责，否则就不能搞好行政管理。明确岗位职责。有人说，“当了主官，威风八面。”其实官场还有另一句话：“当了一把，千刀万剐。”有时行

2、政首长遇到的困难、危险和折磨，真有“千刀万剐”般的痛苦。这是不在其位的人难以想象的。这说明，权力大，责任也大。作为行政首长，不仅要明确职权，更要明确职责。第一是政治责任，如果因行使行政权不当而引起政治后果，依照宪法应承担责任。第二是法律责任，行政首长的行为如果违反了法律规定，必须依法承担责任，包括行政责任、民事责任、刑事责任。明确了岗位职责，才能思虑周全，谨慎用权。理清管理思路。有正确的思路，行政管理和科学发展才会有好的出路。行政首长的高明，首先表现在思路的高明，尤其在宏观管理思路上不发生错误。主要是：坚持党的领导，在同级党委领导下工作；坚决贯彻落实同级人民代表大会及其常委会决定，认真报告工作

3、；坚持依法行政，重大行政行为必有法律依据；广泛接受社会监督，既接受人大、政协的监督，也接受新闻媒体和普通群众的监督，增长在政务公开中、社会监督下做好工作的本领。带好领导班子。我国的行政首长负责制，是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的。重大行政决策一定要通过某种行政会议作出。这就要求行政首长不可独断专行，必须善于发挥副职和行政会议“一班人”的作用。要尊重副职和行政会议参加人员的法定职权，注重听取他们的不同意见，发挥他们的积极性、创造性。须知，正职的本事在于把副职的本事激活，上级的本事在于把下级的本事激活，如同刘邦用好萧何、张良、韩信一样。与此同时，要管住副职和行政会议参加人员的不良行为，

4、防止出现“一条鱼腥一锅汤”现象发生。“一班人”带好了，就没有搞不好的行政管理。确保正确决策。行政管理的核心是制定和实施决策。行政首长履行职责的第一要务就是正确决策。当前一些行政首长之所以常常出现决策失误，一个重要原因是自己“太聪明”、“主意多”，听不进别人的意见。其实这种情况在历史上一再发生过。为了防止主政者刚愎自用，保证决策的正确，古代一些政治家特别强调“谋之贵众，断之贵独”。有的为了突出“谋之贵众”，还进一步提出“政不己出”，一切决策动议和方案都不要自己提出。这在今天看来似乎有点“矫枉过正”，行政首长也会有好主意，为什幺不可以提出和坚持呢？但问题不在这里，而在于怎样才能有效地利用更多人的智慧，搞好民主决策。坚守运行规则。维护社会秩序是政府的一项主要职能。与此相应，行政首长必须有强烈的规则意识，既要遵守国家法律，坚持依法行政，又要按照政府工作规则办事，总之“不能坏了规矩”。现在有的行政首长在规则面前犯糊涂，把违反法律纪律的行为看作“小事”不闻不问，把违纪违法“闯红灯”现象视为“工作灵活性”加以鼓励。于是，作风不正、滥用职权不能免，决策失误、失职渎职也不能免。当前，应通过群众路线教育活动，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实做到职权范围内的事项按程序和时限积极负