人民调解工作调研报告

1、人民调解工作状况调研报告近年来，随着初会经济不断高速发展，基层社会矛盾有了 新的变化，作为司法所的主要工作之一的人民调解工作如何适 应社会发展的需要，如何按上级的指示精神进一步巩固工作成 绩并作出创新和新的贡献，这是我们基层调解员的工作重点问 题。为此我们近期对我镇的人民调解工作的现状、面临的问题 和存在的困难进行了调研。一、我镇人民调解组织队伍及工作的基本情况1 、现我镇共有人民调解委员会个， 其中村级个， 居委会个， 乡镇个，另有两个行业调解委员会。共计有名调解员。2、人民调解组织在化解矛盾、维护社会稳定中发挥了积极 作用。从年至今，人民调委会共受理纠纷起，调解成功 1103 起，调解率

2、100%，调解成功率 98%。制止群体性事件（上访） 4 起，防止民转刑 9 起，无因调解不及时、不成功导致民转刑 事件发生。以上纠纷中，群众之间的邻里纠纷共计有667 件，占总数 59%；婚姻纠纷为 256 件，占总数 22.7%，人身损害纠 纷（包括人身伤害、 交通事故、意外事故、工伤） 共计 121 件， 占总数 10.7%，其它纠纷共计 84 件。这些数据说明人民调解工 作在处理群众日常生产与生活矛盾中充当了有效的刹车与缓 冲作用，避免了大量社会资源的浪费。3、在日常纠纷调解处理中， 人民调解员立足本职不辞辛劳， 针对各类矛盾纠纷实际情况，不搞形式主义，采取贴近群众和 生产的工作方式来

3、化解了各类矛盾，能就地调解的则就地调 解，需协调和走访的则依事实和程序完成，绝不遮掩和拖拉。二、当前我镇人民调解工作面临的问题（一）地方政府对人民调解工作重视不够，认识不足。1、虽说调委会是乡镇名义组建，但平时我们所讲的调解工 作实际还是讲司法所的调解工作。在平时的工作中，基层领导 认为人民调解工作只是一个说说好话，讲讲法规的事情，司法 所是没有实权的单位，对于出现的矛盾纠纷可以由镇上总支或 综治办解决就可以了，这样情况下人民调解工作的主要角色司 法所就处于边缘的位臵，可有可无，对人民调解在化解矛盾纠 纷上的作用持怀疑态度，从而对人民调解工作重视不够，支持 不力，舍不得投入；有时甚至正常的工作

4、经费都会克扣。2、因为矛盾纠纷问题不是一个能够一刀两断的问题，有很 大的复杂性和反复性，为避免惹一身脏水，于是在人民调解组 织在调解纠纷过程中，要求有关部门给予配合和参与时，存在 着回避的现象，调解人员孤军作战，无法处理涉及面广的复杂 矛盾纠纷。（二）调解员队伍总体素质不高。一般镇上人民调委会成员都具有相关专业知识和后续教育， 但村级调委会成员一般是村书记和主任兼任，大部分不太懂法 与明法，只凭经验和威信在调解。虽说这主要是在调解一些简 易的纠纷，但现在社会高速发展，各类矛盾纠纷不断升级、诱 因复杂、矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚 姻家庭、宅基地、邻里、债务等方面，诱因相对简单

5、，只要及 时调处，一般都能化解平息。而当前的人民内部矛盾纠纷大多 与当地经济发展、拆迁、环境污染、劳资、村务管理、土地承 包和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。矛盾纠纷的主 体涉及到各个方面，再加上一部分所谓还懂点法的人员在背后 生事和造谣，更让调解员感觉到所掌握的知识不够。（三）调解经费没有保障。作为调解主导单位的司法所工作经费没有保障，有时很少， 有时甚至会在少的基础上比往年减少。调解工作需作大量的走 访和调查，工作经费没有保障的话那巧妇也难为无米之炊。同 时在日常的调解工作中，村级调解员承担了大部分相邻矛盾纠 纷的处理，但现实情况是村级人民调解组织要承担大部分矛盾 纠纷的处理，而他们

6、的办公、业务经费或者是没有纳入财政预 算，或者是每年临时拨付的经费十分有限，这在很大程度上挫 伤了调解员的工作积极性，影响了调解工作的开展。三、关于人民调解工作的几点建议、对策（一）进一步提高认识，加强组织领导乡镇人民政府必须改变以前对人民调解工作的认识和态度， 对于人民调解工作特别是司法所的调解工作要有实质性的支 持。各级党委、政府在人民调解工作中既要当好组织指导者， 又要给予调委会足够的独立性，确保人民调解组织在调解中能 保持一种中立和主导地位，以增加人民调解工作的公信力。（二）提高素质，切实加强人民调解队伍建设司法所就加强对人民调解员的培训，及时把握社会的热点问题和发展方向，有计划有针对性来培训人民调解员，避免空洞 和虚假的做法，这既能扩大人民调解的宣传面又能提高调解员 的业务素质。（三）经费纳入财政预算，增强人民调解工作的保障能力 为大力加强人民调解组织网络建设，充分调动各级各有关部门 在调处化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的积