2022年网络捐赠的可持续性发展研究

1、网络捐赠的可连续性进展讨论曹 萌（扬州高校 社会进展学院，江苏 扬州 225002 ）摘 要：网络捐赠具有参加主体广泛性、捐赠平台准时多样性和捐赠方式便利性等特点，目前，网络捐赠缺乏应有的法律依据，缺乏制约监管机制，所以至今没有真正实现合法化；另外，如何防范可能发生的针对网络捐赠的技术攻击活动也是值得重视的问题；为此，应为网络捐赠行为加强立法监督机制，为个人发起的网捐设立行政许可制，为网络捐赠供应安全健康的环境爱护，以有效地推动作为公益慈善新兴力气的网络捐赠走上合法、安全、高效的可连续进展道路；关键词：网络捐赠；主体；平台；方式；可连续进展；安全性c913： a： 1673-2596（2021

2、） 10-0078-03现代科学技术日新月异，特别是信息技术的进展，极大推动了社会生产力；目前以移动互联 网、大数据、云运算为代表的新一轮信息化浪潮席卷而来，在对经济和社会及全球竞争格局 产生深刻影响的同时，也极大转变了人们的生活方式，转变了公益慈善领域中人们的捐赠方 式；网络捐赠是近年来兴起的一种新型的捐赠手段，它是指区分于传统慈善公益捐赠方式如 银行汇款、邮局汇款、短信捐款及pos机捐款，通过互联网平台发起公益慈善活动或公益慈善项目，捐赠方可通过互联网、移动客户端及第三方支付等手段参加的一种快速便利的公益 慈善捐赠行为；网络捐赠的兴起，很大程度上得益于互联网的技术优势，网络本身具有平等、开

3、放、信息传递快等特点，加之我国拥有全球最多的移动互联网用户，因而互联网被认为是“人人可慈善，时时可慈善”的正确载体；网络支付工具的普及也为网络捐赠供应了便利性，相较于传统形式的公益捐赠渠道更为便利快捷，可以说，随着网络捐赠的逐步进展， 全民公益的时代已经来临；随着近年来的不断进展，网络捐赠平台日益增多，捐赠内容和捐赠项目也在不断推陈出新， 捐赠渠道更加便利，网络捐赠正在获得公众的广泛关注和支持；网络捐赠的显现有效满意了现实中不断扩大的公益需求，正在成为推动我国公益事业进展的一股重要力气；一、网络捐赠的主要特点2021 年我国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约817 亿元，捐赠总量较 2021

4、年相比下降3.31%；2021 年度超过亿元的大额捐赠有 34 笔，明显少于 2021 年的 41 笔；在捐赠总额和大额捐赠都连续下降的同时，民间的慈善力气却通过网络捐赠平台制造了辉煌；网络捐赠成 为中国公益慈善事业初露锋芒的新兴力气；这其中的缘由是多方面的，其中网络捐赠参加主 体的参加广泛性、网络捐赠平台的准时多样性、网络捐赠方式的便利性是最重要的三大因素；（一）网络捐赠参加主体广泛随着互联网技术的不断进展，手机、平板电脑等移动终端的普及，参加网络捐赠已经成为广 大网民一个非常平常的网络活动；据调查，我国至今已有5.6 亿人次的网民参加过网络捐赠，参加人数最多的腾讯公益平台已吸引超过1600

5、 万人参加网络捐赠；的确，快捷的支付方式、小额的捐赠数目和直观的捐赠对象等因素，使得公益慈善成了一件顺手可及的事情， 极大地激发了公众的参加度；只要轻点鼠标，或者通过手机操作就能完成一次捐赠；不同于 传统捐赠带来的压力，这样的自主行善方式让公众更加乐于行善；依据捐赠者年龄分布数据显示，80 后的网络捐赠者以 57.9%的参加量成为网络捐赠的主力军， 70 后和 90 后也构成了网络捐赠者的坚实力气， 70 岁月以前诞生的捐赠者，由于网络使用的普及程度不高，所以网络捐赠的比例也较小；从捐赠者的人数比例来看，广东、浙江、 福建、江苏和上海位列五甲，这些地区的人群更具有公益心，从人均捐赠金额来看，香

6、港遥 遥领先，位居榜首，台湾、北京和上海位列其后；因此从捐赠者的地区分布来看，经济发达 的地区是网络捐赠参加者的核心人群，良好的公益氛围以及较高的收入水平使这些地区的人 成为大方的捐赠者；（二）网络捐赠平台的准时多样网络捐赠平台对于网络捐赠的有效进行是功不行没的，它极大成就了网络捐赠的便利性，不 仅降低了公益组织的筹资成本，也为募捐创新供应有益的探究与尝试，更推动了公益组织的 规范与透亮；网络捐赠平台进入公众视线要追溯到2021 年的汶川地震；据明白，就在地震发生当日 18 时，淘宝网就已开通网络捐款快速通道，截至当年5 月 19 日 12 时就筹集善款1738 万元；随后，各大网络捐赠平台相

7、继做出反应；2021 年的“ 5·12 汶川地震”将网络捐赠直接带入“爆发期”； 2021 年“ 4·20 芦山地震”发生后，阿里巴巴、腾讯、新浪微公益和支付宝等几大网络平台均和各基金会联合发起捐赠通道；仅仅灾后两三天时间，三大网 络捐赠平台中，个人捐赠总额就高达6236 万元；网络捐赠以其快速的反应才能成为灾难发生后有效的募款手段；网络捐赠平台的开通具有准时性和更强的针对性，可以快速对社会重 大大事及需要帮扶救助的对象开通捐助通道，设立捐助项目，并通过网络自身的即时性快速传播开来，在短时间内就能产生极大的社会号召力和影响力；此外，网络捐赠平台也具有明显的多样性，各类慈善捐

8、赠项目不断推出，针对社会需要帮忙解决问题，医疗卫生、博爱助学、环境爱护及救灾赈灾等大项，网络捐赠平台将它们分类细化为数百个详细明晰的小项，进而在不同平台推出，使捐赠者能清晰的明白自己参加的活 动，并依据自己的实际才能有针对性的进行捐赠活动；（三）网络捐赠方式的便利随着电脑手机上网和移动支付方式的普及，电脑终端的网络捐赠操作早已为网民们熟知；而随着电子支付技术的不断进展，手机支付在网络捐赠中发挥的庞大作用也不容小觑；在电子金融第三方支付技术的支持下，手机里只要安装了相应的应用软件就可以缴纳各种费用、购物、甚至进行理财；网络捐赠和手机客户端的结合更是大大提升了网络捐赠方式的便利性和时效性；在 20

9、21 年“ 4·20 芦山地震”的网络捐赠中，有近 3 成的网友挑选手机捐款；作为目前拥有 3 亿用户人群的社交工具，微信已成为慈善机构们关注的对象；随着新版微信支付功能的推出，用户可以随时随地用拇指在极短时间内完成一次捐赠；就在今年 1 月，财付通联合腾讯公益慈善基金会，与青海卫视合作的“新年新衣送暖和”公益活动中，观众只需扫描青海卫视节目右下方的“微信捐赠”二维码，即可通过微信支付极速捐款，为贫困山区的孩子献出一份爱心；微信支付方面表示，目前他们正在联合腾讯公益基金会探究更多的公益慈善新模式，利用互联网的优势资源助推公益慈善事业的深化开展；慈善界对于微信捐款有着诸多热议，特别是在目前网络捐赠迅猛进展的时代，这种最为节省时间和成本的捐款方式将转变公众的募捐习惯；二、网络捐赠的现存问题网络捐赠方式从产生到快速兴起，受到了合法性和安全性的双重质疑；由于缺乏应有的法律依据，缺乏制约监管机制，所以至今没有真正实现合法化；另外，如何防范可能发生的针对网络捐赠的技术攻击活动也是值得重视的问题；（一）网络捐赠合法性亟待明确网络世界与现实社会一样，都需要建立一个系统性、规范性、具有可操作性的明确制度，但是现在目前大多都是行业规章，仍未