厦门市锅炉及工业窑炉整治资金补助办法

1、厦门市锅炉及工业窑炉整治资金补助办法市环保局、市经信局、市财政局第一条 为提升我市环境空气质量， 引导和促进高污染燃料锅炉及工业窑炉整治工作，根据厦门市清洁空气行动计划（ 2014-2017）（厦府办 201417 号）、厦门市锅炉及工业窑炉整治工作方案（厦府办 201566 号）的要求，特制定本办法。第二条 根据厦门市锅炉及工业窑炉整治工作方案 ，按照“谁污染谁治理”的原则，锅炉及工业窑炉整治主要由企业承担。为鼓励企业积极开展整治，削减污染物排放量，对本办法发布之日起至 2017 年 12 月 31 日期间按计划完成整治并验收合格的企业，市、区财政将给予专项资金补助，新建锅炉不在本次补助范围

2、。项目申请常年受理，截止时间为2017 年 12 月 31 日。第三条锅炉及工业窑炉整治补助标准（一）高污染燃料锅炉采取集中供热、清洁能源替代或关停的，按照 10 万元 /蒸吨的标准给予补助（每个产业活动单位最高限额 300 万元）。（二） 10 蒸吨（不含）以上高污染燃料锅炉及工业窑炉实施脱硫、脱硝（含低氮燃烧） 、高效除尘治理的，按照污染治理项目总投入的 30%给予补助（每个产业活动单位不超过200 万元）。第四条为鼓励企业提早开展专项整治，在基准补助标准的基础上，对提早6 个月完成整治的，在基准补助的基础上增加5%奖励金；对提早1 年以上完成整治的，在基准补贴的基础上增加10%奖励金。整

3、治完成时间以通过验收日期为准。具体时间节点见下表。行政区奖励 10%奖励 5%整治完成时间整治完成时间思明区、湖里区2015年11月30日前海沧区、集美区2015年 11月 30 日前2016年5月31日前同安区、翔安区2016年 11月 30 日前2017年5月31日前第五条 鼓励水煤浆、成型生物质颗粒的锅炉及工业窑炉实施脱硫、脱硝（含低氮燃烧） 、高效除尘治理或集中供热、清洁能源替代。实施脱硫、脱硝（含低氮燃烧） 、高效除尘治理的，参照高污染燃料锅炉治理补助标准，按照治理项目总投入 30%给予补助；采用集中供热、清洁能源替代按照 8 万元 /蒸吨的标准给予补助（每个产业活动单位最高限额 2

4、00 万元，且不享受本办法第四条规定的奖励条款）。第六条申报条件满足第一项且满足（二）至（五）项条件之一的产业活动单位可申请资金补助。（一）取得环保审批手续和锅炉特种设备使用登记证明（依法不需办理的除外）。（二）关停、实施集中供热的锅炉及工业窑炉拆除后不再新置锅炉及工业窑炉，取得使用登记证的锅炉按规定在质监部门办理特种设备注销手续。（三）清洁能源替代的锅炉应按规定办理质监部门特种设备使用登记变更手续。（四） 10 蒸吨（不含）以上实施治理的高污染燃料锅炉，须安装烟气排放在线连续监测仪器并与环保等部门联网，污染物稳定达标排放。（五）实施治理的水煤浆、成型生物质颗粒的锅炉，须安装烟气排放在线连续监

5、测仪器并与环保等部门联网，污染物稳定达标排放。第七条符合资金补助条件的产业活动单位在取得各区经信或环保部门验收合格后 （验收规程见附件 1），在 2017 年 12 月 31 日前向区经信或环保部门提出申请。具体申报材料如下：（一）高污染燃料锅炉及工业窑炉专项整治补助资金申请表，一式四份（见附件 2，可登录市经信局网站、市环保局网站下载）；（二）企业营业执照和企业组织机构代码证（复印件，原件供核对）；（三）锅炉（工业窑炉）整治（治理）验收表（见附件1）；（四）承诺书（见附件3）；（五）采取治理措施的，需提交项目财务结算报告和由会计师事务所出具的专项资金审计报告。第八条职责分工（一）各区政府组织

6、区财政、经信、环保部门负责受理资金补助的申请材料和初审，初审合格后在区政府网站上公示7 天，每季度将完成审核的补助资金申请表分别报送市经信局和市环保局审核，并负责经市财政局复审同意后的补助资金发放工作。各区应做好资金预算安排，保证及时兑付。（二）市经信局负责对 10 蒸吨（含）以下锅炉整治（不含水煤浆、成型生物质颗粒锅炉）补助资金申请材料进行审核。（三）市环保局负责对 10 蒸吨（不含）以上高污染燃料锅炉及工业窑炉整治、所有水煤浆和成型生物质锅炉及工业窑炉的治理补助资金申请材料进行审核。（四）市质监局负责办理集中供热、清洁能源替代及关停锅炉的特种设备使用登记证变更和注销手续。（五）市财政局负责

7、对经汇总的申报项目进行复审。第九条资金管理（一）锅炉及工业窑炉整治补助资金由市、区财政承担，市级财政承担 60%，区级财政承担 40%，并积极争取国家、省产业结构调整、节能减排和清洁能源资金支持。（二）补助资金由各区财政统一予以兑付，各区政府于每年1 月 31 日前将上年补助资金使用情况报市财政局、市环保局、市经信局备案后，由市财政局将市级承担部分核拨各区财政。第十条其他事项（一）高污染燃料包括：1、原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、固硫蜂窝型煤；2、重油、渣油、石油焦，有机硫含量大于0.5%、灰分含量大于 0.01%的轻质柴油、 煤油；3、各种可燃废物、不成型和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆

8、、锯末、稻壳、蔗渣等）。其他具体规定参照原国家环保总局印发的 关于划分高污染燃料的规定（环发 200137 号）。（二）清洁能源包括：电力、天然气、轻质柴油、醇基燃料、液化石油气、热力、沼气、太阳能等。（三）产业活动单位须同时具备以下三个条件： 1、在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动； 2、相对独立组织生产经营或业务活动； 3、能够掌握收入和支出等业务核算资料。（四）单个锅炉蒸吨数不足1 蒸吨的按 1 蒸吨给予补助。工业窑炉按热效率折算蒸吨数参照执行，折算标准为热效率700 千瓦等同于 1 蒸吨；导热油炉按每60 万大卡为 1 蒸吨折算。第十一条在补贴发放过程中， 若国家、省政府新出

9、台相关补贴奖励政策与本办法不一致的，可依据“就高不就低”的原则调整补贴金额。申请本办法补助的项目不得重复申请享受其它市级资金补助。第十二条对在整治期间不满足国家、 省新出台的锅炉及工业窑炉整治相关要求的，不享受资金补助。第十三条 符合补助条件的产业活动单位须在2017 年 11 月30 日前完成整治， 2017 年 12 月 31 日之前提交补助申请材料， 并在区相关部门审核后 10 个工作日内补充完整的相关材料， 逾期视为自动放弃。第十四条 由市财政局、 市经信局、市环保局联合对补助资金使用情况进行定期或不定期监督检查。对违反规定使用、骗取补助资金的单位，将全额收回补助资金，并按财政违法行为

10、处罚处分条例予以处理。第十五条本办法自印发之日起施行， 有效期至 2017 年 12 月31 日。本办法由市环保局、市经信局、市财政局负责解释。附件： 1.验收规程2.补助资金申请表3.承诺书附件 1验收规程本规程适用于厦门市锅炉及工业窑炉整治工作方案规定的整治对象及开展脱硫、脱硝（含低氮燃烧）、高效除尘治理或实施集中供热、清洁能源替代的水煤浆、成型生物质颗粒的锅炉及工业窑炉验收。一、验收范围（一）采取集中供热、 清洁能源替代的高污染燃料或水煤浆、成型生物质颗粒的锅炉及工业窑炉；（二）开展脱硫、脱硝（含低氮燃烧）和高效除尘治理的 10 蒸吨以上高污染燃料锅炉及工业窑炉；（三）开展脱硫、脱硝（含

11、低氮燃烧）和高效除尘治理的水煤浆、成型生物质颗粒的锅炉及工业窑炉；（四）采取关停措施的高污染燃料锅炉及工业窑炉。二、验收标准（一）采取关停或集中供热锅炉，须拆除原锅炉，拆除锅炉的标准为锅炉主体移位， 排气筒拆除， 所有连接管道和线路切断，取得使用登记证的锅炉按规定在质监部门办理设备注销手续。（二）清洁能源替代的，为确保安全，原则上要求更换新的锅炉，并经特种设备检验检测机构检验合格，依法办理特种设备使用登记证。（三）锅炉及工业窑炉采取脱硫、脱硝（含低氮燃烧）和高效除尘治理措施，安装烟气排放在线连续监测仪器并经比对验收合格，稳定达到锅炉大气污染物排放标准、火电厂大气污染物排放标准或相关行业大气污染

12、物排放标准的要求。（四）达到我市污染物总量减排政策要求。三、验收方式各区政府组织区经信、环保等部门分别对辖区10 蒸吨（含）以下和 10 蒸吨（不含）以上锅炉及工业窑炉整治进行现场检查验收。有关验收情况及时上报市经信局和市环保局备案。市经信局、环保局和财政局将组织定期或不定期监督检查。四、验收提交材料锅炉及工业窑炉整治完成后， 10 蒸吨（含）以下锅炉（不含水煤浆、成型生物质颗粒的锅炉）产业活动单位向各区经信部门提交验收申请； 10 蒸吨（不含）以上锅炉及工业窑炉、所有水煤浆和成型生物质颗粒的锅炉及工业窑炉向区环保部门提交验收申请，具体申报材料如下：（一）验收申请报告（须加盖公章）（二）锅炉原

13、使用登记证及变更登记证明材料复印件（加盖使用单位公章，依法不需要办理特种设备使用登记的锅炉除外）（三）环保审批手续（复印件）（四）其他材料1 关停、集中供热的锅炉：提供特种设备注销文件，集中供热的还需提供集中供热合同；整治前后现场照片。2、实施脱硫、 脱硝（含低氮燃烧） 和高效除尘治理措施治理的锅炉及工业窑炉：提供项目实施方案或设计施工图；锅炉须安装在线监测连续监测仪器，监测项目按规范要求，经比对验收合格的报告；在线联网 15 天稳定达标数据； 工业窑炉出具验收监测报告；项目资金专项审计报告。（五）以上所有材料均需提供纸质和电子文档各一份。五、验收流程（一）验收申请：整治完成的锅炉及工业窑炉业

14、主单位提交验收申请，区经信、环保部门初步审查申报条件符合性及其验收资料的完整性和可靠性，在 5 个工作日内一次性告知申请单位补充相关材料，不符合条件的将申请材料退回申请人并说明理由。（二）区经信或环保部门收到验收申请资料的 15 个工作日内，组织对已整治完成的锅炉及工业窑炉进行现场验收，并出具验收意见（一式四份） 。附件 2表 1 ：10 蒸吨及其以下高污染燃料锅炉整治验收表编号： G企业名称（盖章）企业地址法定代表人联系电话联系人联系电话整治前锅炉型号额定出力整治前燃料整治后燃料整治措施竣工时间新建锅炉生产整治后锅炉型号商上年度燃料总消耗量环保审批文号 *削减二氧化硫排放量：削减氮氧化物排放

15、量：项目实施绩效削减烟尘排放量：区经信部门验收意见：经办人：（盖章）年月日注：环保审批文号为环评文件批文号。表 2 ：10 蒸吨以上高污染燃料锅炉整治验收表编号： G10企业名称（盖章）企业地址法定代表人联系电话联系人联系电话整治前锅炉型号额定出力整治前燃料整治后燃料整治措施竣工时间整治后锅炉型号新建锅炉生产商上年度燃料总消耗量环保审批文号 *项目总投入削减二氧化硫排放量：削减氮氧化物排放量：项目实施绩效削减烟尘排放量：区环保分局验收意见：经办人：（盖章）年月日注：环保审批文号为环评文件批文号。表 3 ：水煤浆、成型生物质颗粒锅炉及工业窑炉治理验收表企业名称（盖章）企业地址法定代表人联系电话联

16、系人联系电话治理前锅炉型号 *额定出力 *治理前燃料治理后燃料治理措施竣工时间治理后锅炉型号新建锅炉生产商上年度燃料环保审批文号 *总消耗量项目总投入削减二氧化硫排放量：削减氮氧化物排放量：项目实施绩效削减烟尘排放量：区环保分局验收意见：经办人：（盖章）年月日编号： S注： 1. 窑炉填窑炉类型；2.窑炉按热效率700 千瓦 =1 蒸吨折算额定出力；3.环保审批文号为环评文件批文号。表 4 ：高污染燃料工业窑炉整治验收表编号： Y企业名称（盖章）企业地址法定代表人联系电话联系人联系电话窑炉类型热效率整治前燃料整治后燃料整治措施环保验收时间上年度燃料总消耗量环保审批文号 *项目总投入整治后主要污

17、染物排放浓度区环保分局验收意见：经办人：（盖章）年月日注：环保审批文号为环评文件编号。表 5：10 蒸吨及其以下高污染燃料锅炉整治资金补助申请表编号： G单位名称（盖章） ：单位地址：法定代表人：联系人：企业账户情况整治前锅炉型号整治后锅炉型号整治前燃料整治开工时间整治验收时间联系电话：联系电话：开户银行开户名称 *银行账号整治前锅炉注册代码*整治后锅炉注册代码整治后燃料锅炉额定出力（蒸吨/小时）验收表编号整治投入（万元）申请补贴（万元）整治措施区经信部门经审核，（单位）锅炉（共计台吨 /小时），我局已核查验收，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日区财政局经复核，同意按区经信局

18、核定补助标准万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日市经信局经审核，（单位）锅炉（共计台吨 /小时），我局已核实，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日注： 1。开户名称须与实施单位名称一致；2 。依法不需办理特种设备使用登记证的锅炉，注册代码一栏填写“非压力容器”等不需办理的理由。表 6 ：10 蒸吨以上高污染燃料锅炉整治资金补助申请表编号： G 10单位名称（盖章） ：单位地址：法定代表人：联系电话：联系人：联系电话：开户银行企业账户情况整治前锅炉型号整治后锅炉型号整治前燃料整治开工时间整治验收时间开户名称 *银行账号整治前锅炉注册代码*整治后锅炉注册代码整治后燃料锅炉额定出力

19、（蒸吨/小时）验收表编号整治投入（万元）申请补贴（万元）整治措施经审核，（单位）锅炉（共计台吨 /小时），区环保分局我分局已核查验收，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日区财政局经复核，同意按区环保局核定补助标准万元。审核人员签名：（盖章）年月日意见经审核，（单位）锅炉（共计台吨/ 小时），市环保局我局已核实，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日注： 1。开户名称须与实施单位名称一致；2 。依法不需办理特种设备使用登记证的锅炉，注册代码一栏填写“非压力容器”等不需办理的理由。表 7 ：水煤浆、成型生物质颗粒锅炉治理资金补助申请表编号： S单位名称（盖章） ：单位

20、地址：法定代表人：联系电话：联系人：联系电话：开户银行企业账户情况开户名称 *银行账号治理前锅炉型号治理后锅炉型号治理前燃料治理前锅炉注册代码*治理后锅炉注册代码治理后燃料治理开工时间治理验收时间治理投入（万元）锅炉额定出力（蒸吨验收表编号申请补贴（万元）/小时）整治措施经审核，（单位）锅炉（共计台吨 /小时），区环保分局我分局已核查验收，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日经复核，同意按区环保局核定补助标准万元。区财政局审核人员签名：（盖章）年月日意见经审核，（单位）锅炉（共计台吨/ 小时），市环保局我局已核实，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日注： 1。开

21、户名称须与实施单位名称一致；2 。依法不需办理特种设备使用登记证的锅炉，注册代码一栏填写“非压力容器”等不需办理的理由。表 8 ：高污染燃料工业窑炉整治资金补助申请表编号： Y单位名称（盖章） ：单位地址：法定代表人：联系电话：联系人：联系电话：开户银行企业账户情况开户名称 *银行账号整治前窑炉类型整治前燃料整治开工时间整治验收时间整治投入（万元）窑炉热效率（ MW ）整治后燃料整治竣工时间验收表编号申请补贴（万元）整治措施经审核，（单位） 窑炉（共计台，热效率吨区环保分局/小时），我分局已核查验收，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日区财政局经复核，同意按区环保局核定补助标准万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日经审核，窑炉（共计台，热效率吨 /小时），市环保局我局已核实，同意按标准补助万元。意见审核人员签名：（盖章）年月日注： 1。开户名称须与实施单位名称一致。表 9 ：10 蒸吨（含）以下高污染燃料锅炉整治资金补助汇总表填报单位：填报时间：单位名称申请表编号额定出率补助金额整治措施 *验收