试论项目质量和安全的管理与方法

1、建筑工程施工项目质量与安全管理一、引言现代工程项目管理作为管理科学中的一个重要学科领域有着极其丰富的内涵，一般 来说，它具有一次性、独特性、单件性、建设周期性、过程渐进性、不确定性、组织临时性、 管理整体性以及其成杲的不可挽回性的特点，它是运用系统工程的观点、理论和方法对某项 复杂的一次性生产和工程项目形成的全过程管理。二、安全管理2.1建筑工程施工现场安全监督管理的意义；建筑工程施工是一项危险性较大的工作，影响施工安全的因素较多，极易发生安全事故。 虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行，又对建筑市场准入控制进行 加强，对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大，但是仍

2、无法避免安全事故的 发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章 制度，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足, 部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，在进行具体施工操作时也没有严格按照相关 的标准规定进行，施工作业人员大多没有接受过安全教育培训，自身安全意识薄弱，以上均 是导致安全事故发生的主要原因，因此，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要 的意义。2.2建筑工程施工现场安全监督管理存在问题一是建筑业安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善，安全施工 标准系统性不强。随着建筑工程复杂性的不断提高，多工

3、序、多分包商共同交叉 作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的 挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技 术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识， 经常出现违章指挥、冒险作业情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况； 又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之 一，导致安全生产，统一管理难以实现。二是建筑工程各参与方对于自身职责不 明确或是没有严格履行相应职责。部分建筑企业没有严格按照相关法律法规及规 章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款 项进

4、行拖欠，造成建筑施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱 了建筑工程施工现场安全牛产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期， 导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安 全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无 法做到及时发现施工安全隐患并迅速采取有效措施进行处理。三是建筑工程安全 监督管理支撑体系落后，得不到有效的保障，同时监管手段极为缺乏，和关检测 技术与设备落后、短缺。此外，安全监督部门的现状无法在适应建筑业飞速发展 的形势。这主要是由于安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足建筑队伍 发展需求及工程量不断增大的需

5、要。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还 身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工质量问题是显露于外的，能通过眼 睛的观测和手掌的触碰发现问题，因此，施工现场安全监督管理通常只注意到质 量，而忽视了安全。.2. 3建筑业项b安全管理的现状建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地, 当然，我们不可能因喳废食，因为安全事故的存在而减少或停止工程项目的建设，但是, 我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特 点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目 安全管理模式24新的项目安全管理模式什么是新的

6、项目安全管理模式？新的项目安全管理模式应该是符合项目管理规律、有 效整合安全管理资源、程序化、标進化的安全管理新模式；它还应该符合国家和行业安全 管理安全管理是全员全过程的管理，因此，安全文化应该是全员文化。塑造新的安全文化 就是耍培育全员安全文化。全员管理不仅包插总承包管理人员、分包管理人员和全体工 人，还应包扌舌业主、设计、监理及社会相关方。安全管理是全员全过程的管理，因此，安 全文化应该是全员文化。塑造新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括 总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。 作为总承包方，要积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和

7、监督作用，使安全管理成为 压倒一切的工作。当然，首先耍充分调动本单位全员安全管理的积极性，塑造全员安全文 化。只有塑造起全员安全文化，才能营造安全生产的氛围，保障人员安全。全员安全文化 是新的项目安全模式的核心。2. 5新项目安全管理模式的特点新的项目安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是 以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工 人全员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体 系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充 分利用。2.6如何建立新的项目安全管理模

8、式2.6. 1人员管理：(1) 项目经理：项目经理是项目安全生产的直接责任人，因此，项目经理必须负责制定项 目安全管理目标，建立项目安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程， 对安全管理过程和效果进行监督；(2) 项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全 技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包插专项安全技术方案的制 定、审批和落实，简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的；(3) 安全总监或安全主管：安全总监或安全主管是项目安全管理的直接执行者，与项目经 理一样，也是项目安全管理的直接责任人。安全总监或安全主管应主

9、持编制安全管理方 案，参与施工方案的编制，重点对施工方案的安全性进行审核；负责对施工员进行总体安 全管理方案交底，负责按分部工程进行安全交底；对施工员的安全技术较低进行审核；负 责监督安全管理方案和技术交底的落实工作；负责对安全管理过程进行监督。(4) 施工员：施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则， 确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落 实；负责按分项工程进行安全技术交底；负责与生产相关的各个环节的安全问题；自觉接 受安全管理监督层的监督管理，及时消除安全管理隐患，确保生产安全。（2）班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班

10、组长的安全意识和安全素质对工人具有 直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到，熟悉 本工种的操作规程和安全操作知识，坚持进行班前安全教育，塑造遵章守纪的风气，加强 自我防护和自我保护。（3）操作工人：从事故死亡人员的统计分析来看，事故死亡人员儿乎全部是操作工人，而 从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的白我保护意识和遵章守 纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。对操作工人来说，应自觉遵守操作规 程，做到“三不伤害”：不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。2. 6. 2制度管理：安全管理制度是安全管理模式运行的标准，因此，是否具有完善的

11、安全管理制度是项目安 全模式运行是否成功的基础。完善安全管理制度应以以“六令”为核心。“六令”包括： 土方施工令、动火令、拆模令、脚手架搭拆令、碗浇注令、交叉作业审批令。3. 5运行项目安全管理模式应注意的问题新的的项目安全管理模式是对传统项目安全管理模式的改进，主要表现在安全管理理 念的更新、全员安全文化的塑造、安全管理职责的调整，并借此再造安全管理流程、完善 安全制度，因此，建立新的项目安全管理模式的目的是充分挖掘项目安全管理资源，最大 限度的减少安全事故，因此，运行新的的项目安全管理模式应注意以下问题：新的项目安 全管理模式主要安全管理组织的健全和改进，与职业安全健康体系的运行是统一的，

12、两者 是相辅相成的，因此，在口常安全管理过程屮，要与安全管理体系的运行紧密结合。新的 项目安全管理模式是建立在全员管理和参与的基础上的，全员安全文化的塑造可以为新模 式的运行提供良好的氛围，保证新模式的顺利运行，塑造全员安全文化与进行安全管理同 等重要。传统的项目安全管理模式在大多数人头脑屮已经根深蒂固，对其进行更新和创造 需要付出一定的努力，因此，必须大力提倡和灌输安全管理的新理念、新观点，这是保证 新模式运行的基础。三、质量管控3.1.施工质量管控的重点（1）1程项目设计图纸的管控在建筑施工中，图纸作为主要的依据，对于施工起着非常重 要的指导作用。因此，在施工之前必须要加强施工图纸的研究和

13、会审，综合考虑各种施工要 求。为确保施工质量达到要求，可结合建筑工程实际情况，对设计适当且合理地进行优化。（2）原材料与半成品质量的管控在建筑工程建设过程中，原材料、成品以及半成品自身的 质量直接关系着建筑工程整体建设质量，必须要加强对其的管控。在管控屮，应该深入施工 现场进行实物的检查，查看材料的质保书，明确其性能、型号以及规格等是否满足工程建设 需求，尤其是一些防水材料与钢化材料等。在应用之前，应按照相关的规定要求来实施复试。 此外，対于一些易污染、易碎、易变性以及易潮的材料与半成品，在运输、安装以及堆放的 过程中，也耍加强对其的管控。（3）施工过程中主要环节与分项工程的管控基于施工图纸

14、的会审，采用合格的半成品、成品以及原材料，严格按照工程施工的工序来控制，对于施工 中出现的问题要及时进行纠正。尤其是施工中一些关键部位与比较薄弱的环节，更是要加强 对其的管控。32施工质量管控策略（1）采取技术复核方式，加强隐蔽工程的验收。在技术复核中，应重点放于半成品、定位、 成品、引测标高、各层标高以及轴线等的选择上。在建筑施工质量的管控过程中，隐蔽工程 的验收为管控的一种主要方式。凡是隐蔽项目，都必须要实施验收工作，比如下水道、地基 验槽、电缆、桩基、防水层、桩基、平顶吊筋、管线、钢筋、保温层、地下混凝土、暗埋、 地下砖墙等。（2）借助于材料的试验，通过抽检的方式，来进行材料质量的验证。

15、对于一 些防水材料、钢材与水泥等除了要检查其合格证以外，同时还应按照相应的规定来进行抽样 检验，随机进行检查。此外，还应采取相应的通球试验与试水试验。（3）采取班组自检的 方式，设置相应的质量管理点。借助于事前控制，将建筑施工中所存问题消除在萌芽中。为 满足当前市场经济的发展需求，适应建筑行业的发展，必须要加强质量管理与评定的力度、 制约性。其中建筑工程项目的质量评定应基于施工单位分部工程的自检，逐步对竣工屮关键 环节进行强制性或社会化的评定。（4）釆取质量成本化，规范建筑工程项目管控。在建筑 施工质量管控过程中，可根据不同质量等级竣工建筑，采用不同质量保障期与质量保证金, 促使质量成本成为建筑施工项目的一项经济技术指标。同时还应规范项目管理的资质，构建 并完善项目质量保障机制与相关的赔偿责任机制，扩大项目质量保修责任范围，强化关于建 筑管理管控方面的文件与规范的法律效力，以此为工程项目施工质量管控与治理提供更为有 力且有效的法律依据。四、结论总之施工工程的质量管理是一个系统工程，涉及公司管理的各层次和施工 现场